测绘工程在农村土地管理及利用中的应用分析

杜远力 崔盛

摘要：随着经济社会的发展和人们生活水平的持续提升，城镇化水平不断提高。因为土地资源的有限性，特别是农村土地应得到科学合理的规划，防止触碰耕地红线，以实现高效利用，尽量避免土地资源的浪费。测绘工程在土地管理中占据着重要的地位，而测绘技术的应用是保证土地测绘工程质量的有力支持。本文在简单介绍了测绘工程与土地管理的相关内容后，重点阐述了测绘工程在土地管理及利用中的应用。

关键词：测绘工程；农村土地管理；利用；策略

测绘工作在土地管理及利用上发挥着举足轻重的作用。科学严谨的测绘方式能够为土地工程提供准确的数据，并通过对测绘技术的应用提升测绘工作效率。土地管理及利用是测绘工程的主要服务内容，而通过测绘技术的使用可以提升测绘的精度和准度，实现对农村土地的科学规划。

1 测绘工程与土地管理概述

1.1 测绘工程与土地管理的关系

土地管理是指利用专业的知识，在政府的规定和指示下对土地资源进行合理科学利用土地资源的活动。

测绘工程是指通过技术手段对某一地区的土地状况进行准确全面的数据测量和记录，包括地质结构、水文特征、土地类型、气候条件等[1]。测绘工程为土地管理提供所需要的数据和资料，为土地规划提供可靠准确的数据支撑。测绘工程是开展土地管理及利用的一项必要环节和工作，能够实现土地资源的优化配置。

进行土地管理及利用之前，相关部门要对土地的情况展开全面系统的分析，做好基础性工作，从而制定出符合当地实际的土地利用方案。测绘工程与土地管理之间相辅相成、密不可分。测绘工程为土地管理及利用提供强有力的技术支撑，而测绘技术的使用会为土地资源高效配置提供强大的助推力。测绘技术的应用可以降低测绘工程的成本，提升测绘工程的质量。科学合理的测绘方式可以实现对土地资源的高效利用，实现土地管理的优化。

1.2 测绘工程在土地管理中的作用

1.2.1 测绘工程为土地管理提供信息基础

土地管理会涉及多个环节和流程如土地审批、土地建设等，这些都离不开测绘数据的支撑。一旦某一环节的数据出现问题就会对土地管理的整体质量产生影响，延误正常的工期。

1.2.2 测绘工程为土地开发和利用提供技术支持

随着工业化和城镇化的发展，我国城市出现用地紧张的问题，所以，在土地开发方面应充分提升资源利用效率，避免土地资源浪费。测绘技术的使用可以保证测绘数据的准确性，提升测绘质量，节省时间成本，保证土地开发的效率。

1.2.3 测绘工程数据保证土地规划的科学性

要想做好土地規划和开发，就必须了解当地土地的特征，所以，必须用到测绘技术的数据，保证土地开发的正常推进[2]。

2 测绘工程在土地管理中的要点

2.1 基础测绘

测绘工程在土地管理中主要包括以下几个方面的内容：第一，根据我国测量土地绘制地形图的比例尺以及结合地形地质和水文条件完成绘制。第二，采用先进的测绘技术完善地理信息系统。第三，加强对平面和高程控制网的建设。第四，相关人员在开展测绘工程时要严守职业道德，坚持测绘原则，保证测绘数据的准确真实，建设完整的土地管理体系。

2.2 子系统的建设和完善

测绘人员会综合运用多种方式来尽可能保证土地管理的高效化。先进的测绘技术可以减少土地管理的繁琐流程，降低测绘工作对人力和物力的消耗，缩减工程时间，提升土地资源利用效率。只有充分发挥测绘技术的优势，才能最大限度保证工程数据的精度和准度，使测绘工程的数据具有参考性和真实性。通过构建如测量监控技术、数据采集系统等子系统搭建出完善的测量工程体系，从而实现土地管理的系统优化，提升土地资源的利用效率。

2.3 构建信息化测绘体系

根据测绘标准，测绘人员要遵守职业道德，严格按照测绘制度和标准进行工作，并在实际测绘工作中不断总结经验，建立和完善信息化测绘体系，开展一系列有针对性的土地管理活动，充分利用现有的测绘技术手段进行数据搜集、整理和分析，保证测绘数据的真实有效，为土地管理提供有力的数据支撑[3]。随着技术的进步，我国土建行业对测绘工程的数据精度和准度提出了更高的要求。当所有测绘工作结束之后，相关单位要将测绘数据上传至专门的平台，保证建筑行业数据的公开透明，可以自觉接受第三方的监督和管理。信息化测绘体系包括对测绘技术平台的检修和维护，通过多重测试搭建健全的体系，为测绘工程开展提供更为完善的服务。

3 主要测绘技术简介

3.1 全球卫星定位系统（GPS）

GPS全球覆盖，能够对目标物体进行高精度的定位和导航。随着经济的发展和技术的进步，我国GPS技术的精度和准度在不断提升。GPS可以快速定位每个需要测量目标的具体位置坐标，有着良好的精度和准度，避免点与点的通视[4]。将GPS技术应用于测绘工程可以大幅度节省工程建设的时间和成本，提升测绘数据的可靠性，帮助测绘人员制定全面完善的土地管理方案，保证土地管理的效率。

3.2 地理信息系统（GIS）

土地管理及利用要重点记录和调查对土地的使用情况、地质结构、土地面积和水文条件。相关人员可以利用GIS系统实现对土地资源的高效管理，做好相关土地管理数据的搜集、整理和分析，使其能够将这些信息与其他部门的人员进行及时共享，便于相关人员进行数据查询，使相关人员按照测绘工程的数据完成整理和分析，实现高质量的报告输出。GIS技术利用现有的实地勘测数据生成专题地图，使相关人员可以直观查看土地潜力状况，并由此实现科学合理的规划。GIS技术可以对图形进行修改和编辑，并利用数字化技术完成数据关联建设，打造高水平的数据管理平台。

3.3 遥感技术（RS）

RS工作原理是利用电磁波信息对目标进行影像数据采集和传输。通过RS技术可以全天候不间断获取丰富的信息，并且将测绘数据控制在0.16～0.3m。RS技术凭借其远距离传输优势被广泛应用于土地管理中，这在一定程度上大幅度降低了工作人员的失误，降低了发生数据风险的可能性。

3.4 信息化测绘技术

信息化测绘技术可以将地理信息实时、高效的传输和利用，是一种综合化服务过程。该技术在弥补传统测绘技术不足的基础上，实现数字技术与信息技术的高度整合，从而在测绘工程上充分发挥技术优势。

信息化测绘技术特点：第一，测绘数据可以实现实时化获取，数据获取目的从静态转变为动态；第二，信息交互实现高度网络化，应用目标从局域转变为广域；第三，基础设施实现从专用过渡转变为公用性，持续建设数据系统。信息化测绘技术日益成熟和完善，在新农村建设、节能环保和土地资源管理方面发挥着重要的作用，帮助其有效解决工程建设问题，实现土地管理效果的最大化，提升土地资源的利用效率[5]。

4 测绘工程在土地管理及利用中的应用

4.1 土地勘测

测绘工程被广泛应用于土地管理中，主要的工作内容就是对当地的土地资源以及土地利用情况进行科学合理的规划。通过运用测绘技术实现土地勘测，确定土地位置，保证后续测绘工程工作的顺利开展。保证测绘工程顺利开展的前提条件是对土地勘测位置的精确定位，便于为后期土地作业提供强有力的数据支撑。土地勘测和位置界定是指测绘人员按照制订的测绘方案和土地规定对土地资源的类型、面积进行准确地测量，并对相关数据和参数进行翔实的记录。土地勘测和位置界定主要包含外业测量、外业调研、信息储存和信息整合等内容[6]。例如，测绘人员在开展土地勘测和位置界定时，可以利用GIS和GPS等技术实现对位置的校准和定位，获取全面系统的土地数据信息，帮助测绘人员完成土地勘查工作。

4.2 土地调查

在土地管理及利用的过程中，相关部门要对土地资源进行严格的调研和分析，确保数据的真实可靠性。而土地管理只有通过详细的土地调查和反复论证才能保证后续良好的资源配置。在土地调查的前期阶段，相关部门要进行定期频繁的实地勘查，并将获取到的数据进行论证和分析，这一过程会投入大量的时间和人力成本。相关人员如果出现数据纰漏，容易为后期工程留下安全隐患，甚至导致严重的后果。所以，土地调查的重要性决定了测绘人员在工作过程中必须使用测绘技术，尽可能避免人为失误，减少耗费的人力和时间成本。测绘人员通过采用科学的测绘技术，可以实现对土地资源的优化和分类。土地资源的优化配置和科学规划可以为相关部门提供数据支撑，也在土地资源中起到了统筹的作用。测绘技术的利用可以大幅度提升土地资源调查能力，精简调查流程，减少调查的时间和成本，保证土地资源的优化配置，提升我国土地管理及利用能力。

4.3 土地规划

由于我国人口基数大，大量的农村人口逐渐向城镇转移造成城镇用地紧张，因此，为了保证人们在城镇中获得舒适的工作和生活环境，相关部门必须在有限的土地资源下进行科学合理的规划。在土地规划的过程中，测绘工程起到更新信息技术的作用，以实现对土地资源的科学规划。测绘人员必须充分了解当地的土地资源利用情况以及地形地质，并结合先进的测绘技术，制定土地管理及利用方案，提升测绘工程的效率，促进我国测绘工程行业和土地资源管理的健康稳定发展。

4.4 土地资源巡查执法

我国土地资源管理中设置了巡察执法部门，主要的工作内容就是对土地资源管理及利用情况进行全方位的监督和检查，保证土地资源不被滥用。土地资源巡察执法部门应坚持只要是不科学、不合理的土地资源都应被严格监督和审查的原则，杜绝浪费土地资源的行为。巡察执法工作需要制定完善的计划如应如何开展高效的巡查执法工作、应如何配置工作人员等，所以这一工作开展起来会涉及大量的人力和物力。通过测绘技术对土地资源管理及利用情况的监控，可以将工作人员从繁重的工作中解脱出来，提升巡察执法工作的效率。测绘技术可以实现对土地资源管理信息的自动监控，通过计算机对数据的高速处理和分析，提升巡察执法质量，确保土地资源可以得到高效利用。

4.5 土地现场勘察

测绘技术的利用可以获取翔实准确的数据和信息，便于开展后续的测绘工作。现场勘查必须注重土地测量和位置界定，做好实地调研、信息整合以及数据分析和处理。根据土地资源管理与产业发展的需要，测绘人员要利用计算机的信息处理能力，建立完善系统的数字地图，强化土地资源利用效率。测绘人员在对土地面积进行测量时必须按照相关的土地规定，利用已经获取的数据编制土地报表，并根据数据绘制地形图[7]。测绘人员将获取的数据录入信息系统，形成完整全面的地理信息数据库，并以数据库为基础实现动态数据监测，保证土地资源的高效利用。为了使土地资源管理及利用高效化，相关部门和测绘人员必须主动学习先进的测绘技术，根据相关的法律法规建立完善科学的测绘系统，提升信息处理能力。

4.6 土地审批

进行土地审批的前提是开展测绘工作。测绘数据与土地规划方案应进行对比，如果出现不统一的地方，相关部门就要将规划和使用方案进行调整，以保证土地资源管理及利用的协调性和实用性。测绘技术的使用可以帮助测绘人员准确掌握土地数据，及时调整规划方案，减少审批环节的失误。土地资源的有限性决定了土地审批过程必须慎之又慎，努力做到对土地资源的高效利用，优化对土地资源的配置。

5 结语

综上所述，土地资源作为有限性的资源，在管理和利用上必須做好安排和配置。测绘工程与土地管理之间存在着密不可分的联系。测绘技术可以应用到土地审批、土地调查、土地勘察等方面，可以有效提升数据的精度和准度，提升对土地资源的利用效率，促进土地管理行业的发展。

参考文献

[1] 王引军.测绘工程在土地管理和利用中的应用分析[J].中国科技期刊数据库 工业A，2023（4）：17-20.

[2] 朱琳.试论测绘工程在土地管理及利用中的应用[J].中国科技期刊数据库工业A，2023（4）：154-157.

[3] 王光英.土地测绘在土地资源开发管理中的应用分析[J].区域治理，2023（15）：167-170.

[4] 梁艳.信息化测绘在土地利用与管理中的应用探究[J].数字农业与智能农机，2023（7）：53-55.

[5] 林健锋.勘测定界测绘技术在土地规划与资源管理中的应用分析[J].中文科技期刊数据库（全文版）自然科学，2023（6）：60-63.

[6] 丁元兰.试析测绘工程在土地管理及利用中的应用[J].中文科技期刊数据库（引文版）工程技术，2022（2）：143-146.

[7] 李彩洁.信息技术在测绘工程和土地测绘中的应用研究[J].中文科技期刊数据库（全文版）工程技术，2023（6）：169-172.