海洋强国视域下体育旅游的优势与对策研究

朱晓惠 朱伟

摘要：本文采用文献资料法、问卷调查法、访谈法和数理统计法等方法展开相关研究与调查。根据调查与分析得出南海核心区三沙市公共体育服务资源体系建设，推动南海海洋体育旅游产业的发展；结合南海核心区海洋地方特色，发挥海洋特色优势，提出了带动海洋产业发展，拉动南海地区体育消费，高质量构建“军地共建、军渔共享”的公共体育旅游服务体系，达到促进国际自贸港建设的深入快速发展的目标。

关键词：海洋强国  南海  体育  旅游

中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1006-8902-（2024）-02-088-3-TBB

1、前言

“十三五”期间，海南省重点做好包括海洋现代服务业在内的10个重点海洋产业。公共体育服务资源体系建设是现代海洋服务业的重要组成部分，而处于南海的三沙市是全国领海面积最大的地级市，所以南海公共体育服务资源体系建设将从根本上推动海南海洋现代服务业的发展。2015年8月，海南省出台了《加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，大力发展海上休闲运动产业，助推海南海上体育旅游发展。“十四五”期间，海南海洋经济发展的总体目标、发展任务和政策方向与内容、特定背景、总体要求、优化蓝色经济空间布局、构建现代海洋产业体系、增强海洋科技创新能力、推进海洋经济绿色发展、加强海洋经济开放合作、提升海洋服务保障能力、完善海洋经济发展政策、组织实施等；鉴于此，借用南海三沙市公共体育服务资源体系建设充分发挥海洋优势，高质量服务于海南省全域旅游政策，探索三沙市精品体育旅游路线，完善基础设施与公共服务，优化三沙市旅游环境与路线，促进各项旅游、体育及相关产业发展，拉动南海三沙市地区旅游、体育消费，促进国际自由贸易港建设高质量快速发展。

依托自由贸易港政策背景、“全国双拥模范城”及“世纪特色魅力城市200强”知名度打造现代海洋强国军民生活与健身一体化，优化升级公共体育服务体系，高质量服务驻守军民，提升军民的获得感与幸福感，确保我国南部海疆和谐发展。2012年以来，三沙市政府积极推进改善各项工程，特别是公共体育服务资源体系建设，一方面是包含其中的体育项目改善工程、文化改善工程等。其有利于改善三沙军民的生产生活条件，提高三沙军民的幸福指数，从而促进“幸福三沙”；另一方面是建设的全面开展，提高三沙市的国际知名度。依托三沙市海洋区位优势和海南自由贸易港政策红利，着力打造海洋体育旅游、现代海洋体系，纵向、横向提高三沙市的知名度。

2、研究对象与方法

2.1、文献资料法

作者首先围绕研究内容，查阅体育+、旅游、体育产业、海洋强国及自由贸易港等相关论文、著作、研究报告、教材、产品手册等文献资料近300余份，进行分类整理和分析对比，构建研究的理论基础，为专家访谈、编制问卷提供理论依据。

2.2、社会调查法

以观察、调查和访谈作为主要的收集资料的方法。通过四个途径：（1）是对体育与强国建设、体育与海洋、体育与旅游及体育与自由贸易港建设的调查。选取的调查场所是海南省三沙市永兴岛，对岛上居民随机发放问卷；（2）是与驻守岛上的官兵进行专题访谈；（3）是对岛上文旅局工作人员进行深入访谈；（4）是与上过岛的相关专家进行深入访谈。

3、结果与分析

3.1、海洋强国战略的提出

从马克思、恩格斯时期就已强调海军是维护殖民地与航道安全的重要保障。在建设海洋强国方面，我国历届中央领导均提出海洋强国战略，从孙中山提出的“海权兴国”思想；毛泽东高度强调“我们一定要建立强大的海军”；邓小平“坚持主权属我，搁置争议，共同开发，建设一支精干、顶用的海军，并打开国门，面朝大海，发展经济”；江泽民提出了建立海洋合作安全模式的新主张；胡锦涛提出了建设“和谐海洋”的理念。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设海洋强国提出了一系列关于建设海洋强国的新思想、新论断与新战略，为我国加快建设海洋强国指明了方向；党的十九大进一步提出“坚持陆海统筹，加快建设海洋强国”；党的二十大又进一步强调，在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，要“加快建设海洋强国”。

（1）海洋强国政策的扶持。

从2013年8月，习近平总书记提出的“海洋事业关系民族生存发展状态，关系国家兴衰安危”、“不断提高海洋开发能力，使海洋经济成为新的增长点，要顺应建设海洋强国的需要，加快培养海洋工程制造业这一战略性新兴产业，不断提高海洋开发能力，使海洋经济成为新的增长点”；2018年4月习近平总书记在考察海南时提出“我国是一个海洋大国，海域面积十分辽阔，一定要向海洋进军，加快建设海洋强国”；2018年6月习近平總书记提出“海洋经济发展前途无量。建设海洋强国，必须进一步关心海洋、认识海洋、经略海洋，加快海洋科技创新步伐。”2022年4月，习近平总书记在海南考察时再次提出“建设海洋强国是实现中华民族伟大复兴的重大战略任务。要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关，把装备制造牢牢抓在自己手里，努力用我们自己的装备开发油气资源，提高能源自给率，保障国家能源安全”。鉴于此，通过相关政策的扶持，发展海洋经济产业、海洋科技、保护海洋生态及建设一支强大的现代海军是发展强国的必经之路，是具有中国特色的发展之路。

（2）海洋体育旅游概念的界定。

海洋体育旅游顾名思义是以海洋、体育及旅游为基础，以海洋及海洋周边资源为依托，充分利用和开展多元性的海洋资源产业与体育活动结合为主题，以吸引人们前往观摩或参与，从而吸引多样性旅客参与的新型体育旅游活动。

3.2、体育强国政策的扶持

从2019年9月《体育强国建设纲要》的发布，战略目标指出，2020年全民族身体健康水平有一定的提高，公共体育服务初步形成；2035年公共体育服务得到完善、体育产业得到更大提高、体育文化具有更强的感染力、感召力及影响力，战略目标的指引很好地为2035年建成“文化强国”奠定基础；2050年全民建成新时代社会主义体育强国。战略任务指出，全民健身公共体育基础设施是供给侧结构的重点发力，是高质量提高体育强国的驱动力，加快推进体育融入生活是满足人民对美好生活需求，有利于提高人民健康生活水平，构建人民健康绿色生活。

3.3、海洋强国发展体育旅游的优势

（1）利用海洋区域。

习近平总书记在考察“中国海洋大学三亚海洋研究院”时，特别针对“建设海洋强国”“发展海洋科技”“确保能源安全”等方面作出重要指示进一步巩固了建设海洋强国的目标；“十三五”期间，海南省重点做好包括海洋现代服务业在内的10个重点海洋产业。公共体育服务资源体系建设是现代海洋服务业的重要组成部分，而处于南海的三沙市是全国领海面积最大的地级市，所以，三沙市公共体育服务资源体系建设将从根本上推动海南海洋现代服务业的发展。用好自由贸易港政策，积极推进海洋体育旅游，以“一带一路”、自由贸易促进便利，积极推进体育旅游领域高质量对外开放。鉴于此，借用三沙市公共体育服务资源体系建设将充分发挥海洋优势、国际自由贸易港优势，深入挖掘海上休闲运动项目类型、丰富沙滩休闲运动项目类型、海洋文化、海洋文物文化、探索国际海洋体育赛事的承办、引领国际文化文物的展览，坚定走国际性、科技性、合作开放性及高质量性的新发展格局、新理念，带动海洋体育旅游文化产业发展，提升文化自信，拉动三沙市海洋地区旅游、体育消费，促进双循环互动发展局面，促进海南国际自由贸易港建设向纵向深度、横向广度发展。

（2）军地共建，军渔共享的优势。

2012年6月21日，民政部公告宣布，国务院正式批准，撤销西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛办事处，建立地级三沙市，政府驻西沙永兴岛。三沙市地处中国南海中南部，是海南省辖地级市，西沙群岛是三沙市位置最北的群岛，主体部分还分为永乐群岛与宣德群岛。中沙群岛位于西沙群岛东南部，多为环礁、暗沙，黄岩岛是唯一高潮时露出海面的。南沙群岛是三沙市位置最南、分布最广的群岛，主要分为东、南、西三群。总面积200多万平方千米（含海域面积），陆地面积约13km2（不含吹填新增陆地），其中西沙群岛约10km2，南沙群岛约3km2，中沙群岛没有陆地。三沙市陆地面积为20多平方千米，陆海面积约200万km2，设有西沙区、南沙区，管辖10个社区。根据第七次人口普查数据，截至2020年11月1日三沙常住人口为2333人。具有“全国双拥模范城”荣誉称号；入围2016世纪特色魅力城市200强。永兴岛目前是功能最完备、设施最齐全、居住人口最多的岛屿。岛上有码头、道路、机场、医院、邮电局、银行、办公大楼、宾馆、商店等等，驻岛指战员、政府工作人员、广大渔民的工作、生活、体育、娱乐的基本设施较为齐全。结合建设“美丽三沙”，构建“军地共建，军渔共享”的公共体育旅游服务体系。依托三沙市永兴岛的特殊地理优势、海岛特点，推进部队营区与地方体育一体化设计与建设，着力打造“15min健身圈”。在现有全民健身路径基础上，积极探索部队营区、居民小区、学校等公共场所配建体育健身设施，为构建“军地共建、军渔共享”公共体育旅游服务体系创造物质条件。同时，在已经成功举办五届三沙市体育运动会的基础上，不断创新办赛组织模式，加大社会化、市场化程度。积极探索军渔运动会、海洋体育旅游大会、体育旅游特色运动会等海岛特色的体育旅游活动，努力打造海岛精品体育活动和赛事。为构建“军地共建、军渔共享”公共体育旅游服务体系提供有效载体。

（3）政府政策的优势。

借用政府对海洋强国、体育强国、自由贸易港、“一带一路”政策的扶持，大力发展具有海洋特色的体育休闲运动项目，拓宽发展海洋体育旅游产品，探索海洋探险运动活动，创作海洋文化与体育文化产品、推广南海水下文物的认识，利用科技与海洋、体育、旅游结合，推出高质量项目等相关产品，利用知名运动赛事对三沙市特殊区域的推广，加强开发海洋文化与体育旅游的融合。

（4）建设自由贸易港的优势。

依托海南自由贸易港政策背景、“全国双拥模范城”及“世纪特色魅力城市200强”知名度打造现代海洋强国军民生活与健身一体化，优化升级公共体育服务体系，高质量服务驻守军民，提升军民的获得感与幸福感，确保我国南部海疆和谐发展。2012年以來，三沙市政府积极推进及改善各项生活工程，特别是公共体育基础设施、文化服务设施日渐提升，很好地改善了三沙市军民的生产生活条件，提高了军民的幸福感与获得感，从而促进“幸福三沙”建设的全面开展，提高三沙市的国际知名度，与全国首个全域旅游创建省高度切合，高质量服务于军民。提高三沙军民的幸福指数。依托三沙市海洋资源区位优势和海南自由贸易港政策红利，着力打造海洋旅游、体育旅游、现代海洋体系，大幅度提升旅客体验感、参与感，从而提升三沙市的国际知名度。在三沙市高质量高标准建设一批世界级主题景区、度假区等文旅项目，打造亲子旅游、医疗康养旅游、海洋旅游、文化旅游、体育旅游等5大重点旅游产品，深入服务打造海南全域“大景区”，成功创建全域旅游示范区，实现“处处有旅游”景点、特色，完善旅游基础设施，全面提升体育事业水平，构建特色体育产业体系，深度与广度提高体育和旅游融合，推动体育改革创新。争取打造自有贸易港区的特色国家体育旅游示范区、“一带一路”国际体育文化交流中心。体育与旅游的融合发展将成为三亚旅游产业转型升级的亮点之一，而要走得长远、高端需要深度、广度、优化发展。

4、三沙市推动海洋体育旅游的对策

4.1、结合热带海洋区域特点优化环境与公共体育设施

2012年，三沙市成立。三沙市位于海南岛，是我国最年轻的地级市，总面积有200万km2，其中陆地面积仅占20km2，海洋面积占99%，包含南沙、西沙及中沙群岛；是我国南海中部的海域，是我国最南端、最极端的岛屿城市；三沙市属热带海洋性季风气候，全年高温、高湿、高盐、高辐射。海岛植物资源繁多，海洋生物资源丰富，有独特的热带海洋海岛自然景观。其战略位置重要，地处太平洋与印度洋之间的咽喉，素有“世界第三黄金水道”之誉，是古代“海上丝绸之路”的必经之地，历来是中国人民开展贸易和生产活动的重要场所。永兴岛是南沙群岛的重要组成部分，有透彻的海水，洁白的沙滩，海岸线优美，迷人的海底世界，是旅游者向往的海岛景色，感受热带海洋的好地方；南沙群岛是一个由22个岛礁组成的群岛，大部分为珊瑚岛，其中游客最多的岛礁是永兴岛和赤瓜礁。而赤瓜礁则是南沙群岛上的又一瑰宝，是赤瓜礁国家级自然保护区的重要组成部分，这里的海水清澈，海洋生物品种丰富，是旅游观光胜地。西沙群岛位于南沙群岛的西南海域，是由三个大型岛屿和近30个小岛礁组成的群岛，这里的海景充满异域情调，被誉为中国的“海上马尔代夫”，独具魅力。借助三沙市其特殊的地理位置，深入发掘热带海洋旅游产业；探索休闲体育旅游与海洋产品的融合；探讨体育竞赛与热带海洋文化产品的融合等相关具有海洋特色的文化产业的发展，完善三沙市公共体育设施，优化热带海洋环境，高质量提升旅游满意度及体验感，以此吸引旅客慕名而来，创建具有热带海洋体育旅游特色旅游名片。

4.2、通过多元化途径拓宽体育旅游消费人群

利用“全国首个首创全域旅游创建省”知名度、海南自由贸易港建设政策红利及热带海洋区域，从深度、广度、宽度拓宽体育旅游；吸引各年龄阶段的旅客，结合当前热门旅游市场，积极挖掘具有海洋特色的旅游，如海洋旅游、体育旅游、康养旅游、海洋文化会展旅游等相关文化旅游；开发亲子海洋体育旅游模式；开发海上休闲运动+热带海洋文化、海上休闲运动+地理知识、海上休闲运动+海洋生物、海上休闲运动+国防教育等相关具有地方特色的体育文化+海洋文化+旅游融合模式；结合海洋区域特色纵向深度挖掘海上休闲运动项目；结合地方特色海洋区域，积极开发具有冒险性的海上或周边的体育项目活动，如海上冲浪、潜水、沙滩娱乐活动、亲子水上运动活动等相关冒险性体育运动项目；深入挖掘南海水下文化，积极探索南海文物的保护，拓宽博物馆的收集量，加大推广南海文化资产的展览，提升旅客对南海文化的认识与了解；结合三沙市特殊地理位置，开发红色教育+海洋文化体育旅游，全面提高国际知名度，为海南省全力打造“国家体育旅游示范区”建功献力，更好提升海南旅游质量，努力打造多元化体育旅游，横向广度拓宽旅游人群，高质量提高三沙市知名度与海洋市级名片。在体育与旅游方面广度与宽度的融合，加大文化文物与体育、旅游产品的创作；融合高科技元素与体育、高科技元素与旅游产品的开发，借用海洋、生态、红色和海南特色民俗资源，打造具有海南特色的旅游路线、产品，助力生态建设，带动海南旅游、体育经济的收入。

4.3、深入挖掘“军地共建，军渔共享”公共体育旅游产业

借助建设海南自由贸易港锲机、“全国双拥模范城”及“世纪特色魅力城市200强”知名度打造现代海洋强国军民生活与健身一体化，优化升级公共体育服务体系，高质量服务驻守军民，提升军民的获得感与幸福感，确保我国国防南部海疆和谐发展。结合建设“美丽三沙”，构建“军地共建，军渔共享”的公共体育旅游服务体系。依托三沙市永兴岛的特色海洋地理环境，积极探索部队营区与地方体育一体化建设，着力打造“15min健身圈”。利用体育强国建设纲要政策扶持，积极引导三沙市全民健身与推动全民健康深度融合，在现有全民健身路径基础上，积极探索部队营区、居民小区、学校等公共场所配建体育健身设施，为构建“军地共建，军渔共享”公共体育旅游服务体系创造优质物质条件，不断满足三沙市居民与军民对美好生活的需求。同时，在已经成功举办五届三沙市体育运动会的基础上，不断创新办赛组织模式，加大社会化、市场化程度。积极探索军渔运动会、海洋体育旅游大会、体育旅游特色运动会等海岛特色的体育旅游活动，努力打造海岛精品体育活动和赛事。为构建“军地共建，军渔共享”的公共体育旅游服务体系提供有效载体。

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