强化煤矿安全管理 夯实矿井安全基石

▊ 文/王延辉 王彦林 王建胜

安全是生产的基石。煤炭企业必须要把“生命至上、安全第一”作为最高信条和管理原则，时刻保持清醒头脑，以“时时放心不下”的责任感强化安全生产管理，杜绝丝毫松懈和麻痹，坚持“铁制度、硬执行、真较真、不糊弄”的工作要求，坚决把思想和行动统一到安全生产安排部署上来，脚踏实地抓好安全管理工作落实，坚决守住安全红线、底线和生命线，确保安全生产形势持续稳定。

一、全面检视、深刻反思，牢固树立“生命至上、安全第一”理念

1.全面检视安全管理方面的突出矛盾和问题

当前，矿井在安全管理方面仍存在现场严重“三违”屡查不减、问题隐患屡查屡犯等突出矛盾和问题。从管理责任层面分析，这些问题暴露出各级管理人员思想麻痹、管理松懈；从技术责任层面分析，这些问题暴露出各部门专业人员作风不务实、心态浮躁；从操作责任层面分析，这些问题暴露出职工安全标准境界不高、班前会班后会效果不佳、安全教育培训流于形式等。因此，必须针对问题根源，制定出相关举措，有效破解存在的矛盾和问题。

2.干部职工深刻反思安全责任落实情况

每名干部职工要深刻反思在思想上、行动上是否真正树牢了“生命至上、安全第一”理念，安全责任是否落实到位、有无出现空当；各专业部室是否在业务保安作用发挥上落实到位，是否真正抓住了关键、扭住了“牛鼻子”，是否在指导和服务基层单位搞好重大灾害防治、重大隐患排查治理以及从严落实安全管理等方面存在着“走过场”现象；在安全生产管理方面，是否存在麻痹、松懈、侥幸和厌战等情绪；在安全薄弱环节、薄弱地点和薄弱人员管理上是否存有漏洞和盲区；在安全施工措施落实上是否还有不到位之处；在安全预判和预控上是否做到了超前精准；在安全教育和培训上是否做到了管用实效。

3.牢固树立安全生产红线底线意识

要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，第一时间传达上级部门关于安全生产的最新部署要求，利用班前会、广播、微信公众号等载体做好安全理念的宣贯。领导干部要提高自身政治站位，时刻将“事故不能出，也出不起”的思想挂在心上，落实好安全生产第一责任人责任；每名职工要时刻绷紧安全弦，在平时努力多掌握安全知识、提高安全能力，在现场积极发现隐患，切实站好安全生产“第一道岗”。此外，要多措并举全面提升员工安全意识，大力营造浓厚的安全生产氛围，奋力实现矿井安全生产。

二、抓住重点、整体推进，采取有效措施全力抓好安全管理工作

1.保持安全从严的高压态势

强化关键少数安全履职，突出安全管控重点，改进安全检查作风，牢记“制度面前无一例外”，凡是发生安全生产事故，一律按照安全从严管理规定逐级分析、从严问责、顶格处理。各级管理人员要立足岗位、各司其职，强化安全管理责任落实，以最严作风、最硬举措扛起安全生产责任、守住安全生产底线。

2.全面排查整改安全隐患

持续深化“双防”体系建设，坚持静态风险管控清单化、动态风险管控流程化，对井下采、掘、机、运、通各系统进行安全风险辨识评估，定防范措施、定责任单位、定责任人、定管控时间，推动风险辨识评估和管控的责任主体向区队、班组、岗位延伸，确保一切风险可防可控；加强自查自检，深入排查重大隐患，研判和评估可能造成安全生产事故的系统、场所、部位、环节，掌握风险因素；坚持抓关键部位、抓薄弱环节、抓安全短板，长期保持高压态势，坚持不懈，一抓到底；实行隐患倒查机制，加大对重大隐患、重复隐患的责任追究，以及对典型隐患的整治力度，严格班前、岗前、作业前的风险辨识和管控，确保事前有预见、事中有预控、事后有问责。

3.凝聚保安固安强大合力

安全生产工作必须齐头并进，严把安全源头，严控安全风险，严防事故隐患，全力保障安全生产。各专业部门要按照统一安排部署，明确分工，各负其责，扎实做好安全生产工作，推动专业保安，同时要从大局出发，密切配合、相互支持、协同作战，扎实推进集中整治、综合检查等工作，实现安全生产管理纵到底、横到边，交织成网、不留死角。认真梳理排查安全生产环节，盯防重点岗位、重点人员，划分包保责任区，实施安全责任联保，明确重点防护部位，严格执行隐患排查、岗位巡查，确保安全工作做实做细，推动重要岗点动态监控。强化现场跟带班制度，严格落实安全风险管控措施和隐患排查治理方案，坚持检查不断线，对生产流程实行严格管控。

4.提升安全生产标准化建设水平

找准制约安全生产标准化纵深推进的因素，找准日常管理的薄弱点和改进提升的突破点，列出清单，精准施策，促进安全生产标准化工作进一步提升。按照“分级管理、逐级负责”的原则，加强重点工程施工现场管理，发现问题立即整改，确保措施落实到位、安全管理到位、工程质量到位。将精品创建贯穿标准化建设始终，大力开展精品作业线、精品部位、精品岗位创建活动，把精品意识融入工程设计、标准制定、现场施工、考核验收全过程，做到事事有标准、时时有规范，力争每个专业都有精品。强化工程质量验收结果应用，根据专业得分情况，每月组织一次现场推进会，展示亮点，曝光暗点，形成示范效应和倒逼机制。

三、转变作风、落实责任，切实把安全管理工作落到实处

1.强化安全责任落实

各级管理干部要严格安全履职，牢记“责随职走、心随责走”。矿安全监察部门应建立和完善纵向到底、横向到边的安全责任考核体系，进一步明确在安全生产中的第一责任，严格“五定”原则，实施闭环管理，坚决克服“看似大家都在抓、实则没人抓，看似大家都在管、实则没人管，看似大家都在负责、实则没人负责”的被动局面，确保各项重点工作落到实处。各单位的党政“一把手”是安全生产的第一责任人，务必做到“五个亲自”，即亲自组织班前班后会，亲自研究安全生产工作，亲自部署安全生产任务，亲自深入井下、深入现场监督检查安全生产，亲自研究安全隐患整改措施。同时，对安全工作必须坚持经常抓、反复抓、抓苗头，锲而不舍、一抓到底、抓住不放。

2.深化干部作风转变

安全是干部的政治生命，干部作风是安全工作的风向标。抓干部作风建设促进安全工作，最重要的就是始终围绕“求真务实”来做文章。“求真”，就是要克服虚假，不做表面文章，对现场安全情况掌握要真、数据填报要真、信息反馈要真、隐患排查要真、培训教育要真、管理考核要真；“务实”，就是要培养脚踏实地的工作作风，每下一次井、每布置一个任务、每做一件事、每开一次会，都要实实在在，察实情、干实事、出实招，更要下实功、求实效，要沉到基层、深入现场，做到工作重点在现场、解决问题在井下。

3.抓好安全责任追究

各级管理干部要认识到“严是爱，松是害”的道理，对每一项制度、每一项工作安排，都要从严要求、从严落实、从严考核。安全工作不能只讲和谐，要把问责制度贯穿安全生产监管的全过程，对安全生产责任不落实、工作不扎实、监管不到位的，严格按照制度追究责任。安全监察部要对照上级相关考核问责机制，修订完善公司责任追究机制，综合运用组织处理、经济奖惩等手段，进一步加大考核追责力度，确保安全责任和压力层层传递到位，形成各负其责、分工协作、齐抓共管的良好局面。