嘉兴市经济技术开发区加强作风能力建设提高为民服务本领

□嘉兴市不动产登记服务中心经济技术开发区分中心 范 能

自不动产登记队伍作风常态化建设工作开展以来，嘉兴市不动产登记服务中心经济技术开发区分中心（以下简称“嘉兴市经开区不动产登记分中心”）始终坚持以人民为中心的发展思想，持续深化不动产的登记队伍作风建设，积极探索工作新思路，不断提升不动产登记服务水平，旨在打造一支“廉洁高效、规范便民”的不动产登记服务队伍。

一、高举纪律戒尺，雷厉风行抓作风建设

一是以“自我革命”的政治自觉科学部署推进。第一时间召开作风常态化建设专题会议，成立工作领导小组，对标对表文件精神和工作要求，逐项自查自纠，分解任务目标，细化工作内容，明确实施路径，建立责任清单，将作风常态化建设工作贯彻落实到每一个登记窗口、每一位登记人员，做到全覆盖、高质量、无死角。

二是以“猛药去疴”的政治决心根除潜在“隐疾”。深入开展“廉政风险再排查”专项行动，排查岗位风险点74 个，制定风险防范措施55 条。针对可能存在的风险点，制定《经开区分中心风险防范制度》《经开区分中心岗位安全和保密业务管理制度》等5项制度。根据“最小授权”原则，严格按照岗位需要设置系统权限开展工作，对不动产登记的全流程廉洁风险点进行防控。定期安排工作人员进行轮岗交流，降低岗位廉政风险，完善风险防控体系。

三是以“立心铸魂”的政治信念补足精神钙质。每月定期开展党风廉政学习教育，通过党纪法规集中学、廉政基地实践学、典型案例警示学、廉政党课专题学、谈心谈话贴心学等“五学课堂”，不断提升遵纪守法意识，对发现的苗头性、倾向性问题，早提醒、早纠正。在工作场景张贴不动产登记“六不准”警示牌，营造风清气正的工作氛围。

二、擦亮党建品牌，精准助力打造服务铁军

一是以擦亮初心为导向，动真情、鼓实劲。学习贯彻党的二十大精神，坚持以人民为中心的发展思想，深入开展“大走访大调研大服务大解题”实践活动，牢固树立“群众利益无小事”的思想，想群众之所想，急群众之所急，全力破解办证历史遗留问题，设立营商环境专窗，加速化解企业群众“急难愁盼”问题，扎实做好服务群众工作。

二是以统筹融合为方法，搭舞台、创品牌。坚持把党建工作与推动不动产工作提质增效相结合，积极发挥“经心办”党建品牌效应，通过构建“1+5+N”综合党建模式，即1 个中心（全心全意为人民服务）、5 个举措（成立党员先锋队，设置党员先锋岗，组建政策宣传组，拉起志愿服务队，制定年度计划表）、N个主题活动安排，积极开展政策宣传、咨询引导、社区志愿服务活动等，让党建工作特色更加鲜明、党员带头作用更加明显、服务群众方法更加多元，让党旗在一线飘起来、让党徽在工作中亮起来、让党性在实践中强起来。

三是以服务民生为目标，创新意、暖人心。在办事大厅提供全套设备，方便办事群众自助办理并安排专人提供帮办代办服务；设置便民服务箱，医药箱、老花镜、充电宝等用品一应俱全，满足群众应急需求；开设潮汐窗口，减少群众排队等待时间；抽调业务骨干讨论会商疑难问题，及时解决群众急难问题。

三、强化改革赋能，大力提升登记工作效能

一是创新服务模式，提供便捷高效服务。大力推行“一窗受理，并行办理”的服务模式，群众进一扇门，取一次号，交一套材料，即可实现交易、纳税、登记的一件事办理，同时还能联动办理水、电、气、有线电视、宽带等业务；积极推广二手房“带押过户”模式，实现“存量房转移、抵押权变更登记及新设立抵押权首次登记”三项业务有效衔接，二手房买卖手续办理时间从30 天缩短为3 天，效率提高90%。“一窗办、衔接办、一次办”的服务模式，切实做到了减手续、减环节、降成本，大大提高了工作效率，节省了群众的办事时间。

二是推进“互联网+”建设，加大创新改革力度。深入基层调研，从群众需求出发，搜集改进建议，优化不动产登记网上办统一门户，完善不动产登记“网上办”、“掌上办”、人脸识别应用等功能，提升群众操作体验；全面推广应用不动产登记电子证书（证明），实现房地产开发项目首次登记、行政机关事业单位新增不动产登记、嘉兴市域内金融机构抵押登记基本发放电子证书（证明），电子证明率已连续11 个月达到100%，为电子证照共享查询和群众办事减材料、减环节提供有力支撑；“上岗”自助打证一体机，运用互联网人脸识别及二维码扫描等技术，实现不动产缮证、发证环节合二为一，群众完成身份验证，几分钟就可以拿到不动产登记证书，实现不动产权证书“随到随领”。

▲导服台工作人员为群众提供咨询引导服务

三是统一数据标准，助力全市通办。根据上级部门要求开展不动产登记数据体系梳理，助力形成全市不动产登记“一套数据”；推进不动产登记事项标准化工作，完成不动产登记事项办理流程、表单、材料梳理确认，实现不动产登记事项标准办理；助力不动产登记“全市通办”服务，严格执行“全市通办”业务类型、业务流程等相关规定，真正实现了企业、群众就近能办、多点可办、少跑快办。

四、聚焦管理提升，彰显经开队伍实干合力

一是突出谋篇布局，上下联动增强“推动力”。明确作风常态化建设和队伍素质提升责任分工，领导干部和全体工作人员签订作风建设和素质提升责任书，做到压力层层传导，责任层层压实。分型分类推动整改落实，对于已整改的问题加强跟踪管理，及时通报情况，防止问题反弹；对于建章立制、长期坚持的问题抓长抓常，从严从实，防止问题变异；围绕易发多发的重点问题和重点环节打好“攻坚战”“持久战”。

二是突出明责知责，严明规矩增强“自制力”。严格落实一次性告知、首问责任和限时办结制度，出台《经开区分中心一次性告知、首问责任和限时办结制度》《经开区分中心办件质量检查制度》，确保为民服务不推诿、不拖延、不中断。准确界定工作职责边界，切实规范工作流程，强化内部管理约束，做到有规可依、有规必依，保障不动产登记依法依规、安全高效。对工作人员的仪容仪表和言行举止进行制度化建设，并举办礼仪培训，着力提升工作人员的服务形象，体现不动产登记队伍良好的精神风貌。

三是突出督导检查，压实责任增强“执行力”。安排巡查监督，作风监督员每周随机开展作风检查，进行内部监督，及时发现和制止不符合作风建设要求的言行举止，规范工作人员行为；领导常态监督，各科室负责人每月对各类型业务按比例进行抽查，发现立即反馈，及时整改；群众评议监督，设置意见反馈箱，畅通群众意见反馈渠道，发挥群众监督作用。