书写历史名城“秀美画卷” 打造宜居韧性智慧花园城市随州市住建局发展纪实

陈晓 李端琪

“随侯之珠，卞和之璧，得之者富，失之者贫。”文明的火种在此点燃，华夏的正音在此奏响，文化的音符在此跳动。境内溪流涓涓，山花竞艳，丘壑万千，松涛绵延。外揽山水之秀，内得人文之胜，这便是国家历史文化名城——湖北随州。

伴随着城市化的快速发展，城乡建设工作成为每一座发展之城的必修课，关乎一座城市的经济社会进步。近年来，随州市住建局紧紧围绕市委、市政府打造城乡融合发展示范区目标定位，聚焦建设宜居韧性智慧花园城市，着力提升城市功能品质，创新城市治理思维，提高城市发展质量，描绘出一幅城乡建设的崭新画卷。

科学规划建设 高质量打造花园之城

生活在一座花园城市，会有怎样的感受？

从鸟鸣中醒来、行走在绿意盎然的沿河步道、发现着一个个充满智慧与新意的“小幸福”……于芬芳里体味诗和远方，载梦起航。

2022年6月，湖北省第十二次党代会赋予随州打造城乡融合发展示范区重要战略定位。为贯彻落实湖北省委、省政府决策部署，抢抓战略机遇，随州市委市政府印发《关于打造城乡融合示范区的实施意见》，将花园城市建设作为随州城乡融合示范区5个示范之首。

近年来，随州市住建局充分发挥牵头抓总作用，坚持“月调度、季通报”，加强花园城市重点项目建设和城建投资督办调度，花园城市框架拉开，初步形成以“一河两岸”、交通大道、编钟大道、迎宾大道为轴线，以解放路花园城市示范街、文峰特色商业街、东西护城河绿道为片区试点的花园城市建设新格局，一幅城入景中、城景相融的生动画卷在这里铺开……

推进城市更新，既要注重整治“硬设施”，也要同步优化提升“软环境”。随州市住建局谋划实施基础设施补短板和更新改造专项行动，推动老城区供排水、燃气管网等更新项目，争取资金近3亿元，完成各类管网改造191公里。建设随州市区“30分钟通勤圈”，加快打通城市“断头路”和㵐水二桥重建等城市桥梁建设，南外环、沿河大道北延段全线贯通，白云大道延伸段、市中医院环路等10余条道路建成通车，改造完成背街小巷43条。围绕随州科创中心的建设机遇，协调推动文教卫娱、养老育幼、商贸服务、产城融合实训基地等公共设施配套，进一步夯实城市集中高质量发展核心区域基础，提升公共服务品质，增强城市吸引力、聚集力、向心力。

秉持“工匠精神”、下足“绣花功夫”，随州市住建局以传承炎帝、编钟等随州文脉，擦亮历史文化名城名片为抓手，坚持“市区一体、部门联动、共同缔造”，持续锻造城市精品、打造城市亮点。文峰特色商业街、西护城河文化长廊等一批示范亮点纷呈，文峰里流光溢彩、热闹非凡，成为市民新的“打卡地”；交通大道花园城市示范路、㵐水河东岸生态环境提升等工程持续推进。颁布实施《随州市历史文化街区和历史建筑保护条例》，《随州历史文化名城保护规划》修编加快推进，完成历史文化街区划定，确定省级历史文化街区3处、市级历史建筑36处，为历史文化街区改造和历史建筑保护提供坚强指导。

擦亮人居环境 高质量打造低碳之城

生态文明制度是国家治理体系重要组成部分，生态环境治理体系是实现美丽中国目标的重要抓手。为营造高品质、高颜值的绿美公园城市和文明洁净的花园城市，随州市住建局扎实抓好住建部门生态环保各项工作，狠抓中央、省环保督察反馈问题整改，海绵城市建设加快推进，为打赢“蓝天、碧水、净土”保卫战贡献住建力量。

加快补齐城市生活污水收集处理短板，组织修编《随州市中心城区污水和排水专项规划（2022—2035）》，完成中心城区排水管网排查885公里，系统化全面推进中心城区主次干管及居住小区老旧排水管网更新改造，全年改造污水管网70公里，城北片区、高铁片区等项目建设启动，加快城南片区污水处理厂网设施一体化建设，中心城区污水收集效能显著提升，集中收集率达68.59% ，建成市污水处理厂5万吨/日中水回用项目，再生水资源化循环利用持续提升。6座城市污水处理厂达标运营，中心城区14条黑臭水体治理成果持续巩固提升，广水市马都司污水处理厂投入运营、黑臭水体整治工作启动。

持之以恒抓好工地扬尘治理。开展“工地净尘专项整治”行动，落实“日巡、周检、月查、季通报”制度，压紧压实各方责任链条，推动工地扬尘防治“六化”措施严格落实。抓好自建房安全管理和城市既有房屋安全管理，先后开展两轮经营性自建房整治行动，各地住建部门聚力攻坚，拆除危房1529栋，联合派驻纪检组对自建房安全隐患排查整治落实情况进行暗访督导。

2023年下发专项通报8期，督导设置围挡绿植3万余平方米、覆盖裸土近10万平米、硬化场地6万余平方米。建筑节能与建筑科技加快发展。开展无资质预拌混凝土（砂浆）专项整治，规范预拌混凝土企业绿色生产，全面落实在建工地“禁实”“禁现”要求；新增节能建筑130万㎡，完成率116%；新增绿色建筑121.58万㎡，完成率135.84%；既有建筑绿色化改造11.01万㎡，完成率122%；装配式建筑基地建成投产，发展装配式建筑61.35万㎡，完成率102.3%，连续3年走在湖北省前列。

推动城市“焕新” 高质量打造幸福之城

近年来，随州市住建局充分聚焦群众急难愁盼问题，不断提质基础设施、改善配套设施、提升小区品质，便利了居民生活，打造出看得见、摸得着的幸福。

2023年，随州市完成改造老旧小区160个，累计改造小区593个，惠及6.4万户、20万人；全年受理加装电梯261件，完成加装100部；争取上级资金近4亿元，全面完成总投资近10亿元的老城区九大片区改造，改造道路63条，配套养老育幼、文体、停车位、充电桩等服务设施建设，老城区“脏乱差”消除，面貌焕然一新。

下楼就能买菜、收发快递，还可以在家附近的食堂吃顿饭—这几年，随州市不少群众发现自己居住的社区变得更“强大”了。步行范围内，各类便民服务越来越多，大大提升了生活的幸福感，完整社区试点建设取得了切切实实的成效。坚持共同缔造理念，建立“市级推动、县级组织、街道社区实施、部门项目支持”的完整社区试点建设工作机制，合力加快推进完整社区建设，12个市级完整社区通过评估验收，社区服务功能和治理能力明显提升。

全面提升物业治理成效，建立物业服务信息规范公开公示、质量考评、“红黑榜”、信用评价等系列制度，坚持“月检查、月发布”，营造优胜劣汰的市场环境，推动全市物业行业制度化、标准化、规范化建设，物业管理成效位居湖北省前列。推进社区、物业企业、业主委员会“三方联动”和街道联席会议协调机制常态化，物业服务和管理融入基层社会治理，有效化解基层社会矛盾，形成共建共治共享格局。

风好正扬帆，奋楫逐浪行。未来，随州市住建局将继续践行以人民为中心的发展理念，将人民群众对美好生活的向往作为城市治理工作的立足点和出发点，在推进城市高质量发展上见成效，在提升保障民生福祉上做文章，在推动住建经济稳增长上求突破，在宜居宜业和美村镇建设上出实招，广泛开展美好环境与幸福生活共同缔造活动，为建设宜居韧性智慧的花园城市贡献住建力量。