守正创新谋发展——2023 年测绘地理信息工作亮点回顾

2023 年，河南省测绘地理信息技术中心按照“稳、实、新、广、精”工作要求，以“项目为王、守牢阵地、拓宽领域、创新发展”为主线，坚持“重党建、促融入、强合作、抓关键、稳基础、聚创新”六位一体，实现了“ 一个引领 ”“ 两个支撑 ”“ 三个提升 ”的目标，取得“省厅支持力度大增、财政资金支持大增、技术创新能力大增、市场开拓能力大增、省内省外合作大增、团结协作意识大增”的成效，测绘地理信息事业在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨，创新动力、发展活力不断勃发奔涌。

1.抓党建，引领中心事业高质量发展。主题教育成果更加显著，深入开展理论学习、集中学习，精心组织专题民主生活会，搭建党建协作精品平台，一支部一台账“双壹重实践”活动坚持高标准谋划、高质量推进，为推动中心发展所做实事418 件；主题教育成果顺利通过省委抽检，并获得省委主题教育第十三巡回指导组充分肯定；团结引领工会、青年干部同志，书写自然资源好故事，荣获“河南省五四红旗团委”称号。党的干部队伍建设更加坚强有力，聚焦事业发展，多措并举引进人才，优化干部队伍年龄结构和专业结构；强化制度落实，规范开展干部选任和职级晋升，推进轮岗挂职，深化干部交流锻炼。党建引领宣传作用更加突出，组织策划“河南一号”卫星发射一周年省政府新闻发布会，受到人民网、河南日报、河南电视台等主流媒体广泛关注，全网刊文转发共计2500 余篇，话题阅读量超过200 万，在主流媒体舆论场叫响“河南一号”卫星品牌。党建引领乡村振兴更加有力，消费帮扶力度不断加大，固始县刘营村在省级五星支部基础上，再获“省级文明村镇”荣誉称号，完成刘营村道路绿化和路灯更新维护。

2.促融入，支撑服务自然资源管理。围绕“两支撑、两服务”主责主业，全面融入自然资源管理工作大局。承担全省自然资源信息化统筹集约化“一个系统”建设，基于国土空间基础信息平台，已顺利完成自然资源业务内网31 个信息系统的迁移接入，测绘地理信息技术全面介入自然资源核心业务流程与数据管理。河南省国土空间基础信息平台和空间规划“一张图”实施监督信息系统通过验收，在国内首创全国产化、自主可控的技术路线和省统建模式，推动1 万余项数据资源有效应用，日访问量达30 余万次，有效保障了全省国土空间规划审查、用地审批、监测监管、评估决策等省厅主要业务的顺利开展。利用“天眼”“5G +河南一号”等先进手段，实现“天空地网人”五位一体的全方位自然资源监测，在违法占用耕地专项整治、土地卫片执法、南太行生态保护修复等工作中，完成遥感图斑核查77 万个，大大提高了数字化、精细化治理水平。开展部省合作，协助自然资源部国土卫星遥感应用中心完成激光测高卫星检校，完成河南省干涉测量形变一张图生产。

3.强合作，支撑服务经济社会发展。围绕支撑经济社会高质量发展，服务各行各业现代化建设大局，以督查办、协调办为抓手，全年持续跟踪督办事项4大类共计47 项。在省内厅局合作层面，推动与27 个厅局和省级公司深入合作，与河南省生态环境厅、省退役军人事务厅、省检测中心、省移动公司相继签订战略合作协议，涉及22 个具体项目。在省内市县合作层面，完成周口市级“一张图”系统接入、本地化平台系统部署，以及周口实景三维建设、大比例尺地形图测绘一期任务；有序推进鹤壁淇县实景三维建设、大比例尺地形图制作，稳住各地新型基础测绘项目基本盘。同时，大力拓展省外业务，全年落地实施24 个项目，对接中国地图出版集团、陕西测绘局、内蒙古测绘中心、宁夏测绘院、江苏省测绘工程院、新疆第二测绘院，以及湖南省第一、第二、第三测绘院等单位，围绕1∶10000 基础测绘项目、实景三维建设、遥感影像监测、专题地图制作等达成合作意向；圆满完成浙江台州3 个地区的地理信息数据更新、数据库优化和土地所有权更新，签订了广东中山大比例尺数字线划图制作项目，极大拓展了省外业务版图。

● 河南省国土空间基础信息平台和“一张图”系统通过验收

4.抓关键，重大项目支撑作用显著提升。做好遥感影像统筹服务，推动“河南一号”卫星成果应用，出台遥感影像统筹管理办法，针对全省47 个厅局和单位需求形成年度影像统筹目录；向自然资源部反馈核查23 批次7.9 万个图斑，向省国土空间调查规划院等35 家单位提供176 批次影像成果，累计覆盖面积达834 万平方公里；建设“河南省自然资源卫星应用云服务系统”，打造全省首个卫星遥感综合服务平台，集成河南省10 余年遥感影像资源，服务全省各行各业。实景三维河南被纳入部门2024 年预算和2024—2026年中期财政规划，《实景三维河南建设总体实施方案（2023—2025 年）》印发实施，《实景三维河南建设总体技术方案》《实景三维河南建设基础地理实体制作》等专项技术设计文件编制完成，新型基础测绘体系成果更加多样、平台更加广阔。圆满完成“使命——2023”河南省应急防汛综合演练，参与开展2023 年省市县三级应急测绘演练，在台风“杜苏芮”应急响应中，向北京房山供电公司提供20 公里线状高清影像，获河南省防汛抗旱指挥部办公室通报表扬，应急保障能力得到进一步提升。

5.重基础，新型基础测绘体系实现提升。持续对全省卫星导航定位基准站开展日常运维，对其中235 座站点进行了北斗三号升级调试；完成自然资源部交办的基准站坐标框架维持与更新、数据汇交工作；研发全省测量标志普查管理系统，完成全省测量标志普查143 个作业区块的验收。完成2023 年度万分之一基础地理信息更新，以及基础地理信息数据、全省正射影像生产与质量检验，共计约5 万平方公里。智慧济源时空大数据平台通过部级验收，已在济源地下管线系统中推广应用；加快智慧鹤壁时空大数据平台建设进度和成果试运行服务，智慧鹤壁时空大数据平台淇县项目顺利通过验收。高效支撑政务管理工作，向河南省委、省政府主要领导和省自然资源厅、省民政厅等部门提供工作用图90 余次，近700 幅各类图件 ；《河南省两会地图》连续6 年如期亮相“河南两会”会场，累计发放2 万余份。

● 举办第一届河南“测绘杯”乒乓球比赛

6.聚创新，创新驱动力明显提升。注重理念创新，传统测绘思维方式彻底扭转。结合四个所属单位优势，调整为以“北斗定位”“河南一号”“特色地图”“信息化集成”为引领的高精技术产品方向，完成生产劳动密集型向技术创新型单位的角色转变；扩展新型基础测绘产品应用场景，实景三维建设、数字城市等新型基础测绘项目比重实现跨越式提升。注重机制创新，筑牢高质量发展基石，主导创立督查办、协调办机制，持续跟踪47 项事关全局发展的大事要事，全年多项任务目标超额完成；创新人才培养激励机制，首次打通与省厅人才交流渠道，择优挑选副处级和科级干部到市、县局下挂锻炼，实施创新复合型人才晋升、绩效分配制度，设立突出贡献奖；军民融合开始破题，创新提出“支撑军队信息强军，服务军民融合创新”理念，形成河南省特色的“三支撑、三服务”新路径。注重技术创新，加快发展新质生产力，科技创新质量和数量得到持续提升，矿山时空信息与生态修复重点实验室通过自然资源部复审，“基于时空信息技术构建农田建设监测监管新模式”获得农业部优秀成果奖，“河南省全生命周期土地利用监测监管系统”入选首届全国100 个优秀数字化监管典型案例，“基于球型摄像机监控视频流的全景正射影像自动生成”等一批国家专利技术取得突破性进展，河南省时空地理信息院士工作站获评2023 年度优秀工作站。