实干担当 建设乡村振兴样板村

□ 程 刚

常熟市海虞镇铜官山村党委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与实现“农业强、农村美、农民富”目标紧密结合，坚持学思用贯通、知信行统一，以深学促实干，以实干促发展，通过立足本地生态禀赋，高质量推进乡村特色产业发展，全村正沿着生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路阔步向前。

以学促干强根基，推进基层治理形成新局面

主题教育开展以来，铜官山村党委在上级党委的精准指导下，坚持把理论学习、调查研究、检视整改、推动发展等有机结合，确保主题教育的有效性和广泛性，组织动员全村党员参与，将学习成果转化为推动发展的强大动力，坚持以习近平法治思想为引领，加强基层民主建设和法治建设，提升基层治理水平。2022 年底，铜官山村获评“全国民主法治示范村”荣誉称号。

探索基层治理新路径。近年来，铜官山村不断探索基层社会治理新路径，完善《村规民约》和各种自治章程，量化村民参与环境治理、文明创建情况，构建共建共治共享的社会治理格局。开发铜官山村数字乡村管理系统，创新线上社会治理模式，村级重大事项实现100%民主决策。落实“四议两公开”，使各项决策符合村民的意愿和利益。全面落实党务、村务、财务公开制度，制定完成铜官山村小微权力事项清单，把民主决策、民主管理、民主监督贯穿于村务公开全过程，做到村级事务全公开、全透明。

构建基层治理新框架。铜官山村以第二批主题教育为契机，不断创新基层组织建设理念、方法和载体，营造风清气正的和谐乡村环境，为乡村振兴注入强劲动能。以“党建+网格”的形式，全面推进基层治理。将全村党员按网格划分，建设四个红色乡邻先锋站，为网格管理配备硬件设施。村里把党建网格和社会治理网格相对应，提出“支部建在网格上、党旗飘在田埂上”，明确每个网格的“红色先锋站”兼具社会治理服务站功能，全面打通服务群众“最后一公里”。大兴调查研究，真情实意倾听村民的心声，用实际行动为村民们排忧解难，将一张张“问题清单”转化为一项项“成果清单”。村民们不再是被动的接受者，而是成为决策的参与者、执行者，全体村民共治共建共享的思想共识更加凝聚。

凝聚基层治理新动能。在一批思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协调能力强的“共富火车头”带领下，铜官山村党员队伍广泛开展“立足岗位作贡献”活动，紧扣“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”鲜明主题，结合工作实际开展交流研讨，村“两委”班子凝聚力、战斗力持续增强。铜官山村党委还善用党建力量，让资源变优势，以组织振兴推动乡村振兴。依托“万企联万村 共走振兴路”平台，村党委先后与中新、大金等20 家企业举行村企联建签约，以创建“乡村振兴先锋示范区”为目标，为铜官山村农文旅产业发展基金注入资金1000 多万元。同时，与农商行海虞支部等七个党组织结对共建，通过量身定制“特田贷”等多种形式，为铜官山村重点项目建设提供强有力的金融、生态、文化等资源保障。

精心部署求改革，推动村集体产业做大做强

主题教育开展以来，村党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，教育引导党员、干部完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥基层党组织引领作用，大力扶持乡村特色产业发展，着力培育和壮大农业产业化合作社，积极推进农村产业融合，凝聚起产业兴旺、农民共富的强大动能，奋力绘就铜官山村发展新图景。

以农安村、以工强村，建设全链型的农业龙头企业。全村立足现代农业和乡村休闲旅游相结合定位，形成以水稻种植、设施农业、乡村旅游产业为主，茶树、花卉、林果种植为辅的现代农业体系。坚持以工强村，近年来，新改建标准厂房逾20000 平方米，先后引进30家企业入驻，2022年村级企业工业总产值超2亿元。

在村党委的带领下，茶叶合作社的村民们在铜官山栽上了500 多亩茶树，云雾滋养出以外形细嫩、色泽翠绿、汤色明亮著称的“沙家浜”牌茶叶，甫一面世，就在第八届江苏省食品博览会上获得金奖，村里200多户茶农的收入也因此大幅提高。

由铜官山村牵头发起的虞盛农产品专业合作社通过“政府投资、农民入社、职业经理人运营”运作模式，以“促农业增效、助农民增收”为己任，逐渐发展成一个覆盖“种、苗、粮”“产、加、销”全链型的农业龙头企业。合作社2022年实现营收2720万元、净利润123万元，加工大米3800吨、稻麦烘干总量12000吨。合作社每年可贡献村级财力约100 万元，解决季节性就业1000到1500人次，并获多项“国家级”荣誉。

实干笃行建新功，推动村民获得感幸福感显著提升

铜官山村以乡村振兴战略为引领，贯彻以人民为中心的发展思想，持续深入推进“千村美居”工作，现已投资5900多万元，对全村35个自然村落进行逐一梳理，助力人居环境提升。当前，村庄全面发展，村民获得感、幸福感显著提升，正一步步实现“生态优、村庄美、产业特、农民富、集体强、乡风好”的建设目标。

强化阵地建设，熔铸乡风文明之魂。铜官山村融入海棠花红“红色元素”、农民丰收节“农耕元素”、稻谷茶叶“特产元素”、南沙古城“历史元素”、千村美居“人居元素”、勤政为民“廉政元素”、国防基地“爱国元素”等七大元素，因地制宜，错位布局多个功能点位，建设有党史主题广场、长江文化主题展览馆、时代印象·虞乡人家、虞乡市集、乡村振兴学院、法治廉政文化园、观山云隐民宿区、虞乡里茶溪谷、国防教育展示区等功能场馆，充分利用和保护建筑，进一步丰富人文内涵。同时，以群众需求为中心，常态化开展移风易俗、惠民义诊、文艺演出等活动，丰富村民精神文化生活，让文明之风吹起来。

培育新型农民，增添乡村振兴之能。在“乡村振兴”战略背景下，村党委不断完善人才培育体系，与镇、村企业联手制定人才引进政策，从技术、资金、人员等多方面为创业者提供有力保障。同时，以农村青壮年、返乡农民工、回乡大学生等为重点，通过与涉农高等院校、涉农职业院校联合办班、委托或者定向培养，培育一批具备先进经营管理理念、掌握现代农业生产技术、灵敏捕捉市场信息的新型职业农民。

聚焦生态农旅，汇聚融合发展之力。在20 世纪80 年代，村里也曾走过一段“开山采石”的“弯路”，以致陷入“坐拥绿水青山、深陷贫困泥潭”的窘境。进入新时代，随着乡村振兴战略的深入推进，铜官山村积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实施铜官山生态修复工程，依托铜官山1700 多年的历史文化，结合常熟市“千村美居”工作，建设开放式铜官山乡村乐园，走出农文旅融合发展的坚实道路。在铜官山乡村乐园内，村委会向村民租赁闲置的民宅，把它们改造成为餐厅、民宿、咖啡厅等，成功将该乐园打造为一个以自然生态为基调，农村集体经济组织与多元市场主体有效联结，集美丽田园、茶园、果园、花园和农民新家园为一体的生态休闲地标和乡村振兴样板。