国际海事组织第33届大会①情况简报

2024-02-27韩佳霖

世界海运 2024年1期

韩佳霖

国际海事组织（IMO）第33届大会（A33）于2023年11月27日至12月6日在IMO伦敦总部召开。175个成员国和3个联系会员、政府间及非政府间组织观察员参加了会议。本届大会举行了相关奖项的颁奖仪式，公布了2024 至2029年战略计划，制订了预算与工作计划，选举了理事会成员，批准了新一届秘书长人选，通过了一系列重要决议。

一、颁发重要奖项

（一）颁发“2022年国际海事奖”

大会首日举行了国际海事奖的颁奖典礼，本年度该奖项的获得者是Anneliese Jost女士。在颁奖典礼上，秘书长林基泽先生赞赏道：“Jost女士，您对海事界及IMO工作的贡献巨大。我再次对您表示衷心的祝贺，并向您颁发国际海事奖这一沉甸甸的奖项。”

Jost女士出生于德国慕尼黑，曾就读于德国汉诺威应用科学技术大学，并于1985年毕业于美国密歇根大学，获机械工程学位，主修造船。2006至2016年间，Jost女士曾任IMO船舶设计与设备分委会（DE）、船舶设计与建造分委会（SDC）主席。在其任职期间，通过了关于拖曳失事船舶的强制性措施，并就强制性、可验证救生设备维修和《特殊用途船舶安全规则》进行了讨论。此外，还制定了极地水域航行的额外要求，为2014年通过《极地规则》打下了坚实基础。Jost女士为人冷静且坚定，谈吐令人信服。多年来，她为实现IMO的目标，特别是海上安全领域的目标做出了重大贡献，值得后人敬仰和学习借鉴。

除此之外，本次颁奖典礼还颁发了一个特别证书给已故的David Bruce船长，其作为马绍尔群岛共和国常驻IMO代表贡献巨大，该奖由其遗孀代领。

（二）颁发“IMO海上特别勇敢奖”

大会还颁发了“IMO海上特别勇敢奖”，该奖项由美国海岸警卫队二级航空生存技术员Caleb Halle获得。他因在2023年1月营救Legacy号拖船七名船员时表现出的非凡勇气、耐力和决心而受到认可。Caleb Halle的父母、妻子和女儿陪同他出席了颁奖典礼。在领奖时，他感谢家人的支持，并表示：“很荣幸被提名并最终获得这个奖项，这是救援团队共同努力的结果。”

二、六年期战略计划

大会通过了《2024年至2029年战略计划》，确定了八个战略方向：

.战略方向1：确保在能力发展的支持下执行IMO文书。

.战略方向2：将新兴、先进的技术纳入到监管框架中。

.战略方向3：应对气候变化，减少国际航运的温室气体排放。

.战略方向4：继续参与海洋治理。

.战略方向5：加强全球便利化、供应链弹性和国际贸易安全。

.战略方向6：解决人为因素问题。

.战略方向7：确保对国际航运业监管的有效性。

.战略方向8：确保组织有效性。

三、预算及工作计划

大会通过了2024—2025年预算和工作计划。2024—2025年两年期预算为83 653 000英镑，其中2024年拨款40 923 000英镑，2025年拨款42 730 000英镑。这将主要由成员国提供资金73 153 000英镑，其中2024年为35 572 000英镑，2025年为37 581 000英镑。

四、选举理事会成员

大会选举了2024至2025年度理事会成员国，共40个国家入选。中国再次高票当选A类理事国。这是中国自1989年起第18次连任。

理事会是IMO的执行机构，在大会的指导下对IMO的工作进行管理。在大会休会期间，理事会履行大会职能，但不包括就海上安全和污染防治向成员国政府提出建议。以下国家当选2024至2025年度理事会成员（按首字母顺序排列）。

A类理事国：10个在提供国际航运服务方面有最大利害关系的国家，包括中国、希腊、意大利、日本、利比里亚、挪威、巴拿马、韩国、英国和美国。

B类理事国：10个在国际海上贸易方面有最大利害关系的国家，包括澳大利亚、巴西、加拿大、法国、德国、印度、荷兰、西班牙、瑞典和阿联酋。

C类理事国：20个在海上运输或航行方面有特殊利害关系的国家，入选原则是保证世界所有主要地理地区有代表参加，包括巴哈马、孟加拉国、智利、塞浦路斯、丹麦、埃及、芬兰、印度尼西亚、牙买加、肯尼亚、马来西亚、马耳他、墨西哥、摩洛哥、秘鲁、菲律宾、卡塔尔、沙特阿拉伯、新加坡和土耳其。

五、批准IMO新一任秘书长人选

大会批准了多明戈斯先生为IMO新任秘书长，他是迄今为止IMO的第十任秘书长。其将于2024年1月1日正式履职，至2027年12月31日任期结束，任期四年。即将卸任的秘书长林基泽先生对多明戈斯表示祝贺。林基泽先生表示：“我相信全体成员国做出了明智的决定，多明戈斯先生有充分的能力领导秘书处，推进IMO工作并实现其目标。”林基泽先生承诺将确保交接工作成功且有序地进行，并将一份简报交给多明戈斯先生，以协助他顺利履职。

新任秘书长多明戈斯先生在大会上表示：IMO已经成为一个意义重大且有影响力的组织，其将全力以赴，在前任秘书长们出色工作的基础上再接再厉，全面完成议程，力求将IMO建设成为一个积极创新、包容普惠、公开透明的国际组织。