“八维并进”党建工作品牌创建的实践与探索

2024-03-19高海军

中国煤炭工业 2024年3期

▊ 文/高海军

“八维”，即政治维度、决策维度、追求维度、安全维度、人才维度、文化维度、民生维度、责任维度

坚定不移地坚持党的领导，加强党的建设是国有企业发展的根本，也是实现企业高质量发展、构建现代企业治理结构和治理体系的必要条件。多年来，陕西中能煤田有限公司将党建工作品牌创建作为一流党建工作的重中之重，注重找准定位、完善设计、统筹职能、健全体系，先后开展了一系列工作调查研究，探索“八维并进”党建工作品牌创建，进一步把党的政治优势、组织优势、制度优势转化为企业发展优势，为建设新时代中国特色社会主义混合所有制示范企业找准了着力点、增长点、实效点。

一、明晰“创短板”，聚焦“四类问题”破题驭行

在立足新阶段、贯彻新理念、构建新格局中，企业的一些基层党组织在党建工作品牌创建中没有把准定位、找准方向，存在着以下亟待解答的“四类问题”。

一是存在“思想认识偏差”问题。党建工作品牌创建中，一些企业管理人员存在着思想认识上的偏差，没有认识到党建工作是发挥企业职工主观能动性和精神生产力的关键所在，也没有认识到党建工作是国有企业的政治资源、是赢得市场竞争的比较优势，对党建工作品牌创建重视不够，存在重业务、轻党建的倾向。

二是存在“顶层设计不足”问题。企业在党建工作品牌创建顶层设计上缺乏系统谋划和全盘思考，对“党建品牌是什么、如何创建”等问题不明晰，创建工作方案不系统、步骤不严谨、措施不够有力，并与中心工作相互脱节，最终影响了党建工作品牌创建的质量和效果。

三是存在“评价机制虚浮”问题。企业在党建工作品牌创建的激励约束、效能评价机制上融合得不紧密，考评指标设计相对空泛，党建工作绩效考评价值导向不强，存在“就党建考评党建”的小循环问题，考评结果在企业综合绩效运用中占比相对较低。

四是存在“工具方法欠缺”问题。面对新形势新任务，企业党建工作品牌平台搭建、载体设计、标识打造、互融发展等方面存在一定程度的脱钩问题，亟待创新和完善。

二、明辨“怎么创”，把握“四项原则”辩证统一

如何进一步发挥党建品牌的强大作用，实现“大党建”与“大中心”深层嵌入、完美融合，需要深刻把握以下“四项原则”。

一是政治上坚定立场。一方面，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，保证党和国家的方针政策、重大决策部署在企业全面贯彻执行。另一方面，党建工作品牌创建的重心必须以保证国有资产保值增值、提高国有经济竞争力、放大国有资本功能为着力点。

二是发展上服务大局。要以国企改革“三个有利于”作为根本评价标准，通过清醒的理论认知和科学实践，将党的创新理论和新发展理念全面融入企业改革发展实际，转化为企业宏观战略布局，把握规律、认清趋势、明确方向、规避风险，坚定战略自信、保持战略定力。

三是责任上落实到位。一方面，要理直气壮抓党建，在制度设计、组织保障、考核评价、奖惩兑现等方面确保党建责任落实到位，切实解决党建工作弱化、淡化的问题。另一方面，要围绕“价值创造”这个关键点，把党建工作融入企业产业链、价值链、创新链的各环节各方面，切实解决党建工作虚化、弱化、边缘化的问题。

▎ 党员干部重温入党誓词

四是组织上发挥优势。要把党的组织优势、密切联系群众优势充分运用于人力资源和干部人才队伍建设方面，通过创新管理方法和手段，最大限度激发人的内在潜能与主观能动性，使党的组织优势有效转化为企业的市场竞争优势，实现企业效率最优化、效益最大化。

三、明确“创什么”，抓住“八维并进”同频共振

1.政治维度：听党话、跟党走，强党建、方向正

一是坚定思想引领。公司党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，完整、准确、全面贯彻新发展理念，立足企业混合所有制企业定位，在升级的“556101”企业价值理念引领下“换道领跑”，高点擘画“十大战略”，以“争第一、做唯一、创特色”的实干担当勇毅前行，在做实“中能品牌”中彰显中能实力，在做精做强中提升“中能品牌”影响力，在创新示范中推动“中能品牌”逐渐成为混合所有制示范企业新标杆。

二是强化政治建设。始终把党的政治建设摆在引领企业发展的首要位置，按要求实现党建入章程工作；严格履行“三重一大”集体决策机制，实现党建融合引领企业正确发展；坚持班子双向交叉任职，确保党委在现代企业制度下充分发挥政治核心作用。深入贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》等相关精神，严明党的政治纪律和政治规矩，形成心齐气顺的政治氛围。

2.决策维度：重协商、勤沟通，目标同、聚合力

一是完善公司各治理主体职责和沟通机制。在公司章程中清晰界定党组织、董事会、监事会、经理层等治理主体的功能定位，明确企业党委（党组）在公司重大问题决策前置研究的17个涉及决定权、建议权、监督权的重大事项。结合企业实际，建立领导班子季度务虚会和重大事项会前沟通机制，及时修订完善公司《党委会议事规则》，明确党委前置研究讨论重大经营管理事项清单、履职行权的规则程序和有效沟通机制，切实发挥好党组织“把方向、管大局、保落实”作用。

二是完善党组织设置运行与公司管理架构有机融合机制。党委处于领导地位、发挥领导作用，公司其他治理主体自觉接受党委领导。同时，坚持把党组织嵌入企业管理各个环节之中，实现党组织与企业管理机构的双向融合，公司党委下设2个党总支、23个党支部，实现了党组织功能和公司管理架构职能目标同向、优势互补与领导体制和组织架构相融相嵌。

3.追求维度：高质量、绿色行，智能化、高效能

一是全力创建绿色矿山。公司抓住“双碳”政策“窗口期”，以千万吨矿井建设为契机，以五大发展理念为支撑，全力创建国家级绿色矿山，目前已实现办公厂区绿化率达68%以上。开展厂区亮化工程，美化矿区环境；开展矿井“空气革命”，有效降控现场作业粉尘率，得到了职工一致好评；建成榆林市最大煤矸石制建材项目，多措并举的创建思路让绿色成为公司高质量发展的生态名片。

二是致力打造智能范本。运用“5G+4G+Wi-Fi6”新型基础设施，以数据底座为支撑，以工业自动化互联网为平台，开发智能综合集控中心、智能综合监测中心等四个业务应用中心，形成“一支撑一平台四中心”的智能矿山综合管控平台应用架构。全面升级矿井硬件装备，首台掘锚护一体机投入使用、智能巡检机器人“上岗”运行、电子封条开启“互联网+监管”新模式。目前公司已通过陕煤集团I类中级智能化矿井验收，实现了矿井安全高效发展。

4.安全维度：重安全、严管理，求精细、本质型

一是创新实践“六精三十六闭环”管理体系。在全国煤炭系统首创“六精三十六闭环”安全管理新模式，升级企业安全生产标准化现场管理，坚持标准化精细化周期管理，提升多系统、多功能、多维度一体管控平台，促进矿井从“达标区”向“示范区”提质。持续完善公司管理制度体系建设，严格新流程管理提效，促进管理现代化向精细化迈进。

二是形成独具特色的安全理念和模式，创建安全高效矿井。形成“11234”驼峰安全管理文化理念以及“两式八化”和“0123456N”管理模式，构建了安全风险分级管控工作责任体系；全面推进“NOSA”安健环三星创建+驼峰安全文化+双重预防风险管控的全过程安全管控，让安全管理效能蝶变升级。

5.人才维度：稳骨干、强队伍，聚人才、汇英才

一是培养高素质管理干部。公司党委坚持思想武装、理念先行，先后开展管理干部培训班、“数字经济”名家大讲堂等专题管理培训课程，干部队伍能力素质获得提升。组织开展青年英才培育班、青年马克思主义培养工程专题培训班，并与陕西工商管理学院、西安交大管理学院合作开展管理干部提升班，培养储备综合能力一流的高级管理人才和青年后备人才，选拔任用了多名“80后”“90后”到中层管理岗位上来。

二是职位晋升和公开竞聘相结合。坚持把组织配置的“严”和市场选择的“活”有机结合。一方面，创新“四分四提制”（“四分”，即分级分队分职分责；“四提”，即提薪提级提职提位），为基层党组织配备专职党支部书记、党建文化员，44名党务工作者、268名党员已经成为各项工作的领跑者和生产骨干。另一方面，以引进高素质人才的“输血模式”+高校培训的“造血模式”+公开竞聘的“换血模式”，有效落地“四化五一批”培养机制，先后开展党建文化员、一般管理干部公开竞聘3批次，为公司多元发展储备多元人才。

6.文化维度：想中能、为中能，扬正气、求共荣

一是打造文化体系品牌。结合公司多元发展定位，先后提出了“五新中能”“五个中能”“让中能鸟语花香、让中能人万家灯火”等系列文化理念；树立“一切以职工为中心”的发展思想，提出“跳出中能看中能、站在高处看中能、换个角度看中能、居安思危看中能、面向未来看中能”的“五看中能”思路，多角度、多视野实现企业高质量发展、高效能治理的价值追求。

二是打造文化载体品牌。持续打造文化精品，展示中能文化硕果，印发了《企业文化手册》《火花》《绽放》《风华》等企业文化系列丛书，建成开放企业文化、“六精三十六闭环管理”两个文化展厅，启动《中能志》的编纂工作，举办了“喜迎二十大建功新中能”诗歌朗诵晚会，专题策划了首届班组长节、首届岗位描述大赛等系列活动，让企业文化理念融入中能人的内心。