以高质量发展新业绩助力航空强国建设

轩立新

特种所充分认识航空科技创新的重要意义和历史使命，从顶层设计、研发投入、氛围营造、平台建设等方面大力推进科技创新取得实效。

“高质量发展”是时代进步的鲜明主题和迫切要求，党的二十大报告对“加快构建新发展格局，着力推动高质量发展” 进行了专章论述，强调高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，特别提出“要推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，强调“加快建设世界一流企业”。党中央的部署和要求为中国航空工业集团有限公司济南特种结构研究所（以下简称“特种所”）推进高质量发展提供了方向指引与根本遵循， 也使我对推进企业发展有了更加深刻的理解与认识。

特种所作为专业化军工科研院所，采用“科研生产一体化”的运营模式，一方面坚决履行好“兴装强军”首责，力保型号科研目标和生产交付节点。目前跨代装备电磁功能结构技术已进入“无人区”， 对我们核心技术原创能力、装备集成创新和精益研发效能提出了更高的要求， 既需要抢抓科研生产节点，也要严守产品性能和质量；另一方面更好地参与市场竞争，实现“十四五”经营发展目标，需要建立符合市场规律、竞争规则、合规要求的激励机制和运营体系，从而抓住市场机遇、把控市场风险、提高市场份额。特种所必须科学统筹两方面的使命任务，实现资源整合、力量汇合、功能聚合，保障落实航空强国及改革发展重大任务，加快迈入高质量发展的快车道。

聚焦首责主责主业坚决落实“兴装强军”新使命

如期实现建军一百年奋斗目标， 加快把人民军队建成世界一流军队， 是全面建设社会主义现代化国家的战略需求。航空工业2023 年工作会强调，要坚决支撑如期实现建军百年奋斗目标，坚持科技强军，坚持机械化信息化智能化融合发展，加快武器装备现代化建设，切实履行“兴装强军”首责。特种所积极贯彻落实集团公司部署和要求，坚定地担当起强军首责和报国使命，勇挑国家重大专项任务重担，实现由雷达天线罩设计研制批产向电磁隐身结构、民机复合材料结构业务领域的强力拓展，实现了从部件供应商到大部件供应商的华丽转身，初步形成了“一体两翼”发展布局， 有力地支撑了新一代航空装备跨代发展和国产大飞机事业发展。

特种所大力开展型号研制技术攻关，构建了完整的电磁功能结构研制生产及能力保障体系。通过充分利用社会资源、专用生产线建设等举措，提升均衡生产能力，保障新型号研发和生产提速需求。在圆满完成科研生产任务的同时，特种所一心一意聚焦主业谋发展，凝心聚力提质增效強管理，连续多年高标准超额完成经营目标任务，经济规模持续增长，经营质量不断提升， 十年来营业收入年均增长20.39%， 净利润年均增长23.57%，EVA 年均增长23.84%，经营发展取得丰硕成果。

坚持科技“第一生产力” 打造科技自立自强新引擎

航空工业集团公司总经理郝照平在科技创新大会上从强军、强国、强企三个层面诠释了航空科技创新的历史使命。他强调，“航空科技创新肩负着履行新时代强军使命， 支撑建设世界一流军队的历史使命， 肩负着履行新时代强国使命，支撑建设社会主义现代化国家的历史使命，肩负着履行新时代强企使命， 支撑建设世界一流企业的历史使命， 使命光荣、挑战空前”。特种所充分认识航空科技创新的重要意义和历史使命，从顶层设计、研发投入、氛围营造、平台建设等方面大力推进科技创新取得实效。

特种所大力实施创新驱动发展战略，不断完善科技创新体制机制， 出台《落实集团党组“领先创新力” 决定的实施方案》《创新奖评选及奖励办法》等制度，实施“五高技术群”开拓计划和“型号项目群” 攻关计划，支撑国防武器装备跨越发展，成立智能电磁蒙皮、电磁隐身结构设计等联合创新团队，推动各专业协同创新。每年举办技术发展论坛、“创新我做主”擂台赛， 持续营造创新文化氛围。特种所持

续提升研发投入，2023 年研发投入强度达21%，自主研发投入占比达6%，有力推动自研课题的规模质量和项目研究进度，氰酸酯树脂研制及工程化应用技术、宽带频率选择表面技术等一批具有自主知识产权的重大科技成果持续涌现，专利申请数量保持年均30% 速度增长。大力拓宽纵向、横向科研课题申报渠道，推动科研项目由应用研究领域向应用基础研究领域、前沿探索领域拓展，“电磁功能结构技术创新中心”获国家国防科工局正式批复， 持续获批多项重大重要国防基础研究项目和国家自然科学基金支持项目。培育并掌握了一批具备领先优势的核心技术集群，建立了完备的可与世界先进电磁功能结构供应商博弈的技术体系。

特种所拥有电磁仿真超算中心， 是中国雷达天线罩电磁特性检测鉴定中心。建设的2 个院士工作站，高性能电磁窗航空科技重点实验室和航空工业人工智能电磁功能结构联合技术中心，以及电磁微波与控制技术、电磁结构技术、电磁波多功能调控技术等8 个联合实验室，支撑电磁功能结构技术领航能力持续扩大。出版《超材料概论》《频率选择表面设计原理》《雷达天线罩工程》《雷达天线罩电性能测试技术》《雷达天线罩电性能设计技术》等系列专著，发行《电磁窗技术》期刊，引领先进电磁功能结构技术发展，在电磁功能结构领域的影响力稳步提升。

激活创新“第一动力”充分发挥管理提升新效能

党的二十大提出“加快建设世界一流企业”，对企业来说，创新是发展的动力，管理是发展的保障。没有一流的管理，不可能成就世界一流企业。特种所对标产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代要求， 大力推进深化改革，促进管理效能改善及优化。

特种所聚焦主责主业体系化推进管理提升、提质增效、强基固本专项任务，持续对标一流，常态化开展管理提升工作，一系列打通堵点、解决难点、消除痛点的管理措施落地，在一些重要领域和关键环节取得进展。建立督办机制，确保重大决策落实落地。全面开展AOS 管理体系建设，发布了16 个业务域、87 个流程组、742 个末级流程。对照国家政策、法律法规和上级管理要求，提取了2163 条合规要求，将合规条款融入流程、制度建设。持续健全完善合规管理体系，推进合规管理机制落地运行，开展科研外协、物资采购、生产外包等重点领域廉洁风险防控措施落地研究与实践，全面提升基础管理和综合治理能力。在经济规模快速增长的情况下，主动充分利用社会资源，有效合理配置人力资源投入，有效扭转传统“能力不足、人数来补”的粗放型用工增长模式。特种所把2023 年确定为了“强基固本年”，围绕提升核心竞争力这一目标，固化“技术领先优势及市场主导地位”，强化技术、管理、条件及人才根基， 围绕科技创新、管理提升、能力建设、人才培养制定46 个任务项，强力推进强基固本、提质增效。特种所管理创新成果荣获国防科技工业三等奖和集团公司二等奖、三等奖，多次获得制造院管理创新奖。

厚植人才“第一资源”努力打造担当作为新力量

习近平总书记在党的二十大报告中指出“深入实施人才强国战略”， 并就完善人才战略布局、加快建设国家战略人才力量等方面作出重要部署。特种所牢固树立“人才是第一资源”的理念，全方位培养、引进、用好各类人才，努力打造适应国家战略需求、遵循科技创新规律、符合人才成长规律的高质量人才生态， 为推进特种所高质量发展和航空事业提供人才支撑。

特种所统筹高质量发展和人才引进规划，大力实施高端人才和紧缺专业人才引进，硕士以上人才数量占员工总数42%。重塑岗级体系， 建立“三大类”“七序列”“十二级”的岗位层级体系，为员工成长成才提供更宽的职业发展通道。营造留住人才良好环境，建立健全人才激励机制，改革薪酬体系方案， 实施特殊人才津贴、岗位分红、项目分红等中长期激励，加大分配向优秀奋斗人才倾斜的力度。深入实施任期制和契约化管理，进一步建立健全干部激励约束机制，选人用人满意度达100%，干部担当作为率平均超过98%，全所干部员工干事创业的积极性、主动性、创造性得到充分调动。特种所在奋斗征程中， 培养出政府特殊津贴获得者、集团公司技术技能专家、地方产业领军人才30 余人，专家队伍进一步壮大， 引领作用进一步凸显。涌现出全国人大代表、全国五一劳动奖章获得者、中央企业优秀共产党员、中央企业劳动模范、山东省劳动模范、山东省五一劳动奖章、富民兴鲁劳动奖章、齐鲁最美科技工作者等一大批先进人才典型，第一资源呈现积厚势头，航空报国的人才支撑更加强劲。

奋进新时代，迈向新征程。特种所将在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，紧跟集团公司决策部署，实干担当，勇毅前行， 向着建设世界领先的电磁功能结构强所奋勇前进，努力以高质量发展新业绩助力建设新时代航空强国。

（作者：航空工业特种所所长）