“十四五”时期陕西省体育产业高质量发展路径研究

郑亦飞 张红玲

摘要：社会经济发展脚步越来越快的同时，大众的消费观念也在持续发生变化，各产业随之迎来了新的发展机遇，体育产业也不例外。我国体育产业历经几十年的发展，在经济发展中的重要性愈发凸显，现已是推动民众生活水平提升的关键助力。步入新时代后，我国陆续颁布各种促进体育产业发展的政策文件，使得体育产业获得突破性的发展。“十四五”时期，陕西省不断加快经济强省建设步伐，体育产业的价值逐步提升，体育消费形式愈发丰富，全社会的体育运动参与动力更加充足，陕西省体育产业也步入高质量发展阶段。但从具体的发展实况来看，虽然迎来了不少的新发展机遇，但也面临不小的挑战，只有把握好机遇以及有效应对各种挑战，才可真正实现高质量发展。基于此，本文对陕西省体育产业发展现状进行探究，通过SWOT法全面分析“十四五”时期陕西省体育产业高质量发展面临的机遇与挑战，提出陕西省体育产业高质量发展路径。

关键词：“十四五”时期  陕西省  体育产业  高质量发展

中图分类号：G80文献标识码：A文章编号：1006-8902-（2024）-02-085-3-TBB

引言

新时代的民众基本已满足物质层面的需求，精神层面的需求随之愈发凸显，体育运动也随之备受欢迎，体育产业在此形势之下，获得了极佳的发展机遇。“十四五”时期推动国家踏上新的发展征程，也为陕西省成为体育强省提供强大助力，为体育强国的打造做好铺垫。体育产业是民生向往的产业，可满足民众对美好生活的需求，同时也是国民经济发展的重要支撑力，其重要性是不言而喻的。“十四五”时期，体育产业必须朝着高质量方向发展，才可为国民经济的进一步发展提供强大助力。但从如今陕西体育产业发展实况来看，还存在一定的不足，使得体育产业的价值无法充分展现出来。因此，陕西省必须要充分认知自身在体育产业发展方面的优势与劣势，并采取科学的手段促进优势的充分展现，同时消除存在的劣势，不断巩固自身的体育产业实力，引领体育产业朝着高质量方向迈进。

1、陕西省体育产业发展现状

社会经济发展日益快速的过程中，体育的重要性日渐凸显，已不再是单一的业余娱乐项目，其已成为国家发展战略的重要组成内容。近些年，国务院陆续颁布推动体育产业发展相关政策文件，对体育产业发展起到显著的推动作用，全国体育产业规模逐年扩大，在国内生产总值中的占比日渐提升。在国家全面促进体育产业发展的大背景下，陕西省制定了一系列体育產业发展规划，营造良好的发展环境，旨在促进体育参与实现高质量发展。“十三五”时期，陕西省体育产业获得了极为不错的发展成果，处于持续高速增长的状态，为“十四五”时期的高质量发展提供强大的支撑力。现如今，我国体育产业处于羽翼未丰的状态，在新发展、新需求背景下，迎来了新的机遇，但也存在不小的挑战，尤其是产业结构失衡、消费层次偏低等现实问题，导致体育产业高质量发展受阻，要实现发展目标就必须突破这些困境。总的来说，陕西省体育产业在“十四五”时期，可迎来新的发展机遇，但也会面临层出不穷的挑战，需地方政府与体育企业协同配合，深度挖掘陕西省的体育产业优势，增加体育产业的政策扶持，加大资金投入力度，提升体育产业人才培养能力，为体育产业高质量发展奠定扎实的基础。

2、“十四五”时期陕西省体育产业高质量发展的SWOT分析

“十四五”时期，陕西省的体育产业已获得极为不错的发展成果，但仍然存在不少发展阻碍，加快体育产业高质量发展，对陕西省的整体经济发展可产生积极作用。因此，需对陕西省体育产业实施SWOT分析，明确发展的优劣势、机遇和挑战，才可针对性地实施高质量发展策略。

2.1、体育产业高质量发展的优势

其一，丰富的人文自然资源，强大的产业发展支撑力。陕西省是丝绸之路的起点，是延安精神的培育地，纵跨长江、黄河，生态气候丰富多样。陕北的黄土高原、关中的秦岭山脉、陕南的江河溪流，都是弥足珍贵的文化与自然资源，对于户外休闲运动产业的发展非常有利。陕西省在电子信息、航空航天等新兴产业上有着明显的发展优势，其拥有全国最大的航空航天产业集聚区，且其教育、旅游、文化等领域的发展水平排在全国前列，这些产业的优势都可为体育产业高质量发展奠定基础；

其二，体育运动参与者不断增加，体育消费需求逐步提升。体育强国建设要求的提出，使得民众的体育运动参与热情大幅上涨，体育锻炼人口急剧增加，对很多民众来说体育运动已是生活中不可缺少的一部分。“十四五”时期，陕西省体育锻炼参与人数不断提升，体育消费需求日渐提升，从而有效推动了体育产业的进一步发展；

其三，加快体育基础设施建设，社区健身器材配套日渐完善。全民健身不断推进的过程中，陕西省也在全力开展体育基础设施建设工作，旨在不断拓宽人均体育场地面积，更好地满足民众的健身需求。社区配套健身器材日渐完善，很多民众在社区内可满足各类健身需求，为体育产业发展提供良好保障。

2.2、体育产业高质量发展的劣势

其一，产业结构科学性不足，各产业类型收入差异过大。陕西省的体育产业发展过程中，体育用品制造业一直都占据着核心位置，在所有体育产业营业额中占比始终超过50%，而体育服务业的营业额始终处于较低的状态。正是此种产业结构失衡的现象，使得体育产业难以实现高质量发展；

其二，体育产业分布不均衡，各区域的差异相对明显。从陕西省如今的体育产业营收状况来看，关中地带的营收占比较高，在全省的营收中占比超过80%，其中占比最高的是西安体育产业营收。而陕北地区的营业额始终偏低，和关中地带的发展差距巨大。各区域的体育产业分布不均，也是阻碍体育产业高质量发展的关键因素；

其三，政策体系不够完善，发展规范性不足。体育产业的高质量发展，必然需要完善的政策法规作为基础保障。国务院颁布了一系列的体育产业发展政策，指明了体育产业高质量发展的方向，为其的发展提供了良好的政策保障。陕西省体育产业政策在近年来呈现持续上升的趋势，产业内容不断完善，但和国家体育产业政策相比还有着较大的差距。同时，陕西省在体育产业改革创新、激励机制、体育中介等方面都缺乏精准的政策，政策局限于宏观层面，并未针对体育产业发展遇到的难题制定改善措施。针对新时代的发展需求变更，制定出相匹配的政策文件，对体育产业高质量发展可起到显著的推动作用，因而政策体系不完善，会阻碍体育产业进一步发展。

2.3、体育产业高质量发展的机遇

其一，举办第十四届全运会，体育场馆建设不断完善。陕西省举办第十四届全运会，共计投资202亿元，新增建设25个体育场馆，现有的场馆基础设施也进行了优化改善。赛事开办前、中、后都可使得陕西省的知名度得以提升，可带动旅游等产业的发展，刺激经济消费量的提升。全运会的开办，可在硬件建设与产业资源方面为体育产业的发展提供良好助力；

其二，一带一路重要节点，推动体育产业国际化发展。体育产业的现代化发展程度，可通过国际体育合作状况作为衡量标准。体育是极佳的国际交流语言，陕西省是重要的一带一路节点，对体育资源的跨国交流可起到显著的推进作用。与此同时，新冠疫情的突袭及快速蔓延，使得全球产业链不得不重组，抗疫工作开展过程中获得显著的成效，也成为体育产业国际化发展的推动力；

其三，新兴技术手段层出不穷，推动体育产业智慧化发展。“十四五”时期，云计算、人工智能、体感技术等新兴技术手段已逐步引入到体育产业领域中，为体育产业提供了强大的技术支撑力。体育和科技的破圈融合，使得体育产业朝着线上发展，市场空间维度日渐拓宽。“十四五”时期，竞赛表演业、赛事组织、健康休闲业在智能化驱动之下，逐步朝着智能化、数字化方向发展，科技创新已是体育产业发展的重要驱动力，在体育产业高质量发展中占据愈发重要的地位。

2.4、体育产业高质量发展面临的挑战

其一，缺乏创新能力，品牌知名度不高。现如今，我国的体育产业品牌在国际中占比较少，陕西省的知名体育品牌更是少之又少。之所以缺乏知名品牌，很大一部分原因是研发经费投入不足，制造商技术创新相对滞后，体育产品使用率不高，导致体育产业获取的经济效益偏低。同时，陕西省在体育产业方面的支出相对不足，体育类专利申请偏少，这不仅阻碍了体育产业的创新发展，也会给体育产业的高质量发展带来不利影响；

其二，产业发展协调性不足，城乡发展差距巨大。陕西省体育产业发展规模处于不断扩大的状态，但部分区域的发展问题仍然极为显著，看似陕西省体育产业呈现良好的发展态势，整体产出相比于从前获得大幅提升，但休闲体育、竞赛服务等发展较为滞后，这些问题都是当下应着重改进的问题。同时，城乡发展差距相对较大，城市人口数量与日俱增，尽管陕西省全面开展城乡一体化建设工作，但大多数农村的青壮年不断外流，有大量老年人驻留，使得农村体育产业难以获得较好的发展。农村体育产业发展本就较为缓慢，加之村干部的重視度不足，尚未做好体育产业规划发展工作，而留守的老年人参与体育锻炼的动力不足，使得陕西省城乡体育产业发展差距不断加大；

其三，体育产业对外开放不足，难以实现开放共赢。体育产业的发展水平在很大程度上取决于体育市场的成熟度，尽管陕西省体育市场在近些年已发展至一定规模，但和其他经济发展水平较高的省市相比有着明显差距。在确保体育产业效益不断提升的情况下，体育产业发展成为至关重要的问题，而产业的发展和对外开放息息相关。一带一路的提出，强调需和其他国家加强合作，也包含体育产业发展方面的合作，通过资源共建共享来实现海内外开放共赢的局面。但陕西省在体育产业对外开放方面严重不足，缺少和其他地区与国家间的协作，导致开放共赢的目标难以达成；

其四，城乡共享发展水平偏低，民众体育消费观念差异大。共享经济是以经济为中心，借助经济改善民生的新型发展理念，其可从党的政治理念中充分体现。“十四五”时期明确新的发展理念，并多次强调共享发展，共享经济是顺应时代的发展，也是陕西省体育产业绿色、协调的发展道路。共享发展是以人的共同发展作为核心任务，体育产业的共享可从民众体育消费方面呈现出来。现如今，陕西省体育消费水平整体不高，加之城乡间的消费水平差距较大，使得体育消费还呈现不均衡的问题。

3、“十四五”时期陕西省体育产业高质量发展的路径

3.1、不断更新发展理念，强化体育产业竞争力

需顺应“十四五”时期的发展要求，增加体育产业的投入力度，尤其是产业创新方面。陕西省除了要增加资金投入，还需注重科研人员的引入，打造体育产业创新研究机构，鼓励体育科研人员积极研究，为体育产业的发展提供源源不竭的动力。同时，政府需充分发挥自身的引领作用，颁布指引体育产业创新发展的相关政策文件，指明产业发展的方向。陕西省政府在相关政策推出过程中，还需结合国家颁布的相关文件，并结合自身的体育产业发展实况，制定切实可行的发展政策，鼓励体育产业积极创新发展，注重建设独具特色的体育品牌，开展具有较大影响力的体育赛事，逐步打造体育产业精品。此外，陕西省还应当打造具有国际知名度的体育赛事，吸引各地与各国的体育爱好者参与其中，为体育产业高质量发展提供良好助力。

3.2、加强体育产业供给侧改革，助力产业高质量发展

陕西省体育产业的高质量发展，离不开供给侧改革作为重要支撑力，因而陕西省必须要把握好“十四五”时期的发展机遇，积极提升供给侧质量。首先，加大政策支持。产业发展过程中，产业政策占据着极为重要的地位，“十四五”时期陕西省应针对体育产业高质量发展颁布产业政策，加大资金扶持力度，为高质量发展营造良好的环境，更好地保障产业供给质量；其次，优化体育产业和服务。高质量发展可通过体育产品与服务的质量直接体现出来，将体育产业和其他产品相结合，可促进体育产品提升科技含量，给用户带来更为优质的服务体验，更大程度满足用户的体育产品与服务需求；再者，不断改善体育产业结构。陕西省应结合自身的体育产业发展实况以及现有的优势资源，提升体育服务业的占比，打造差异化发展局面，促进陕西省各区域体育产业的共同发展。如关中打造精品赛事聚集区，陕北打造红色体育旅游聚集区、陕南打造运动休闲产业聚集区，各地都将自身的优势充分展现出来；最后，增加优秀人才供给。需结合陕西省体育人才实况，制定科学的人才发展规划，针对性地开展高素质体育人才的培养工作，积极引入外部优秀体育人才，确保人才队伍和体育产业发展需求相契合，在人才层面为体育产业高质量发展奠定扎实的基础。鼓励陕西省各高校加强体育人才的培养，打造科学的人才培养体系，对接产业发展需求保障人才培养的有效性。同时，需针对体育产业发展建立创新创业升级的良好局面，在人才培养过程中，加强创业创新能力的培养，从而更好地突破产业发展困境，为体育产业的智能化转型提供有效助力。

3.3、有效激发体育消费升级，以体育消费带动产业发展

“十四五”时期，消费处于不断升级的状态，体育需求也由单一型转变成多元化发展。借助体育消费促进体育产业的发展，可引导体育产业由低级过渡至高级，也可更好地满足人们不断变化的体育消费需求。“十四五”时期人均GDP日益提升，消费结构不再局限于必需品消费，而更加注重健康消费、快乐消费，体育消费在其中扮演着极为重要的角色。尤其是90后、00后等消费者的崛起，使得体育消费结构日益多元化，尤其是冰雪、马术、攀岩等新兴体育消费品获得快速增长，这意味着体育消费总量不断增加，结构也日益多元化。“十四五”时期增加个性化体育产品的供给，使得民众的体育消费需求获得更好的满足，通过多元体育产品的开发，使得民众的基础体育消费需求得以满足的情况下，高端体育消费需求也可获得有效满足，并对体育消费升级的激发起到显著作用，产业发展也随之获得新的动力，为高质量发展做好铺垫。

3.4、注重培育龙头体育企业，引领体育企业加快转型发展

陕西省如今缺少龙头体育企业，政府需针对此问题加强龙头体育企业的培育，通过体育文化旅游、品牌宣传等方式促进体育企业不断做大做强。与此同时，应推动体育企业和各类体育组织的紧密协作，保障体育企业知名度的不断提升。对满足要求的体育企业，可鼓励其积极申报公共服务示范平台，发挥自身的带动引领作用。陕西省需要充分把握好全运会的机遇，加强体育资源的整合，充分利用云平台推动体育企业的数字化转型，利用先进技术手段制定发展战略、落实商品的数字化营销工作，将龙头企业的榜样效用充分发挥出来。无可厚非，体育市场的活力可通过体育规模和数量来衡量，陕西省若要促进体育产业实现更好的发展，还应加强体育产业运作模式升级、产品营销手段创新，使得体育企业可切实实现数字化转型。

3.5、贯彻绿色发展理念，推动体育产业和自然和谐发展

“十四五”时期多次提出人和自然和谐发展的理念，强调产业发展需基于不破坏自然环境的基础之上。生态文明建设工程的重要性不言而喻，其对于中华民族的持续发展有着显著的作用，体育行业的发展也应遵从保护环境为主的理念，使得体育行业朝着快乐体育、健康体育方向发展。陕西省已加强休闲体育服务建设，积极促进体育和旅游的融合发展，逐步打造科学化的体育产业发展道路。在此大趋势之下，应始终秉承绿色发展的理念，加强体育产业发展质量的监控，才可推动体育服务行业的持续健康发展。社会快速发展的同时，人们对环境与生态愈发重视，尤其是全球变暖的背景下，陕西省体育产业也在积极创新，通过明确存在的发展问题，针对性地引领体育产业健康发展，探索切实可行的发展路径。此外，应做好体育产业的发展监督工作，不断优化体育产业运行机制，深入研究绿色体育产业发展路径，打造绿色健康的体育行业，更好地实现高质量发展。

4、结语

综上所述，“十四五”时期陕西省体育产业迎来了新的发展机遇，也面临着各种各样的新挑战，若是要实现高质量发展，就必须要突破发展困境，把握好发展机遇。陕西省为达成高质量发展的目标，应积极探索新的产业发展模式，加快体育服务产业的创新，深入挖掘体育产业发展潜力，将科技创新作为驱动力，引领体育产业朝着数字化、智能化方向发展。同时，要注重体现以人为本的理念，鼓励体育产业强化消费者体验、柔性制造、个性化设计等体育产业新营销的发展。还需注重提高企业技术创新和人才培养能力，不断提升企业在国内和国际市場的竞争力，以及通过加强体育产品的服务性，持续打造体育产业的核心竞争力。

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