荆楚县域开出科技花，频结科技果——湖北万名科技特派员助力强县工程

文|苏历华 张一博 柳升 杜亚辉

“创新是乡村全面振兴的重要支撑。 ” 创新发展的活力在县域，县域作为国民经济的基本单元，为科技创新、成果转化和科技服务开辟最为广泛的应用场景，成为乡村振兴的主阵地和经济高质量发展的主战场。 创新发展的关键在人才，科技特派员以专业技术为纽带，联结产业、企业、信息、金融等创新要素，提升县域创新发展质量。 新阶段，湖北省深入贯彻习近平总书记关于科技特派员工作重要指示批示精神，落实省第十二次党代会关于实施强县工程的部署要求，2023 年全面启动“万名科技特派员助力强县工程”，推进科技特派员工作走深走实，增强了科技特派员服务使命、丰富了服务内涵、拓展了服务形式，有力助推科技特派员“下得去、留得住、出成果、能转化、得实惠”，为全国科技特派员工作提供了“湖北参考”。

湖北省以制度创新为抓手，通过修订“1”项管理办法，出台“强县工程”，明确“3”项目标，开展“5”大行动。“1”通过修订《湖北省科技特派员管理办法》， 在制度层面进一步明确科技特派员的职责使命、管理服务流程、绩效考核评价，强化了对科技特派员的保障。 印发《关于2023 年度组织万名科技特派员助力强县工程的通知》，并联合省委组织部、省农业农村厅、省人社厅等单位在武汉召开全省万名科技特派员助力强县工程推进会，明确“3”项目标：“量”——万名全覆盖。 湖北省科技特派员总数保持在1 万名以上，达到县域全覆盖。“站点”——镇域有增长。 推进党建引领科技特派员工作站建设，新建300 家以上科技特派员工作站，在站科技人才在3000 人以上。“质”——为民解忧。 围绕县域创新发展需求，推广新品种、新技术、新模式3000 项以上，解决技术问题5000 个以上，培训农民10 万人次以上。 开展“5”大行动：组织年度科技特派员选派；推进科技特派员工作站建设；组织开展科技特派员助力强县工程系列活动；组织开展科技特派员能力培训和经验交流； 组织开展科技特派员年度工作考核。 湖北省科技厅农村处与湖北省信息院农村中心组成专班，在政策制定前，开展调研与政策研究，充分征询并吸收各方意见；在政策制定后，分别以线上直播，线下在宜昌、鄂州、襄阳及恩施地区开展政策宣讲，进一步推动政策通达。

在湖北省各级科技管理部门和科技特派员派出单位的系统联动、协同推进下，湖北省以万名科技特派员助力强县工程实施为主线，在半年多时间里，湖北省不断创新管理与服务模式，加大选派力度，加强站点建设，优化服务方式，强化保障机制，以更加有力的举措引导广大科技特派员秉持初心到基层一线服务，擦亮了湖北省科技特派员工作的为民“底色”、特派“特色”与科技“本色”，为县域高质量发展与乡村全面振兴提供了科技、人才支撑。

首创“三制合一”选任法，不断壮大服务队伍

湖北省创新选派模式，以“重点项目负责人及团队委任制”“往届科技特派员推荐留任制”“重点领域科技特派员揭榜制”三制合一，提升了选派服务的科学性、精准性和稳定性。省级委任制科技特派员105 名，留任制科技特派员155 名，揭榜制科技特派员375 名。 将“三区”科技人才纳入科技特派员统一管理，采用需求揭榜方式，开展线上线下面试，完成29 个“三区”县426 名“三区”科技人才选派。2023 年度组织市、 县两级科技管理部门开展科技特派员换届或增补选派工作，省、市、县三级选派12738 名科技特派员深入基层一线服务，其中省级选派（含“三区”科技人才）1062 人、市（州）选派3733 人、县（市、区）选派7943 人，对接企业、合作社、村（组）等超过1 万家。 吸纳了一批“田秀才”“土专家”加入科技特派员队伍，服务领域从单纯农业种植、养殖技术拓展到农产品加工、智慧农业、先进制造、医药健康、城乡规划和基础设施建设等， 进一步聚焦县域产业创新发展需求，最大化发挥科技特派员服务效能。

湖北省黄冈师范学院郑永良教授通过揭榜方式成为省级科技特派员，对接服务湖北福旦农业科技发展有限公司，助推企业创新发展。 一是围绕产业科技赋能。 他建立了“木腐菌+草腐菌”周年化轮作模式， 实现了“羊肚菌+栗蘑”“香菇+毛木耳”的轮作规范。 协助企业建成大别山食用菌菌种培育与研发中心和大别山食药用菌种质资源库，收集各类食药用菌菌种近60 种。 帮助企业解决菌种退化、病虫害绿色防控等关键技术问题近30 项，协助企业建设菌棒生产线8 条、 香菇酱生产线1 条，带领团队协助开发食用菌精深加工产品12 个。 二是科普研学培训并举，助推乡村人才振兴。 充分依托企业积极开展学科建设和人才培养，培训培育新型职业农民。 积极组织举办食用菌产业技术培训班12 期，参加培训并获得结业证书的农民近1200人次；开展技术服务和专题指导，参加人数近1000人次；主持建成“大别山菌菇科普馆”，共接待周边近3 万人次参观，取得了良好的社会效益。

湖北省黄冈师范学院郑永良教授通过揭榜方式成为省级科技特派员。 他建立了“木腐菌+草腐菌”周年化轮作模式，实现了“羊肚菌+ 栗蘑”“香菇+ 毛木耳”的轮作规范。 协助企业建成大别山食用菌菌种培育与研发中心和大别山食药用菌种质资源库，收集各类食药用菌菌种近60 种。

推进“千镇千站”建设，服务火种星火燎原

打造科技特派员服务之家，建强科技特派员服务基层的“战斗堡垒”，湖北省科技特派员工作站建设应运而生，并持续推进。 湖北省各市（州）积极部署推进党建引领科技特派员工作站建设，依托农业科技园区、星创天地、乡村振兴科技创新示范基地等创新创业平台已累计建设达441 家，成立了281个科创临时党支部，充分发挥党员先锋模范作用和科技人员的服务带动作用，打造科技创新服务乡村振兴和县域发展的“桥头堡”。

湖北省科技特派员工作站（阎家河镇）在当地成立科创临时党支部，通过将“支部建在项目上，党旗插进果园里”，凝聚党员、科技特派员、高校院所、共建单位等力量，强化“多方共建”服务模式，不断提升农业企业科创含量，实现集体经济不断壮大，串起了一条现代农业“智”富路。

该工作站吸纳省、市、县三级科技特派员8 名，横向果树产业专家4 名。定期组织驻站专家针对本地果树种植生产特点和技术需求开展科技服务。该工作站与当地企业合作开展服务以来， 已先后培育转化“楚红1 号”“楚葡1 号”等5 个果类新品种，应用葡萄省力化绿色优质高效栽培、特色桃树避雨栽培等多项新技术， 提升了当地果树种植水平和经济效益，助企增收超500 万元。工作站专家充分发挥传帮带作用， 围绕当地现代农业和农产品产业开展果蔬种苗选育、种植、加工等专业示范培训，培育新型职业农民1000 余人， 打造了一支有技术、懂生产、会管理、善经营的实用科技人才队伍。

科技服务实时在线， 创新科技特派服务全年“不打烊”

湖北省各级科技管理部门以科技强县富民为目标，组织科技特派员持续开展服务活动，通过年度二十四农时节气科技直播、 季度科技特派员惠农下乡行，以及“百团大战”助力强县工程线下集中服务月等活动，让科技特派员服务走进千家万户“不打烊”。

年度二十四节气科技直播。根据农时节气，联合湖北省“100+N”开放协同创新体系单位，定期邀请湖北省科技特派员， 年度围绕湖北省耕地质量保护与提升对策、鸡场抗高温安全生产技术、蓝莓绿色高效生产技术等组织开展8 期“荆楚农业科技助力乡村振兴”线上科技直播，近11000 人次在线参训。

季度科技特派员惠农下乡行。 2023 年先后组织百余名科技特派员赴武汉市、襄阳市、鄂州市等地开展3 场惠农下乡行集中服务活动，帮助农民现场解决技术问题近百个，赠送技术资料2000 余份，服务近万人次。

2023 年3 月，湖北省科学技术厅在武汉市蔡甸区举行“科技助力乡村振兴·科技特派员（春季）惠农下乡行”活动。湖北省科学技术厅领导现场为4家湖北省科技特派员工作站授牌。 华中农业大学、湖北省农科院等科技特派员派出单位现场推介27项科技成果，科技特派员派出单位还为4 家服务企业赠送瓜菜苗2.25 万株、 莲藕新品种5000 余斤。进行6 组科技特派员服务签订，为服务企业主营产品与主导产业提供科技服务。科技特派员服务团实地调研服务了荷香源星创天地，并现场进行了“大棚蔬菜定植”技术培训；水产、蔬菜和水稻服务团队分赴相关企业实地开展了技术对接服务。

“百团大战” 助力强县工程线下集中服务月。2023 年以来，组织7840 名科技特派员参与“百团大战”助力强县工程线下集中服务月活动，累计开展科技服务7497 次，实地指导6174 次，服务企业、合作社、 示范基地等4701 家， 举办线下集中服务活动860 场次，开展科技特派员工作站座谈会297 场，解决问题4341 个，推广新品种、新技术、新模式1264项， 培训10.9 万人次， 新建科技特派员工作站119家。“百团大战”助力强县工程线下集中服务月期间，中国科学院水生生物研究所协同湖北省科技信息研究院组成20 余名科技特派员服务团队到襄阳市开展集中服务，开展了5 场特色淡水产品（小龙虾）技术对接培训与政策宣讲会， 线上线下累计培训超过1200 人次。科技特派员服务团队先后为襄阳市9 家水产养殖企业和示范基地进行了现场集中服务指导， 就水产养殖企业生产中遇到的技术问题进行答疑解惑，实地解决水产养殖过程中种苗繁育、水质调控、病害防治等问题。中国科学院水生生物研究所充分发挥其在淡水渔业方面的科技优势， 受到农业企业的一致好评，助推了区域产业科技创新。

科技特派员技能大比武，百项成果助推介。 2023年以来，组织乡村振兴实用技术大赛，大赛设置千万元奖金，吸引近千项科技特派技术报名参加，大赛设一等奖5 项，每项奖金50 万元；二等奖10 项，每项奖金30 万元；三等奖25 项，每项奖金15 万元；优秀奖60 项。经过层层激烈角逐，由湖北省科技特派员推广的《楚宝黑头羊高效繁育技术》《“鄂玉兰椒”绿色高效种植技术》《“虾稻共作+虾稻轮作”复合种养技术》《茶园病虫害生物防控轻简化技术》《山地果园轨道运输装备》5 项乡村振兴实用技术脱颖而出，获得一等奖。本次大赛获奖的100 项技术成果中有80 余项为科技特派员科研成果或重点参与推广技术，科技特派员们在大赛的舞台上既推广了乡村振兴实用技术，也竞相绽放了科技风采，为湖北和美乡村建设，美好环境与幸福生活共同缔造提供了强有力的科技支撑。

其中获得一等奖的《“鄂玉兰椒”绿色高效种植技术》实用技术中，“鄂玉兰椒”是湖北省农科院经作所科技特派员团队历经10 余年选育而成，该品种入选2022 年首届全国农业科技成果转化大会100 项重大农业科技成果，2020 年被中国蔬菜流通协会评为“全国十大名椒”。“鄂玉兰椒”在湖北省蔬菜主产区建立核心示范区15 个，核心示范区面积为5 万亩，累计推广面积为50 万亩，带动农户数量为5 万户，省外推广30 万亩，新增产值20 多亿元。 在湖北大冶市核心示范区， 年平均亩产量达15800 斤，一年两茬亩产值近3 万元，平均价格较市场价高出1 元/千克，实现亩节本增效2680 元。

湖北省科技特派员工作的推进与发展步稳蹄急，通过组织创新、管理创新、服务创新、模式创新等不断联结科技特派员生产要素， 提升了服务质量，在助力乡村振兴和强县工程中发挥着重要作用。下一步湖北省将继续推进万名科技特派员助力强县工程实施。 推进科技特派员工作站建设，不断完善工作站管理服务制度，强化对科技人员服务基层的统筹组织和协调保障。 开展科技特派员助力强县工程系列活动，组织各级科技管理部门结合县域创新发展需求，因地制宜组织开展科技特派员惠农下乡行、科技直播与科技人员培训。 围绕科技特派员助力强县工程目标，加强对派出单位、市县科技管理部门、科技特派员个人的考核。 加大对科技特派员服务事迹的宣传，营造全社会关心关注关爱科技特派员工作的良好氛围，调动科技特派员扎根基层、服务“三农”的工作积极性，推动湖北科技特派员工作继续走深走实。