奋楫笃行启新篇——河南省测绘地理信息技术中心部署2024 年重点工作

◎本刊编辑部

1 月30 日上午，河南省测绘地理信息技术中心在郑州召开2024 年工作会议，深入学习贯彻党的二十大精神和河南省“两会”精神，全面落实全国、全省自然资源工作会议部署，回顾总结2023年测绘地理信息工作，安排部署2024 年重点工作。

会议指出，全国测绘地理信息工作会议和全国自然资源工作会议，前瞻性提出测绘事业“两支撑、两服务”工作定位和“为数字中国建设打造统一的时空基底、为高质量发展提供丰富的数据要素保障、为地理信息产业发展营造优良环境、为构建新安全格局严守测绘地理信息管理底线”的发展方向。全省自然资源工作会议就全面推动河南测绘地理信息事业发展作出四项重点工作部署，全省测绘事业发展迈上历史新起点。

会议强调，2024 年，全系统要继续坚定贯彻落实河南省委、省政府决策部署，按照河南省自然资源厅党组要求，锚定“两个确保”，深入实施“十大战略”，继续坚持“项目为王、守牢阵地、拓宽领域、创新发展”导向，创新提出“三支撑、三服务”工作定位，将“一个中心、两项创新、三大支撑、四项原则、五大任务”的“12345”目标作为破局重点，奋力推动测绘地理信息事业高质量发展再上新台阶。

牢固树立中心“一盘棋”思想

不谋全局者，不足谋一域。全体党员干部要牢固树立“一盘棋”思想，把心思用到谋划工作上，把精力放在推动测绘事业发展上。要统筹调动全中心资源，开展对外业务合作；要以中心一家人观念，加强内部协作，互帮互助实现共同发展，适时在遥感智能解译应用、先进生产流程、军工保密资质申请等方面，组织开展内部经验分享交流会；要更新测绘装备，开展科研攻关，将资金储备转化为技术、人才、装备、产品等全方位优势，争做河南测绘地理信息事业转型升级道路上的攻坚先锋。

努力实现技术和应用两方面创新突破

创新是引领发展的第一动力。王凯省长强调：“要坚定信心、保持定力，走好创新驱动高质量发展‘华山一条路’。把工作的着力点放在加快培育新动能新优势、形成新质生产力、实现新旧动能转换质的突破上来。”

要基于现有测绘技术创新平台，实现更多技术创新突破。“一站一室四中心”是河南省测绘地理信息技术中心与科研院所共建的研发机构，要以两院院士、行业知名专家教授为核心开展技术攻关，争取在自然资源信息化、遥感影像应用、实景三维建设等方面取得创新突破。要坚持目标和问题导向，以创新促生产，聚焦薄弱环节和技术难点集中攻关，在论文、标准、专利、软著方面不断发力，积极申报河南省自然资源厅和部级科技成果、优质成果奖项，切实推动测绘技术创新数量、质量取得新突破，确保各项创新成果形成新支撑。

● 与中国地图出版集团签订长期合作框架协议

要基于现有核心能力，实现更多应用场景创新突破。要基于北斗高精定位项目应用成果，深入拓展创新应用场景，不断深化北斗行业应用趋势。要提升遥感云服务平台能力、加快实景三维河南库管系统和在线平台建设，加速“优图2.0”GIS 基础平台的升级和技术迭代，推动卫星影像、实景三维产品深度应用。要结合创意地图产品，将特色地图与数字技术融合，以群众更加喜闻乐见的文创内容、更加方便快捷的线上渠道，推动地图产品更加广泛应用。要借助河南省自然资源厅信息化建设主体优势，向市县延伸服务链条，争取市县级信息化统筹建设项目落地，不断提升自然资源全生命周期管理体系应用广度。

走出河南测绘“三支撑、三服务”特色路径

2024 年，河南省测绘地理信息技术中心结合业务形势，在“两支撑、两服务”基础上，开创了“支撑军队信息强军，服务军民融合创新”的新路径，创新提出“三支撑、三服务”工作定位。

要继续深度支撑自然资源管理，深入贯彻落实习近平总书记就生态文明建设、耕地保护“两项工作”作出的重要指示精神，以信息化建设为切入口，深入了解河南省自然资源厅各处室业务需求，围绕自然资源重点工作，做好测绘技术支撑；结合市县“一码管地”“信息化建设”等自然资源管理新需求，不断丰富信息化成果，并向市县推广。要持续拓展领域，支撑服务各行各业，不断深化厅局合作，拓展省外合作渠道，进一步推广“河南一号”影像、北斗高精定位、新型基础测绘及信息化技术产品应用，聚焦城市安全、应急测绘、农业保险、运河监测、财政审计、交运管理等行业创新应用场景。要开辟军民融合服务新路径，限期推动军工保密资质申请，统筹兼顾测绘特色与军队特殊定位，在保密通讯、模拟训练、军产管理等方面拓展合作；要积极参与科研项目申报，在军民融合遥感综合服务平台、实景三维电子沙盘等方面，联合申请中央、军区级的高精尖项目扶持。

● 参加“使命——2023”河南省防汛综合演练

遵循四项确保稳步发展的基本原则

要坚持“差异化”特色发展原则，按照“一院一品”的发展方向，坚定沿着“北斗定位”“河南一号”“特色地图”“信息化集成”四大主打产品方向布局。要遵守“能者上、庸者下”的用人原则，结合人才优势特点因材施用，加强干部交流，畅通人才流通渠道，在选拔干部特别是青年干部时，要跳出论资排辈的选人思维，站在全局高度选拔人才，真正将“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部选出来、用起来。要在业务推广中坚持公益性、服务性原则，面对军民融合、实景三维等代表未来发展方向、技术资金较为优质的项目，可先期协助合作方解决难点痛点，帮助用户建立使用惯例，后续在共事中谋共赢。要继续坚持绩效差异化分配原则，允许先行先试，采取行政级别、技术创新和业绩综合考量的方法，实行差别化绩效发放方式。

见行见效落实好五大任务

要严格按照河南省自然资源厅党组对自然资源信息化统筹集约化建设的要求，按照时间节点做好省自然资源厅外网系统改造整合，实现对业务系统内核逻辑的整合串联和数据错误重复的深度治理、综合分析，真正打造好信息化统筹建设的基底。要按照同类业务整合“一个”的原则，构建起全省用地“调、规、批、征、供、用、管、核、登”全域全要素全生命周期管理体系，智能关联“文、会、事、卷、图、数、证、档”，实现自然资源主要业务的一站式办理，全面提升自然资源治理体系和治理能力现代化水平。

要继续推进“河南一号”卫星影像数据成果深层次应用，全面落实《河南省遥感影像成果应用统筹管理办法》，建设数据管理、产品生产和应用服务为一体的市县级卫星应用技术中心，以“资源共享、务实管用、应用落地”为目标，形成上下贯通的自然资源卫星应用技术体系。继续深入探索和挖掘河南省卫星遥感数据资源开发和场景应用，充分发挥遥感影像智能解译技术优势，加强对遥感影像数据的统筹管理，促进有序开放和共享利用，支撑自然资源和国土空间保护、土地利用全过程监管，推进遥感影像数据资源开发和深层次、多领域应用。

要持续加快推动实景三维河南建设，充分吸取市县实景三维建设意见，制定符合河南省实际的实景三维技术标准和省市县联动更新机制，2024 年累计完成全省60%区域的DEM（数字高程模型）、DSM（数字表面模型）生产，以及实景三维数据库成果建库，启动基础地理实体试验生产、物联感知数据接入融合能力建设、数据库管理系统建设等相关任务。要围绕实景三维建设各阶段要点，开展多轮次专题培训，重点在实景三维河南建设技术要求、建设应用及实践、建设成果质量控制等方面为市县答疑解惑。作为实景三维河南建设方案实施、标准制定的牵头单位，要主动做好实景三维建设省级项目和市级试点项目的技术支撑，积极在市、县、区开展实景三维项目试点建设。

● 组织开展北斗三号升级改造工作

要积极参与国家北斗数据中心河南分中心建设，持续拓展北斗应用场景。一方面要主动对接河南省发改委、省委军民融合办，争取作为技术支撑单位主体，参与北斗数据中心河南分中心建设工作。另一方面，要持续做好卫星导航定位基准站运维，推进《河南省北斗精准服务应用三年行动计划》出台落地实施，确立基准站备案管理规则，完善基准站备案办法和监督核查，强化北斗时空基准全省统一的法律地位；要积极采用国产设备提供服务，完成河南省北斗导航与位置服务系统升级，进一步提升北斗三号数据处理和服务能力。同时，要加快融入全国北斗定位差分服务“一张网”基准服务系统，实现周边省份基准框架统一、无缝衔接，高标准推动北斗基准站二等水准联测项目实施。

要聚焦新型基础设施建设，加快实施数字化转型战略。要紧抓国家和省委、省政府高度重视数字基础设施建设的契机，推动测绘数智技术与5G、千兆光网等数字基础设施的融合，全场景多行业推进数字赋能应用，共同催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力，适度开展6G 技术的合作或科研布局。要锚定未来产业新技术新赛道，加速聚集形成测绘地理信息高新产业，积极与人工智能龙头企业合作，结合北斗高精定位、实景三维应用、自然资源信息化建设等特色产品，研发各类河南测绘特色的时空AI 大模型，以全国一流的先进技术支持各地打造地信产业链和产业园区，推动全省地信产业进一步发展壮大。要在建设传统数字城市上前瞻一步，接入更多政府业务数据、专业机构数据、物联感知数据、生态环境数据等多维实时动态数据，依靠人工智能大模型实现对海量城市数据的快速分析和同步更新，真正推动数字城市建设进入“全数化、建孪生”的新阶段，打造能感知、有温度、会思考、可成长的“城市大脑”，全领域多方位提升河南省城市数字治理能力。

压紧压实全面从严治党政治责任

要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，坚定拥护“两个确立”，注重增强“四个意识”，牢固树立“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终把政治建设摆在工作首位，全面加强党的领导，以高质量党建引领测绘地理信息事业高质量发展，推进全面从严治党“四责协同”工作机制，严格落实“一岗双责”，进一步落实党内监督责任，使党风廉政建设横向到边、纵向到底。

● 到固始县刘营村调研慰问

要持之以恒打造清正廉洁政治生态。始终保持正视问题的勇气和刀刃向内的坚定，强化河南省测绘地理信息技术中心及所属单位“三重一大”事项等重大问题决策力度，持续落实“第一议题”制度，以中心党委中心组理论学习、“三会一课”、民主生活会、主题党日等形式，全面打造风清气正的政治生态。继续强化班子成员讲廉政党课、领导干部廉政谈话落实力度，扎实开展集中性纪律教育，深入学习贯彻新修订的纪律处分条例，用不懈努力换来清正廉洁的政治生态。

坚持不懈抓好能力作风建设。发扬求真务实、勤勉敬业作风，继续带头跑业务、抓建设，强化研究成果，不断提高广大党员干部的政治能力、技术能力和服务能力水平，在全中心形成高效务实、踏实肯干的良好工作作风。

始终筑牢意识形态安全阵地。要定期召开党委会专题分析研判意识形态领域形势，严格落实《意识形态工作责任制实施细则》，切实保证舆情监测系统发挥实效，对全中心及所属单位网络舆情信息进行全方位全天候监测，及时形成舆情报告并及时分析解决。

全面加强监督执纪问责。充分运用监督执纪“四种形态”，狠抓党内基本制度、政治生活落实，紧盯项目实施监督、干部选拔任用等重点领域，发现腐败苗头第一时间提醒、听到反映第一时间过问、发生问题第一时间处理，以绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲的态度，永远吹响从严监督执纪冲锋号。

万里飞腾仍有路，莫愁四海正风尘。历史由我们书写，伟业靠奋斗铸就。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在河南省委、省政府坚强领导下，在河南省自然资源厅的指导带领下，锚定“两个确保”，实施“十大战略”，以“开局即决战、起步即冲刺”的精神状态，团结一心、踔厉奋发，不断推动事业发展行稳致远，以河南测绘地理信息的磅礴力量，助推中国式现代化建设河南实践再谱新篇、再立新功。