福建上杭：以科技赋能产业 创新引领高质量发展

文丨许长远 詹龙飞

习近平总书记在党的二十大报告中强调，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势。 习近平总书记在黑龙江省考察时指出，要“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力”。在新时代推动东北全面振兴座谈会上又指出，要“积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，积极培育未来产业，加快形成新质生产力，增强发展新动能”。

新质生产力是以科技创新为驱动力，以战略性新兴产业和未来产业为主阵地的生产力。 近年来，上杭县大力实施创新引领战略，坚持把科技创新的立足点放在产业提升、实业振兴上，紧紧围绕特色优势产业抓创新，以产业链条化发展为思路，通过“建链、延链、强链、补链”，不断提高产业层次和核心竞争力，不断强化基础性战略性支撑，实现科技创新与产业层次的共同提升。

金铜和新材料是上杭县两大工业主导产业。 金铜产业是上杭县传统特色优势主导产业，是福建省重点培育和扶持的五大产业集群和龙岩市三大主导产业之一，2022 年产值为1316 亿元。 上杭县立足金铜产业优势， 敏锐把握新一轮科技革命和产业变革，特别是新能源汽车及半导体产业发展的重大机遇，新材料产业从2017 年开始布局，历经5 年多时间从无到有、由小变大，2022 年产值达243 亿元，近3 年年均增速达50%以上，发展势头迅猛。 2022 年，上杭县首次跻身全国县域综合竞争力百强县， 是全国97 个原中央苏区县唯一入选的县；百强县排名从2022 年的第97 位晋升至2023 年的第87 位；上杭县连续7 年入选福建省“县域经济实力十强县”， 稳居全省第7位；2023 年入选第二批国家创新型县（市）建设名单。

围绕提升动能优化创新生态， 培育了一批具有“撒手锏”技术的明星企业

1.坚持政策引领。近年来，上杭县陆续出台《关于实施“智汇上杭”聚才计划推进新时代人才强县战略的办法》《上杭县促进新材料产业发展十条扶持政策（修订）》《上杭县促进工业经济高质量发展二十条措施（修订）》等一系列含金量高的政策措施，从创新创业、平台建设、成果转化、人才引进等各个方面进行引导，特别是对科技创新平台的奖补力度较大。同时，上杭县积极探索“资本·产业·人才”融合发展新模式， 设立5 亿元的新材料产业基金， 把有限的人才、资金、土地等生产要素向科技型产业倾斜。

2.加大研发投入。近3 年，上杭县级财政科技支出合计15.22 亿元，综合年平均增幅约30%。同时上杭县是福建省山区县（市、区）中首个设立县级科技型中小企业创新资金的县， 上杭县科技项目资金在上年的基础上每年递增15%，2020 年投入547 万元、2021 年投入630 万元，在山区县（市、区）中名列前茅，从而带动全社会研发投入（R&D 强度）（错年值）省市领先：全社会研发投入（错年值）由2019 年的11.56 亿元提升至2022 年的19.95 亿元（近4 年年均增速约为18%），R&D 强度从2.87%提升至3.23%，位居龙岩市第一，高于福建省平均水平。

3.鼓励创新创业。近年来，上杭县推荐企业项目参加创新创业大赛235 个， 获得省级以上奖项34 个。其中在科学技术部中国创新创业大赛上，德尔科技荣获2019 年全国赛二等奖， 紫金佳博获2020 年省赛一等奖，2021 年5 家企业进入国家总决赛（占全省约1/5），同时2021 年德尔科技获工业和信息化部“创客中国”全国总决赛一等奖。 在最高端的科学技术部全国颠覆性技术创新大赛中，德尔科技获2022 年首届总决赛最高奖， 晶旭半导体获2023 年第二届总决赛最高奖， 是福建省仅有的两家荣获最高奖的企业。 对比全国先进发达地区，上杭县在区位条件、 资源禀赋都不具优势的情况下，在科技创新领域一马当先，两度“问鼎”颠覆性大赛桂冠，成绩显著。

晶旭半导体生产线

4.培育双高企业。积极融入闽西南协同发展区，强化与粤港澳大湾区、泛珠区域、长三角等发达地区的科技创新合作，引进思康新材料、新安科技等一批创新型企业。建立了“科技型企业—小巨人企业—高新技术企业”的梯度培育机制，孵化了一批以德尔科技、 晶旭半导体、 紫金锂元等为代表的高技术、高成长型企业。 截至目前，上杭县共有国家高新技术企业76 家，省级科技“小巨人”企业24 家、省级“专精特新”中小企业24 家，国家“专精特新”“小巨人”企业6 家，同时上杭县19 家企业被列入全市新材料新能源科技企业重点扶持库， 约占龙岩市企业数量的一半。

围绕产业平台布局创新平台，为打造特色鲜明、竞争力强的产业集群提供了源源不断的动力

按照“一区多园”的发展思路，积极在蛟洋工业区、新材料科创谷、金铜新材料循环产业园（南岗园区） 三大产业承载平台上布局建设高水平科技平台，共建设有国家级重点实验室（1 家紫金矿业集团）、国家级企业技术中心（1 家紫金矿业集团）、省重点实验室（1 家紫金铜业集团）以及省级新型研发机构（5 家）、省级企业技术中心（工业类4 家）等高水平科研平台34 个，位居龙岩市第一，初步打造成从基础研究到成果转化再到创新创业的立体体系。 通过高水平平台建设，在低品位难处理黄金资源、多金属共伴生矿产资源的高效绿色开发和综合利用等方面取得了居行业领先地位的成果。 据统计，2020 年以来，紫金矿业国家重点实验室承担国家重点研发项目或课题4 项，省级科技计划课题5项，获省部级一等奖9 项、二等奖11 项，授权发明专利50 余项； 紫金铜业省重点实验室参与国家重点研发计划项目2 项， 承担省科技计划项目6 项，累计获得省科技进步奖一等奖2 项、 二等奖2 项、三等奖1 项。

蛟洋工业区的常青新能源科技有限公司生产车间

上杭县依靠科技创新逐步摆脱资源依赖，走出了一条以创新驱动引领产业高质量发展的特色之路：县内紫金山金铜矿在开发之初，被业内视为没有开采价值的“弃矿”，上杭县通过持续的技术创新，一步步将其开发成为“中国第一大金矿”，2023年紫金矿业集团位列世界500 强第373 位； 依托金铜资源优势，从2017 年开始，布局发展以锂电池材料、半导体材料为主要方向的新材料产业，先后引进落地吉利、巴斯夫、宁德时代、传化、贵州磷化等世界500 强、中国500 强企业，近3 年新材料产业产值年均增长超50%。

围绕主导产业布局创新链， 形成了一系列拥有全球领先产品，上下游较为完整的产业链

上杭县积极立足资源禀赋和基础条件， 鼓励产业链上的龙头骨干企业牵头，组建科研院所、政府机构和产业链上各类企业共同参与的创新联合体，承担重大科技项目和重大工程任务，加快突破关键核心技术，抢占产业技术制高点。 同时引导产业链龙头企业聚焦制约主导产业发展“卡脖子”技术领域，组织实施科技重大专项和重点研发计划，攻克了一批金铜精深加工、高端半导体电子材料、锂电新材料等领域的关键核心技术， 促进了产业链向上下游及价值链的高端延伸， 其中德尔科技高端电子级气体项目获国家科技02 重大专项和省科技重大专项立项（上杭县历史首次），其他企业共获省级以上科技重点专项54 项，突破了一项又一项“卡脖子”技术或国产替代产品。 例如，德尔科技挺进技术无人区开展重大技术攻关， 成功研发、生产出电子化学品领域13 个关键“卡脖子”材料，以颠覆性技术创新填补了国内半导体关键材料领域空白； 晶旭半导体深耕5G 声波滤波器制备领域技术，在科技、人才政策的支持下，公司落户上杭县不到3 年，已建成全球首条超宽禁带半导体高频滤波芯片生产线，突破了多项“卡脖子”关键核心技术；紫金矿业在解决高寒及生态脆弱区露天开采造成矿区环境损伤与边坡失稳、开采能耗高、生态修复成本高等问题上也取得了重大技术突破；鑫昌龙研发的线缆用聚烯烃类防水填充胶为国内首创全填充式微米级缝隙防水技术产品；瓮福蓝天掌握了全球唯一的氟硅酸法制无水氟化氢的工艺。

同时， 上杭县的产业招商也积极突破传统观念， 以科技含量为标准， 以产业链相互填补为前提，不断布局前沿高精尖项目。 晶旭半导体先进集成芯片项目、 紫金佳博键合金丝国产替代研发项目、清景铜箔年产1.5 万吨锂离子电池用高档电解铜箔项目、德尔科技高端含氟电子级气体项目、天甫电子年产36 万吨半导体级电子材料项目、 时代思康新型锂盐研发生产项目、新安科技磷系阻燃剂生产项目、常青新能源三元前驱体生产项目、广州工控集团与紫金矿业合作的年产3.5 万吨冷轧高精铜板带项目、10 亿级的紫金磷酸铁锂项目以及龙净储能电池材料项目、量道储能电池材料项目等一大批高技术产业项目先后落地，将进一步推动上杭县科技创新从量变到质变的跨越。

围绕产学研用融合加速科技成果转化，助力人才引进

积极推动产学研用深度融合，推动高水平科研团队、人才围绕技术攻关、人才交流、成果转化等与上杭县企业开展合作对接，发挥学校与企业“双主体”作用，加强互动交流。 推荐紫金铜业有限公司“基于纳米涂层技术的新型蒸汽干燥机盘管开发”、紫金矿业集团“芯片封装用导电微米金球的研制及产业化”、清景铜箔“新能源锂电池用铜箔的环保防氧化表面处理关键技术研发”等省中科院产学研合作（STS）项目9 个。 STS 项目是指省科学技术厅支持的在闽注册企业与中科院所属研究所合作的产学研合作研发项目。促成紫金佳博与福州大学紫金矿业学院签订合作协议、福建紫金矿冶测试技术有限公司与厦门大学龙岩产教融合研究院签订合作协议、上杭县老茶汤生态农业有限公司与福建农林大学签订技术合作协议。 截至目前，上杭县共有国家重大计划人才10 名，占全市的62.5%；省高层次ABC 类人才184 名，占全市的45.66%；省工科类青年专业人才436 人，占全市的59.97%。通过深化产学研合作，加快了创新“团队式”引才，同时围绕人才团队需求，高效配置土地、资金、政策、创新平台等要素，又大大提升了创新成果的转化成功率。

下一步， 上杭县将坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，实施更高层次的创新驱动战略，以科技支撑产业发展为主题，紧紧围绕产业链布局创新链，推动“资本人才产业”和产学研深度融合，全面提升区域创新体系。

1.进一步优化创新生态，扶持科技型中小企业。完善高技术企业成长加速机制， 强化分类施策和靶向服务，重点打造科技“小巨人”、单项冠军、“专精特新” 等一批拥有核心技术和具有较强集成创新能力的创新型领军企业。 实施科技型中小企业创新能力提升工程和科技型中小微企业创新竞技行动计划，加强企业研发能力检测和统计分析， 加快制定和完善支持科技型中小企业创新政策。 集聚创新资源支持企业创新，鼓励各类天使投资、风险投资基金等支持科技型中小企业创新创业， 深入落实创业投资税收优惠政策，引导创投企业投早、投小、投硬科技。

2.进一步打造创新链，培育领军企业。以产业创新为导向，建立健全关键核心技术和“卡脖子工程”集中攻关机制。 重点支持晶旭半导体先进集成芯片项目、 紫金佳博键合金丝国产替代研发项目、德尔科技高端含氟电子级气体项目、天甫电子年产36 万吨半导体级电子材料项目等建设， 聚焦上杭县主导产业共性关键技术“瓶颈”，实施产业发展重大科技专项， 下大力气扶持一批大型龙头企业，使其发展成为创新的领军者和风向标，成为区域创新的“心脏”和“引擎”。

3.进一步提升创新载体，加速科技成果转化。对接国内外一流大学、科研院所、世界500 强企业和央属企业，引进设立重大研发机构。 加快打造科技自主研发平台， 创建一批省级新型研发机构、企业技术中心等，全力支持紫金矿业重组国家重点实验室，打造有色金属领域顶尖研发机构，重点指导德尔科技、常青新能源、晶旭半导体等企业新建省创新实验室、技术研究院等高水平研发平台。 推进上杭科创园争创国家级科技企业孵化器，汇聚创新资源要素，建成集创业孵化、技术服务、技术转移、协同创新和金融服务于一体的产业技术创新和育成中心。 利用老厂房、旧仓库、存量商务楼宇等资源，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的新型众创空间。 加快建立“创业导师+专业孵化+天使投资”孵化模式，鼓励创新空间与省内外重点院校、科研机构及龙头企业搭建制造业创新平台开展协同孵化。鼓励和支持企业参加国家、省、市创新创业大赛，促进创业创新与创投机构和资金对接。

4.进一步加大产业招商，加快高技术产业集聚。围绕上杭县产业优势，坚持以项目为核心、以企业为主体、以产业集聚区为平台，积极向上下游拓展延伸，积极引进重特大生产性项目和产业链关联配套项目，同时摒弃“捡到篮子里都是菜”的观念，把技术实力、产品科技含量和附加值高低作为引进和配置发展资源的重要标准，在全国范围内寻找前沿技术项目落地上杭县。