提升小型农田水利建设和管理的有效措施

民乐县水务局 王旭

我国是一个以农业为主的国家，农业在整个国民经济中占据着举足轻重的位置，而小规模的农田水利建设对农业发展具有至关重要的作用。因此，只有加强对小规模农田水利的建设与管理，才能切实改善农村地区的农业生产状况，提高农业生产效率，推动我国经济的可持续发展。

随着社会经济的不断发展，水利建设的作用越来越明显，对我国农业发展有着非常重要的影响。随着我国农村经济结构和农村产业结构调整的不断深入，农田水利建设项目越来越多，其在促进农业生产、农村经济发展及农业现代化的发展等方面都起到了非常重要的作用。当前，我国小型农田水利建设与经营中仍有一些问题亟待解决，需要广大水利建设者们继续探索。

一、提升小型农田水利建设和管理的意义

（一）改善农村生态环境

小型农田水利设施的建设，能够有效改善农村生态环境，提高土壤肥力。小型农田水利建设和管理，在保障农田灌溉、控制水土流失、提高土壤肥力、调节生态平衡方面发挥着重要作用。具体体现在以下几个方面：

1.节约用水。小型农田水利建设为农作物提供了充足的灌溉用水，促进了农作物产量和品质的提高。

2.改善农业生态环境。小型农田水利建设，能有效缓解水资源短缺状况，缓解水与土地之间的矛盾，改善了生态环境。

3.控制水土流失。小型农田水利建设能够有效控制水土流失，减少对生态环境的破坏，保障生态平衡。

（二）保障粮食生产安全

小型农田水利建设不仅可以保障农业生产用水的正常供给，还可以实现对农业种植结构的调整，提高农民的种粮积极性。通过水利建设与管理，不仅可以提高农业生产效率，还能够减少农业生产中出现的各种问题，如干旱、洪涝、低温等自然灾害。通过水利建设与管理，不仅可以保障粮食生产安全，还可以减少农民朋友在农业生产过程中产生的损失，促进我国农村经济发展。

（三）促进区域经济发展

小型农田水利建设既能够为农业发展提供必要的资源，还可以在一定程度上推动经济发展。当前，小型农田水利建设已经在全国范围内广泛开展，在促进我国农业发展和农民增收方面发挥着重要作用，主要表现为以下几点：

1.小型农田水利建设可以加快农业科技推广和应用，促进农业技术进步，提高农业综合生产能力，推进农业结构调整。

2.小型农田水利建设可以改善农村生产条件和生态环境，实现农村经济可持续发展。

3.小型农田水利建设可以增加农民收入。

二、提升小型农田水利建设和管理的有效措施

（一）完善管理制度

小型农田水利设施建设是一项长期而艰巨的任务，应根据当前农田水利建设现状，建立健全经营体制，提高经营质量，促进小型农田建设进一步发展。要完善管理制度，就要做好以下几点：

1.加强管理组织建设。要在组织机构中建立健全有关管理制度，并将其落实到实际工作中，明确有关人员的工作职责，不断完善管理体系，提高管理人员的综合素质，更好地为小型农田水利设施的建设和管理服务。

2.加强运行管理。要重视对小型农田水利设施的运行管理，提高相关人员对小型农田水利设施运行管理的认识，将其作为一项长期工作来抓。要制定完善的运行管理制度和机制，使小型农田水利设施在投入使用后能及时发挥作用。要明确相关人员的工作职责和工作范围，使其能做到各司其职、各尽其责。要建立有效的监督机制和评估机制，完善运行机制。

3.完善监督体制。完善监督体制，明确相关人员的责任义务和责任范围。相关人员要充分认识到自身在小型农田水利建设和管理工作中的重要作用，认真履行自己的职责。要加大对小型农田水利设施建设和管理工作的监督力度，使其能在工作中发挥应有的作用。要不断完善监督制度和机制，使其能够在运行过程中发挥监督作用。

（二）做好监督工作

小型农田水利建设是农村经济发展的重要组成部分，是促进农业发展的关键，也是保障农民生活水平提高的基础。要想提高小型农田水利建设质量，要做好监督工作，具体可从以下几点开展：

1.加大对小型农田水利设施的监管力度，提高监管效率。严格监督小型农田水利设施建设和管理的全过程，完善监督机制，构建完善的监督体系，促进小型农田水利建设的发展及完善。

2.定期进行检查，及时发现和解决存在的问题，对不符合要求的地方进行整改或处理。在验收过程中，要严格按照相关要求进行验收，保证验收工作的准确性和全面性。

3.加强对项目资金的管理和使用情况的监督，及时了解水利资金的使用情况及使用效果，避免出现违规使用资金的现象。

4.大力宣传小型农田水利建设和管理工作的重要性和意义，使群众意识到加强小型农田水利设施建设和管理工作的重要性与必要性，对村民进行技术培训，提高村民对小型农田水利建设和管理工作的认识及技术水平。

（三）健全管理机构

小型农田水利建设是当前社会主义农村建设的重要途径，是促进农村发展的重大举措，是当前缓解农村矛盾和农民生产生活困难的工作重点，它不但关系到广大人民群众的切身利益，还关系到社会主义新农村建设。在小型农田水利建设的管理方面，要想获得较好的效果，就需要建立健全的管理机构，具体可围绕以下几点进行：

1.必须对农田水利的管理制度加以改革，建设符合中国实际的中小型农田水利管理体系。农田水利设施的建设和管理工作是一项长期性、系统性的工作，需要不断地改进和完善。

2.加大资金投入力度，保证相关人员能够正常开展工作。

3.加大对小规模农业水利建设的宣传力度，使广大农民对小规模农业水利建设有更高的认识。

4.制定相关优惠政策和奖励制度，提高相关人员开展工作的积极性。对开展小型农田水利建设和管理工作作出贡献的人员给予相应奖励。

（四）引入专业人才

为了更好地提高小型农田水利建设和管理水平，要不断引入专业人才。农业生产中引进专业人才，不仅可以提高农业生产水平，还能提升小型农田水利建设和管理水平，具体可从以下几点开展：

1.完善相关制度。对人才进行招聘时，应以实际需求为依据，优化招聘程序，引进专业人才。例如，在小型农田水利建设过程中，施工人员缺乏专业技术知识会影响工作质量。

2.相关部门应制定合理的培训计划和培训内容。根据项目的特点和实际需要进行培训，并邀请专家对施工人员进行技术指导和培训，提高施工人员的技术水平。

3.相关部门应构建完善的激励机制。一方面，相关部门应制定合理的奖励机制，将其作为激励措施落实到位。另一方面，相关部门应建立完善的考核机制。为了激励员工的工作积极性和主动性，在员工考核过程中应对其进行全面考核。

（五）明确管理责任

由于我国农村人口分布较为分散，所以在开展小型农田水利建设过程中需要结合实际情况，对管理责任进行明确，从而保证小型农田水利建设质量，进而促进小型农田效益的发挥，具体可从以下几点开展：

1.重视管理工作的重要性。小型农田水利建设不仅影响农业的发展，也与国家的整体发展息息相关。因此，管理工作必须从各个方面进行考虑，只有这样，才能保证最大限度地提高农田效益。

2.在管理工作的开展过程中，要进行多个部门联合协作。例如，水利部门、农业部门、土地部门及财政部门等，在进行农田水利管理工作时要做到相互协调与配合，这样才能更好地对农田水利建设进行管理。

3.小型农田水利的建设和管理，需要各级政府及相关部门共同参与。按照“分级负责、分级管理”的原则，明确各级政府在小型农田水利建设与管理中的责任，促进水利建设管理工作有序开展。

4.建立健全小型农田水利工作运行管理制度，明确管理主体，落实管护主体责任，确保小型农田水利工作的长期有效运行。

5.加强对小型农田水利工作运行情况的监督与检查，定期对运行情况进行调查和分析，及时发现问题，制定切实可行的解决措施。

6.制定具体可行的考核制度和奖惩措施，对在小型农田水利工作建设与管理工作中作出突出贡献的单位和个人给予表彰和奖励，对不履行管护职责或因工作失误造成严重后果的单位及个人予以相应处罚。

三、结语

小型农田水利建设是我国农业发展的重要基础，虽然我国的小型农田水利建设在建设和管理中取得了一定的成绩，但是在建设过程中也存在一些问题，使其建设和管理的效果不理想，因此，相关部门必须从根本上解决这些问题。在建设过程中要加强对农田的施工和管理工作，保证小型农田水利建设质量，从而促进小型农田水利建设的顺利开展。