建好完整社区，打造新居样板

文｜本刊编辑部

习近平总书记指出：“社区是基层基础。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。”

国家发展改革委等部门日前印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》，通过社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务。

早在2023 年7 月，住房和城乡建设部、发改委等多部委联合发文，在全国106 个社区开展完整社区建设试点，为期2 年。2024 年我国将继续建设一批完整社区，重点补齐“一老一小”等设施短板，加强无障碍的环境建设和适老化的改造，打造一批儿童友好的空间建设样板。

各省市发挥试点先行、示范带动作用，扎实有序推进完整社区建设。

浙江省一以贯之坚持“民呼我为”思想，把人民群众的呼声作为工作的出发点和落脚点，从“硬件”和“软件”两个方面推进完整社区建设。河北省印发通知，在各地推荐基础上，决定在20 个社区开展省级完整社区建设试点。试点自文件发布之日（2023 年12 月29 日）开始，到2024 年底结束。山西省印发《推进完整社区建设试点工作方案》，包括完善社区服务功能，补齐社区服务设施短板，创建一批省级完整社区建设试点，带动全省完整社区建设，推进社区居住环境改善，促进群众生活品质提升等方面内容。成都市印发《关于依托社区综合服务中心构建“15 分钟社区幸福生活圈”试点方案》，提出2024 年底前，基本完成100 个“15 分钟社区幸福生活圈”试点建设，其中成都高新区、锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区每个街道1 个，天府新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流区、郫都区、新津区各3 个（乡村地区至少1 个），成都东部新区及各郊区新城各2 个（乡村地区至少1 个）。厦门市出台《厦门市城中村改造规划工作导则》，针对整治提升、拆除新建、拆整结合等三类城中村改造规划工作等作出系统详尽要求与指引。其中重点要求“注重对城中村历史文化的挖掘、保护和利用，打造具有厦门地方特色的完整社区”。杭州市制定完整社区建设三年行动计划，明确每年的创建目标。到2025 年底，杭州市计划累计创建完整社区约500 个，覆盖40%左右的城镇社区。

推动完整社区建设是加快完善党建引领社区服务体系建设，推进基层治理体系和治理能力现代化建设的重要举措。2024 年，全国各省市因地制宜探索完整社区建设思路、创新模式、建设标准，以点带面提升完整社区覆盖率，增进民生福祉，切实提高公共服务水平。