精准监督 靶向施治 推动作风转变

杨爱蓉 周 聪

南化公司纪委聚焦日常工作中存在的“低老坏”、形式主义、官僚主义、自由主义和好人主义等顽瘴痼疾，打响“三大战役”，精准监督、靶向施治，以强监督倒逼强管理，实现作风转变，推动落实“安全管理强化年”行动取得明显成效。

部门先行，剑指文字材料中的“低老坏”

文字材料是管理部门日常工作的主要产品，文字材料中的“低老坏”是部门工作作风不严不细不实的直接表现。南化公司纪委本着“转变作风，部门先行”的原则，剑指文字材料中的“低老坏”，“严”字当头，打响“歼灭战”。

抓标准规范。公司总经理办公室牵头制定行动方案，发布公文质量评分标准9方面要素，各部门对照查纠文字材料中的“低老坏”现象，着力解决了一批部门发文、工作通报、上会材料，以及制度文件中存在的“低老坏”问题。

抓通报考核。每月在公司调度会上对各部门文字材料中存在的“低老坏”问题进行通报讲评，并纳入年终考核排名。自2022年4月份行动开展以来，累计通报38个“低老坏”典型问题，并点名到具体部门具体事项，推动各部门对文字材料中的“低老坏”问题引起高度关注，随着行动的持续推进，文字材料中的错误率直线下降。

抓培训赋能。汇总分析各部门自查及通报反馈的问题，举办为期3天的公文写作培训班。开展重点部门专题辅导和部门间经验交流活动，巩固行动成果，推动管理部门文字材料质量明显提升。

源头治理，靶向瞄准制度流程中的形式主义、官僚主义

现场存在的形式主义很多源于制度设计中的官僚主义，基层承受的沉重负担很多源于流程设计中的烦琐哲学，为基层减负必须给制度流程“挤水分”。南化公司纪委找出隐藏在制度化流程化“外衣”下的形式主义、官僚主义和烦琐哲学，靶向发力，打响“攻坚战”。

做实制度诊断。组建由企管、巡察、纪检、审计人员组成的工作专班，集中用两个月时间对南化公司93项HSE制度进行监督评审，筛查出疑似问题1293个。

做实专项整治。推动南化公司企管法律部、安全环保部等专业部门对疑似问题进行甄别研判，梳理出18个存在“烦琐哲学”问题的制度。公司监督委员会选题立项，发挥大监督合力，开展专项整治，每季度跟踪分析，推动专业管理“挤水分”“接地气”。目前已完成13项制度修订，1项制度在起草中，其余4项制度已立项，督促从制度源头为基层减负。

做实固化提升。总结HSE制度制修订工作经验和规律，固化提炼形成制度制修订“九步法”，推动规范运用。每季度对“九步法”运用情况进行通报和案例讲评，推动新制修订的HSE制度质量明显提升，持续将“大监督”效能转化为企业治理效能。

严细管理，系统整治制度执行中的自由主义、好人主义

针对公司2022年4月16日发生的一起因不执行作业票证管理制度导致的非计划停工事故，公司纪委剑指制度执行中的自由主义、好人主义，系统整治，打响“围剿战”。

深入调研摸实情。公司纪委书记选题领题，牵头开展作业票证管理问题专项调研，运用“学、跟、谈、查、统、比、研”7字工作法，深入现场、深入群众、深入实际，在摸准情况的基础上提出监督推进方案。

南化公司开展现场作业票证调研巡察 。 裴昱/摄

专项巡察强监督。党委巡察组开展作业票证管理专项巡察，将2021年以来各类检查发现的作业票证管理问题，统计归纳为5个方面29个问题现象，汇总分析2020年以来涉及作业票证问题受到政纪处分的典型案例，强化问题导向，开展“四不两直”检查，强势推动压实作业票证管理主体责任和监管责任。

倒逼管理求实效。明确票证管理归口部门，公司企管法律部会同生产、设备、安全环保等职能部门，合力开展作业票证管理问题专项整治，建立调度会月度复盘和监督委员会季度“回头看”机制，对基层提出的相关管理制度缺陷、电子作业票信息系统功能不完善等问题快速响应、立即整改，作业票证管理的规范化水平大幅提升。