动物疾病诊疗监督管理中存在的问题及应对措施

苏艳萍

摘要：本文分析了当前我国动物疾病诊疗监督管理工作中存在的主要问题，包括动物诊疗人员素质参差、废弃物处置不规范、违规使用兽药、缺乏统一收费标准等。在此基础上，提出了完善监督管理的对策建议，包括：强化人才培养，规范兽药管理，建立传染病防控机制，推进产业转型升级，提升服务质量，规范废弃物处置等。健全动物诊疗监管事关公共卫生安全和行业良性发展，需要政府和社会各界通力合作，以适应新形势要求，共同推动行业规范有序发展。

关键词：动物诊疗；监督管理；现存问题；处理措施

随着人们生活水平的提高和宠物养殖量的增加，动物诊疗服务需求持续增长，动物医院和相关从业人员也不断增加。但是，行业发展迅速，也出现了动物医生素质参差不齐、医疗废弃物处置不当等问题。加强对动物诊疗行业的监督管理，规范市场秩序，提高服务质量，已成为保障公共卫生安全、维护消费者权益的迫切需求。因此，开展动物诊疗监督管理现状及对策研究，对指导行业健康发展，维护公共利益具有重要意义。

1 动物诊疗监督管理工作的意义

动物诊疗行业近年来发展迅速，服务范围不断扩大，已成为人类生活重要组成部分。但是行业乱象也时有出现，如动物医生素质参差不齐、医疗废弃物处置不规范等问题。因此，加强对动物诊疗行业的监督管理，对保障公共卫生安全、规范市场秩序、维护行业声誉具有重要意义。

1.1 防控动物传染病的发生传播

通过监督动物诊疗机构的消毒隔离系统、疫苗接种工作等，可以有效阻断病原在动物间的传播，保护人畜健康。

1.2 减少环境污染问题

通过对各动物医院医疗废弃物的进行监督，其处置符合环保标准，避免造成二次污染。

1.3 维护动物主人合法权益

规范动物医生的诊疗行为，杜绝虐待动物等非法行为。

1.4 规范市场秩序

制定行业准入标准，取缔无证行医者，制止不正当竞争行为。

1.5 提升整个行业的专业服务水平和社会形象

因此，健全动物诊疗行业的监督管理，是顺应行业发展需求，维护公众利益的必然选择。这需要政府主管部门、行业组织和广大动物医生通力合作，共同营造规范有序的行业发展环境。

2 动物诊疗监督管理工作存在的问题分析

2.1 动物诊疗人员素养相对较低

在许多动物诊疗机构和场所，部分从业人员的专业素养和道德水平存在明显不足，这直接影响了诊疗服务的质量和安全性。动物诊疗涉及动物医学专业领域，但部分从业人员可能缺乏深入的专业培训和学术更新，导致部分兽医无法准确诊断和治疗动物疾病，甚至可能出现误诊情况。动物诊疗行业需要从业人员具备高度的责任感和伦理观念杜绝草率诊断、虚假宣传、不当治疗等行为，损害动物和人类的健康利益。

2.2 废弃物和污水处置不规范

在许多动物诊疗机构和场所，废弃物和污水的处理方式存在缺乏标准化、环保意识不强等问题，从而对环境和公共卫生造成一定程度的威胁。首先，动物诊疗过程中产生的废弃物可能含有感染性病原体，若处置不当，可能会导致病原体扩散，影响环境和他人健康。然而，部分诊疗机构对废弃物的分类、包装、储存和处置缺乏明确的规范，导致废弃物的交叉污染和不当处置。其次，污水的处理问题也值得关注。动物诊疗机构可能会产生含有药物残留和病原体的污水，如果没有进行适当的处理，可能会直接排放到环境中，对水源和土壤造成污染，进而危及公共卫生。

2.3 动物诊疗机构未按规定采购和使用兽药

兽药是动物健康的重要保障，然而，在一些动物诊疗机构中，对兽药的采购、存储和使用存在不规范的情况，从而可能引发药物滥用、残留超标等问题。一方面，可能出现未经充分检测和确诊就随意使用兽药的情况，造成不必要的药物滥用。另一方面，使用不当的兽药剂量和频率也可能导致药物残留超标，对动物健康和人类食品安全带来风险。此外，兽药的存储和保管问题也可能存在，不恰当的存储条件可能导致兽药失效、污染，甚至对环境造成危害。

2.4 缺少统一的动物诊疗收费标准

缺少统一的动物诊疗收费标准是当前动物诊疗监督管理工作中的另一个突出问题。在动物诊疗行业中，由于缺乏明确的价格指导和监管，不同机构和地区之间的诊疗收费存在较大差异，可能导致不合理定价、虚假收费等问题。在价格不透明的情况下，动物主人难以准确了解不同机构的服务内容和收费情况，给诊疗结构提供乱收费的机会。而且由于缺乏统一标准，所以部分机构随意定价引发因费用产生的医患纠纷。

3 动物诊疗监督管理工作的发展策略

3.1 全面强化对动物诊疗人员的培训

动物诊疗行业的快速发展对动物诊疗人员的综合素质提出了更高的要求。专业知识与临床能力也有待提高。为此，有必要从以下几个方面强化动物诊疗人员的培训：第一，建立规范的动物诊疗人员资格认证制度。制定统一的行业准入标准，对动物诊疗人员的专业知识、临床技能和职业素养进行全面的评估考核，对不合格人员进行淘汰，确保所有动物诊疗人员都达到行业要求。第二，加强继续教育，开展定期的在岗培训。通过专题讲座、案例分析等方式，持续更新动物诊疗人员的专业知识，完善其临床诊疗能力。第三，针对新入职人员开展引导式培训。让其在资深动物医生的指导下，逐步掌握诊疗流程和技能。第四，鼓励动物诊疗人员参加学术交流活动。通过参加学术会议、研讨会等，开拓视野，学习行业前沿知识。第五，引入信息化手段，建立网络化培训平台。依托互联网技术，动物诊疗人员可进行远程视频学习或手机微课学习。

3.2 規范兽药管理

规范兽药管理是加强动物诊疗监督的重要举措。目前来看，由于购买、储存、销售兽药的环节管理存在漏洞，导致兽药很容易流入非法渠道，不仅危害动物健康，也威胁公共卫生安全。因此，必须从完善购销许可制度入手，所有兽诊机构和药品销售企业必须持有食品药品监督管理部门颁发的经营许可证。同时，监管部门要加大非法机构的清理力度，建立进销存全过程监控制度，兽药的流向变动要如实记账并向监管部门报告，以便随时核查。另外，利用条形码、射频识别技术等可追溯技术来对兽药实施全程监控也很关键，可避免被盗用或流入非法渠道。动物诊疗机构要加强兽药的自查自纠，发现问题必须及时上报。在兽药处方管理方面，严格按处方销售，避免误配。最后，还需要加大法律法规的宣传力度，增强动物主人和社会公众的法治意识，建立举报奖励机制，以动员社会力量参与监督。只有各方面形成合力，才能有效遏制兽药非法流通，保障用药安全。

3.3 构建完善传染病预防与控制机制

建立健全的动物传染病预防控制机制，对保障畜牧业健康发展和公共卫生安全意义重大。目前来看，在传染病监测、疫苗免疫、隔离消毒、疫点处置等方面还存在明显不足。为此，必须优先完善传染病监测预警网络，实现疫情信息共享，提高预警水平。同时，规范疫苗接种和免疫程序也是关键，要建立完整免疫档案并定期评估免疫效果，保证疫苗质量。在疫病高发期要采取隔离消毒措施，一旦发现疫点要果断封锁和扑杀，切断传播源。最后，对疫区实施无害化处理，做好消毒工作，避免病原残留。总之，完善的传染病防控机制，需要政府支持与社会力量的共同参与，才能够做到早发现、快速反应、有效控制，最大限度减少疫病危害，保护动物和公众健康。这需要各方形成合力，共同为畜牧业健康发展保驾护航。

3.4 提升服务水准，避免医患纠纷

随着宠物养殖量的增加，动物诊疗服务需求日益增长。但是部分动物医院的硬件设施简陋、服务流程不规范、医患交流不畅通等问题依然较为普遍，导致医患之间缺乏互信，纠纷时有发生。为切实提升动物诊疗服务质量，维护医患关系和谐，必须从完善设施、规范流程、加强人文关怀等方面着手。一是要改善就诊环境，提供舒适便利的硬件设施，让宠物主人无后顾之忧。二是要规范各项医疗操作规程，严格要求医务人员遵守，提高工作效率。三是要加强人性化关怀，理解宠物主人的情感需要，细致友善地解释病情，给予支持。四是要主动公开收费标准，避免费用纠纷。五是要建立完善的投诉响应机制，及时处理医患间的问题。如果各家动物医院都能营造温馨的就医环境，规范的诊疗流程，耐心的沟通方式，则医患关系就能和谐稳定，也有利于行业良性发展。当然，这需要行业组织加强监督培养服务意识，使整个行业的服务质量得以统一提高。

3.5 做好对废弃物与污水的处置

动物诊疗过程中产生的各类医疗废弃物、粪便污水等如果处置不当，会对环境造成严重污染。因此，必须建立规范的全过程处置体系。首先，动物医院要按规定设置专门的医疗废弃物收集间和暂存冷库，实行分类收集，避免交叉污染，并由专业公司进行无害化处理。尤其要对含病原微生物的医疗废弃物采取无害化措施，彻底杀毒后再处理，防止二次污染。其次，要建立专用的污水收集系统，预处理后再排放，不能直接排入系统。此外，要加强监督考核，严禁偷排偷放，对违规行为必须严惩。更为重要的是要从源头减少废弃物产生，这需要增强从业人员的环保意识。现代技术也可以发挥作用，实现废弃物的资源化利用，如沼气和有机肥的回收等。总之，建立全过程规范化的废弃物和污水处置体系，不仅有利于环境保护，也将促进行业的可持续发展。这需要政府部门、行业组织和动物医院通力合作，共同营造绿色发展的环境。

4 动物诊疗监督管理工作的未来展望

当前，动物诊疗行业正在快速发展，监督管理工作也必须与时俱进，适应新形势新需求。一方面，要继续完善监管制度体系建设。现有的动物防疫法规等还需要根据行业发展补充充实，制定出台更多专门法规，使之更加系统、科学。另一方面，持续加大从业人员培训力度也很关键。要通过资格认证、继续教育、实训等方式，不断提高从业者的专业素质和服务水平。利用大数据、人工智能等新技术手段，建立智能化的監测预警和服务平台，使监管更高效也很必要。此外，加强国际合作交流，学习其他国家成功经验，也可以推动监管水平的提高。总之，动物诊疗监管事关公共卫生安全和行业良性发展，必须坚持改革创新，与时俱进，适应新形势新任务，这需要政府部门、行业组织和广大从业人员形成合力，共同为行业健康发展提供坚强有力的监管保障。

5 结语

综上所述，健全我国动物诊疗监督管理工作，对规范市场秩序，保障公共利益和行业可持续发展具有重要意义。要加强制度建设，完善监管网络，强化人才培养，推动行业转型升级，全面提高服务水平。动物诊疗作为人类生活的重要组成部分，其监管工作承担着维护公共卫生安全和推动行业良性发展的历史责任。这需要政府主管部门、行业组织和广大从业人员的共同配合，形成合力，以适应新时代新要求，促进行业健康有序发展。

参考文献

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