用好“四下基层”?解好“民生答卷”

赵健丽

第二批主题教育开展以来，顺义区人力社保局党组将“四下基层”作为服务民生发展的重要抓手，从“纸面”到“身边”、化“脚力”为“能力”、变“坐诊”为“出诊”，推动党员干部深入基层把政策讲透、把情况摸清、把问题找准、把困难解好，在一线办好群众的操心事、烦心事、揪心事。

“请问计件工资怎么算？”“女职工孕期可不可以长期休假？”“缺勤工时与加班工时能不能互相抵消？”……2023年9月20日，在“和谐同行——劳动关系能力提升”政策宣讲会李桥镇专场上，参会企业纷纷提问，工作人员一一解答。这样的场景在顺义区人力社保局基层政策宣讲活动中经常出现。

“主题教育开展以来，我们大力践行‘四下基层，深化一线工作法，推动党员干部下社区、进企业、问需求、解难题，切实把主题教育成果转化为推动高質量发展的动力。”顺义区人力社保局党组书记、局长王海松表示。

从“纸面”到“身边” 在接地气中聚民心

为精准把脉中小微企业劳动争议易发多发及新就业形态劳动者经常遇到的平台企业劳动用工问题，2023年9月，区人力社保局青年仲裁员志愿服务队以劳动报酬权益维护等法规政策为重点，通过“按需配送”的普法讲座、专题培训、现场答疑等多种形式送法入企，并推动企业内部劳动争议预防协商协调机制建设。

这是“政策宣讲下基层”工作的一个小小缩影。主题教育开展以来，围绕如何打通政策落实的“最后一公里”甚至“最后一米”，让党的每项惠企利民政策都能落地见效，区人力社保局成立了一支78人的志愿服务队，以“政府送单+企业点单+部门接单”模式开展“政策宣讲下基层”活动。“我们聚焦社会保障、就业创业、劳动关系等企业、百姓关心关注的热点难点问题，组建了5个不同方向的志愿服务分队，下沉到社区、企业、园区等地，点对点为企业出谋划策，面对面为群众答疑解难。”志愿服务队负责人冯连旭介绍。

“我们公司正在为贷款的事发愁，人力社保局的同志手把手教我们申请了200万元的创业担保贷款，解了我们的燃眉之急。”飞特质科计量检测技术有限公司负责人说。截至目前，区人力社保局共开展政策宣讲23场，服务企业227家次、群众3300余人次，受到企业和群众的热烈欢迎。

化“脚力”为“能力” 在抓落实中暖民心

“开设社保综合窗口后，原本要半天办完的事，半小时就办完了。”2024年1月19日，在顺义区政务服务大厅人力社保专区办理业务的刘女士表示。

“改革之前，群众经常反映社保业务流程复杂。有的企业来办事常常需要取多个号、跑多个窗口。针对这种情况，我们通过实际体验办事流程，认真查找问题症结，并召开20余次专题调研会，全力破解难题。”顺义区社保中心副主任刘冬梅介绍。2023年10月，区社保中心按照推动关联事项“一窗综办”原则，通过优化、简化办事流程，调整人员岗位，实现登记、征缴、转移接续、支付4个科室业务中的22个关联事项“一窗综办”，群众办事需要多窗口取号、多窗口排队的现象大大减少。

主题教育开展以来，区人力社保局始终坚持问题导向，围绕“每月一题”、12345市民服务热线反映集中的问题、群众关切的热点难点问题等，确定重点群体就业、高校毕业生就业等11个方面调研主题，并围绕新时代人社工作的新目标新任务，实行问题大梳理、难题大排查，着力打通人社领域的堵点淤点难点。

“目前，我们已累计开展调研97次，收集问题、建议76条，推动解决问题18件，通过实际行动，切实提高民生服务水平。”王海松说。

变“坐诊”为“出诊” 在破难题中解民忧

“企业近期经营情况如何？”“当前有什么具体困难？”“今年享受了哪些优惠政策？”……2023年10月8日，区人力社保局党组成员、人力资源公共服务中心主任王丽英带队深入辖区重点企业北一大隈机床有限公司（以下简称“北一大隈”）开展“现场办公下基层”活动。

北一大隈是一家数控机床本地化制造和销售企业。当时，该公司对促进就业政策了解不全，面临毕业生招聘难的问题。区人力社保局了解情况后，迅速组织相关科室成立定制化服务工作组，为其送去政策礼包，细致讲解市、区两级相关就业政策。同时，助其与北京工业大学耿丹学院进行精准对接，在人才培养与输送方面达成初步合作意向。“社保局的领导亲自上门，面对面讲政策、解疑惑，真是太贴心了。他们提出的‘校企政三方对接机制，能帮助我们吸纳更多优秀人才。”北一大隈负责人李艳玲说。

随着“现场办公下基层”活动的开展，区人力社保局班子成员深入企业车间、建筑工地、窗口一线，变会场为现场，以实干求实绩。截至目前，已开展现场办公63次，解决企业困难30余个，为企业、群众帮代办手续30余件，推动办理民生实事26件，切实把主题教育成果体现在推动高质量发展和为民服务的质效上。

民生无小事、枝叶总关情。“主题教育的落脚点就是要解决问题，推动发展。顺义区人力社保局将坚持学好用好‘四下基层工作方法，立足于‘下、植根于‘民，不断将民生实事做扎实、做到位。”王海松说。

（责任编辑：曹晓晨）