着力增强内生动力 扎实推进高质量发展

伍广强

2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。习近平在重要讲话中全面总结2023年经济工作，深刻分析当前经济形势，系统部署2024年经济工作。国务院总理李强作总结讲话，对贯彻落实习近平总书记重要讲话精神、做好2024年经济工作提出要求。会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。会议强调，2024年要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作。一是以科技创新引领现代化产业体系建设；二是着力扩大国内需求；三是深化重点领域改革；四是扩大高水平对外开放；五是持续有效防范化解重点领域风险；六是坚持不懈抓好“三农”工作；七是推动城乡融合、区域协调发展；八是深入推进生态文明建设和绿色低碳发展；九是切实保障和改善民生。

【理论分析】

一、从《中国特色社会主义》的角度分析

1.改革开放是党和人民大踏步赶上时代的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，是决定当代中国命运的关键一招，也是决定实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的关键一招。对外开放是中国的基本国策，当今世界是开放的世界，开放带来进步，封闭必然落后，改革开放只有进行时，没有完成时。2023年中央经济工作会议强调，必须坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，不断解放和发展社会生产力、激发和增强社会活力。

2.习近平新时代中国特色社会主义思想是党和国家必须长期坚持的指导思想，在当代中国，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想指导地位不动摇。2023年中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。

二、从《经济与社会》的角度分析

1.国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。2023年中央经济工作会议指出，要深入实施国有企业改革深化提升行动，增强核心功能、提高核心竞争力。

2.统一开放、竞争有序的市场体系，是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建国内统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系。2023年中央经济工作会议指出，要加快全国统一大市场建设，着力破除各种形式的地方保护和市场分割，有效降低全社会物流成本。

3.科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求；科学的宏观调控是政府的主要经济职能之一；财政政策和货币政策是宏观调控最常用的经济手段。2023年中央经济工作会议强调，要加大宏观调控力度，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。

4.坚持以人民为中心的发展思想，就是要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。2023年中央经济工作会议强调，要切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。

5.要坚持创新发展。创新发展注重的是解决发展动力问题，发展动力决定发展速度、效能、可持续性，创新是第一动力。2023年中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

6.建设好现代化经济体系，必须建设彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系，实施乡村振兴战略和区域协调发展战略。2023年中央经济工作會议强调，要推动城乡融合、区域协调发展，要把推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合起来。

7.要坚持绿色发展，注重解决人与自然和谐共生问题。2023年中央经济工作会议指出，要深入推进生态文明建设和绿色低碳发展，建设美丽中国先行区，打造绿色低碳发展高地，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战。

8.面对现实生活中人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障“安全网”；社会保障作为精巧的“社会减震器”，通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定。2023年中央经济工作会议指出，要织密扎牢社会保障网，健全分层分类的社会救助体系。

三、从《政治与法治》的角度分析

1.我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家和社会的主人。人民民主专政的本质是人民当家作主。国家的一切权力属于人民。2023年中央经济工作会议要求，要做好岁末年初重要民生商品保供稳价，保障农民工工资按时足额发放，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康；要严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。

2.中国共产党是我国最高政治领导力量。办好中国的事情，关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。在新时代，必须坚持和加强党的全面领导。2023年中央经济工作会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。

3.中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴；中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务；人民立场是中国共产党的根本立场；中国共产党的执政理念是立党为公，执政为民，党的全部工作必须以中国最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点；人民对美好生活的向往就是我们党的奋斗目标，中国共产党的执政方式是科学执政、民主执政、依法执政。2023年中央经济工作会议强调，要切实保障和改善民生，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底線。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。

四、从《哲学与文化》的角度分析

1.物质决定意识，要求我们要坚持一切从实际出发，实事求是。2023年中央经济工作会议强调，要深刻领会党中央对经济形势的科学判断，求真务实抓落实，坚决纠治形式主义、官僚主义。

2.意识对物质具有能动的反作用，正确的意识能够促进客观事物的发展；社会意识对社会存在具有反作用，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。要求我们要树立正确的意识，发挥正确意识的指导作用。2023年中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。

3.意识活动具有目的性、自觉选择性和能动创造性。2023年中央经济工作会议指出，要锚定建设农业强国目标，学习运用“千万工程”经验，有力有效推进乡村全面振兴。

4.世界是普遍联系的，要求我们要坚持用联系的观点看问题。2023年中央经济工作会议强调，要全面贯彻2024年经济工作的总体要求，注意把握和处理好速度与质量、宏观数据与微观感受、发展经济与改善民生、发展与安全的关系，不断巩固和增强经济回升向好态势。

5.世界是永恒发展的，发展具有普遍性。要求我们要用发展的观点看问题。2023年中央经济工作会议强调，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

6.主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用。要求我们要着重把握主要矛盾，要善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。2023年中央经济工作会议指出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

7.矛盾的主要方面处于支配地位、起着主导作用，事物的性质主要是由主要矛盾的主要方面决定的。要求我们要着重把握矛盾的主要方面，善于抓住主流。2023年中央经济工作会议指出，综合起来看，我国发展面临的有利条件强于不利因素，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，要增强信心和底气。

8.改革是社会主义制度的自我完善和发展，是社会主义社会发展的直接动力。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。要求我们要坚持改革，勇于改革。2023年中央经济工作会议强调，要深化重点领域改革，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。

9.人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是社会变革的决定力量。要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位。价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。2023年中央经济工作会议强调，要切实保障和改善民生。要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。

10.文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能，文化是民族的血脉和灵魂。优秀文化能够丰富人的精神世界，增强人的精神力量，促进人的全面发展。2023年中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。

五、从《当代国际政治与经济》的角度分析

1.随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈。当今国际竞争的实质是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量。2023年中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

2.开放是当代中国的鲜明标识，对外开放是我国的一项基本国策，我国坚持对外开放，积极参与经济全球化，推动我国经济长期持续健康发展。2023年中央经济工作会议指出，要扩大高水平对外开放，要加快培育外贸新动能，巩固外贸外资基本盘，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。

六、从《法律与生活》的角度分析

我国宪法规定，公民有劳动的权利和义务。国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。《中华人民共和国劳动法》明确规定，劳动者享有平等就业和选择职业的权利，全社会应当坚决纠正就业歧视，营造公平就业制度环境，切实保障劳动者的合法权益。2023年中央经济工作会议指出，要更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。

七、从《逻辑与思维》的角度分析

1.任何事物都是质与量的统一体，量变与质变是事物变化发展的两种基本状态。量变是质变的必要前提，质变是量变的必然结果。客观事物的质量互变规律要求我们，以统一性的观念正确把握事物发展过程中的量变与质变、渐进性与飞跃性、连续性与间断性的关系，把握适度原则。2023年中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

2.创新思维是特指人们在实践中破除迷信、超越陈规，有所发现、有所发明的思维活动。创新思维是综合能力的体现，创新思维的思路具有多向性，创新思维的步骤具有跨越性，创新思维的结果具有独特性。创新思维的“新”主要表现在思路新、方法新、结果新。2023年中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。

【能力训练】

一、单项选择题（在每小題给出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。）

1.2023年中央经济工作会议指出，必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。下列对中国式现代化理解正确的是

①它是中国共产党领导的社会主义现代化

②它是全体人民同步富裕的现代化

③它是人与自然和谐共生的现代化

④它能给予发展中国家走向现代化提供根本遵循和路径选择

A.①③B.①②C.②④D.③④

2.2023年中央经济工作会议强调，促进民营企业发展壮大，在市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面落实一批举措。下列对促进民营企业发展分析正确的是

①破除市场准入壁垒→全面取消市场准入限制→激发民营经济发展活力

②落实公平竞争政策→发挥各种所有制经济长处→调动不同经济主体积极性

③完善市场化重整机制→盘活民营企业存量资产→促进民营经济高质量发展

④完善融资支持政策→扩大民营企业融资规模→降低民营企业融资风险

A.①②B.②③C.①④D.③④

3.2023年中央经济工作会议强调，要切实保障和改善民生，要坚持尽力而为、量力而行，兜住、兜准、兜牢民生底线；要严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险的底线。其根本原因是

A.依法治国是我国治国理政的基本方式

B.中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务

C.我国是人民民主专政的社会主义国家

D.社会主义民主是最广泛、最真实、最管用的民主

4.2023年中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。上图漫画蕴涵的哲学道理是

①事物发展的过程是连续性与间断性的统一

②要把尊重客观规律和发挥主观能动性相结合

③量变积累到一定程度必然引起质变的发生

④把握联系的多样性是正确认识事物的基础

A.①②B.③④C.①④D.②③

5.2023年中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力推动高质量发展。从文化的角度看，这是因为

①文化对经济具有反作用，给予经济以重大影响

②优秀文化对经济社会的发展起着决定性作用

③文化是人类社会实践的产物，文化是经济和政治的反映

④文化具有引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的功能

A.①②B.③④C.①④D.②③

6.2023年中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。其原因是

①对外开放是我国的一项基本国策

②随着世界多极化的发展，国际竞争越来越激烈

③和平与发展是当今时代的主题

④当今国际竞争的实质是以经济、军事和科技实力为基础的综合国力的较量

A. ③④B. ②④C. ①③D. ①②

7.2023年中央经济工作会议指出，要更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。下列符合这一要求的是

①国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护

②要在促进消费的基础上，提高劳动报酬和福利待遇

③国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练

④国家营造公平就业制度环境，切实保障劳动者的各种权益

A. ①③B. ③④C.②④D.①②

8.2023年中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。科技创新需要具备创新思维，下列对创新思维表述正确的是

①创新思维的结果具有跨越性②创新思维是综合能力的体现

③创新思维的思路具有独特性④创新思维的“新”主要表现在思路新、方法新、结果新

A.①②B. ③④C. ①③D. ②④

二、非选择题

9.阅读材料，完成下列要求。

2023年中央经济工作会议强调，要加大宏观调控力度，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合，着力提升宏观政策支持高质量发展的效果。

请运用《经济与社会》的知识，说明我国要实行宏观调控的原因。

10.阅读材料，完成下列要求。

2023年12月11日至12日，中央经济工作会议在北京举行。会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，推动高水平科技自立自强，加大宏观调控力度，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，以科技创新引领现代化产业体系建设，推动城乡融合、区域协调发展，扩大高水平对外开放，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，增进民生福祉，保持社会稳定，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。

结合上述材料，运用“经济发展与社会进步”的相关知识回答，我国应该如何推动高质量发展？

11.阅读材料，完成下列要求。

2023年中央经济工作会议强调，要坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实党中央关于经济工作的决策部署。要不折不扣抓落实，确保最终效果符合党中央决策意图。

请运用《政治与法治》的知识回答，我国为什么要坚持和加强中国共产党的全面领导？

12.阅读材料，完成下列要求。

2023年中央经济工作会议强调，做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，在党的统一领导下，团结最广大人民，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。要深化重点领域改革，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。要切实保障和改善民生，要兜住、兜准、兜牢民生底线，关心困难群众生产生活，深入落实安全生产责任制，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。

上述材料体现了哪些哲学道理？

参考答案

1.A2.B3.C4.D5.C6.B7.A8.D

9.（1）市场调节存在自发性、盲目性、滞后性等局限性，我国实行宏观调控是为了弥补市场调节的不足。（2）科学的宏观调控、有效的政府治理是我国社会主义市场经济体制优势的内在要求。（3）科学的宏观调控是我国政府的主要经济职能之一。（4）我国实行科学的宏观调控有利于加快构建新发展格局，推動我国经济高质量发展。

10.（1）要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念。（2）要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。（3）要建设现代化产业体系。（4）要全面推进乡村振兴。（5）要促进区域协调发展。（6）要推进高水平对外开放。

11.（1）在我国，中国共产党是我国最高政治领导力量，总揽全局、协调各方；办好中国的事情，关键在党，党是领导一切的。（2）中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。（3）党的领导是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。（4）中国共产党是领导中国特色社会主义的核心力量，一切工作都要坚持党的领导。（5）坚持党的领导是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。

12.（1）正确的意识能够促进客观事物的发展，先进的社会意识对社会发展起积极的推动作用。要求我们要树立正确的意识，发挥正确意识的指导作用。做好2024年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念。（2）主要矛盾在事物发展过程中处于支配地位、对事物发展起决定作用。要求我们要着重把握主要矛盾，要善于抓住重点和关键，集中力量解决好主要矛盾。必须把推进中国式现代化作为最大的政治，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务。（3）改革是社会主义制度的自我完善和发展，是社会主义社会发展的直接动力。改革的根本目的就是使生产关系适应生产力的发展，使上层建筑适应经济基础的发展。要求我们要坚持改革，勇于改革。要深化重点领域改革，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力。（4）人民群众是社会历史的主体，是历史的创造者，要求我们要坚持群众观点和群众路线，坚持以人民为中心，坚持人民主体地位；价值判断和价值选择要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准。要切实保障和改善民生，关心困难群众生产生活，守护好人民群众生命财产安全和身体健康。

责任编辑李平安