铺轨基地设置的优缺点及对工程造价的影响

于涵YU Han

（中铁第五勘察设计院集团有限公司，北京 102600）

1 铺轨基地的设置原则

在进行铺轨基地选址时，需充分考虑永临结合，对预留工程、铁路货场、站坪、维修基地等进行有效利用，对于无法实现永临结合的新设铺轨基地选址应尽量避开容易积水和不良地质地带，同时要尽量远离生态敏感区。铺轨基地供应半径应结合铁路沿线引入条件、工期要求选择，一般不超过200km。常设置在线路起点、重点或临近既有车站附近，总之要满足衔接运营线便捷，对运营线干扰小的开阔地带。

此外，还应综合考虑拆迁工程量、土建工程量、供料情况、运输条件、地形条件等情况，采取宜大不宜小、宜少不宜多原则，在对比技术经济性后合理选择。

2 铺轨基地的设置方案综合比选分析

本文以新建安庆至九江铁路为例，重点描述不同铺轨基地的方案的优缺点。

安庆至九江铁路路起于安徽省安庆市，途经怀宁县、潜山县、太湖县、宿松县和湖北省黄梅县，跨鳊鱼洲段越长江至江西省九江市境内，新建线路正线总长度约200km。

本工程具备设置铺轨基地条件的车站主要有安庆站、孔垄站和庐山站，各车站条件综合比较见表1。

表1 铺轨基地设置条件一览表

结合安九铁路可研审查提出的考虑在安庆和庐山设置铺轨基地的方案、孔垄站设置铺轨基地的方案、安庆和孔垄站设置铺轨基地的方案进行比较，详见表2。

表2 各方案优缺点对比表

经综合比较分析，推荐在安庆和孔垄站设置铺轨基地的方案为合理方案。

3 铺轨基地对工程造价的影响

铺轨基地的设置不仅了影响整个铁路项目的建设工期、施工条件，同时对工程造价也有着较大影响，本次针对方案一（安庆和孔垄站设置铺轨基地）和方案二（仅在安庆设置铺轨基地）对工程造价的影响分析。

3.1 方案一与方案二的设计变化

①DK265+288-DK314+294 段正线轨道由方案一孔垄铺轨基地运输、卸轨调整为由方案二安庆铺轨基地运输、卸轨。

②DK314+294-DK315+635.5、DK317+152-DK331+802.105（右DY331+786.21）、黄梅南站无砟到发线、孔垄北站到发线由双块式无砟拖拉调整为使用T11 列车运输、卸轨。

③DK315+635.5-DK317+15、孔垄联络线上行、孔垄联络线下行、孔垄站6 道、7 道、黄梅南站有砟到发线、维修工区由有砟单枕法调整法为人工铺轨、换长钢轨。

④取消孔垄铺轨基地。

⑤钢轨厂焊、运输调整。

1）DK265+288-DK314+294 段长钢轨工厂焊接由武昌南焊轨基地调整为芜湖焊轨基地，运输方案对应调整；

2）使用T11 列车运输、卸轨的长钢轨工厂焊接由武昌南焊轨基地调整为向塘焊轨基地，运输方案对应调整。

3.2 方案一与方案二的投资编制原则

3.2.1编制依据

①铁总鉴函[2017]411 号《中国铁路总公司 安徽省人民政府 湖北省人民政府 江西省人民政府关于新建安庆至九江铁路初步设计的批复》。

②《铁路建设项目变更设计管理办法》（铁建设[2012]253 号）。

3.2.2编制原则

①采用定额。铁建设[2010]223 号文发布的《铁路路基工程预算定额》等二十九项定额标准。不足部分按参照其他相关定额、图纸或有关资料分析补充。

②价差。

1）综合工费价差：根据“196 号文”规定计列。

2）材料费价差。

a）主材和油燃料编制期价格，根据现场调查及厂家询价，结合中国铁路经规院发布的《铁路工程主要材料价格信息》（2016 年2 季度）（营改增）分析确定。

b）当地砂石料、道碴、砖瓦、石灰等按调查价与铁建设[2006]129 号文发布的《铁路工程建设材料基期价格（2005年度）》不含税的差价计列。

c）辅助材料的价差不计列。

d）工程用水、电价差。

水价差：不计。

电价差：编制期电价按0.847 元/度，价差为0.377元/度。

3）施工机械台班价差。

以编制期施工机械台班单价与基期施工机械台班单价，二者之差按价差计列。

施工机械使用费根据《铁路工程施工机械台班费用定额》中规定的折旧费、水电价格以及油燃料价格进行计算。这些费用的变动部分会作为施工机械使用费的价格差异列入计算。需要特别说明的是，编制期的水电和油燃料价格应为不包含增值税可抵扣进项税额的价格。至于折旧费的计算，它是以基期折旧费为基数，并乘以《中国铁路总公司关于报送营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的函》（铁总建设函[2016]359 号）中的系数来计算的。

本项目施工机械折旧费调整系数选用1.111。

③施工措施费。

湖北段采用以铁总建设函[2016]359 号《中国铁路总公司关于报送营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的函》中的费率调整中1 类区所列费率计列。设计速度≤120km/h 的工程，其机械施工土石方工程、铺架工程的施工措施费按“[2016]359 号文”中规定的费率计算。

④行车干扰施工增加费。

按“113 号文”所规定的范围，以不同工程类别的编制期人工费及机械使用费为计算基数，按“113 号文”所规定的方法计列。

⑤间接费。

以基期人工费与基期机械使用费之和为计算基数，以铁总建设函[2016]359 号《中国铁路总公司关于报送营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的函》中的费率计列。

⑥税金。

按铁总办建设[2016]75 号《中国铁路总公司办公厅转发国家铁路局关于营改增后铁路基本建设工程相关造价标准调整意见的通知》要求按税前费用的11%计列。

⑦其他费。

安全生产费：根据铁建设[2012]245 号文规定，按建筑安装费用的2%计列。

3.2.3方案一与方案二的投资变化

两版铺轨方案费用分别为方案一静态投资23681.42万元，方案二静态投资25625.13 万元，方案二较方案一增加1943.71 万元（如表3）。其中方案二湖北段（不含代建江西）方案调整设计静态投资5740.78 万元较方案一同范围静态投资19043.28 万元减少13302.5 万元；方案二湖北代建江西段方案调整设计静态投资4859.39 万元较方案一同范围静态投资4638.14 万元增加221.25 万元；方案二安徽段新增铺轨工程引起投资增加15024.96 万元。投资增减的主要原因如下：

表3 分段投资变化统计表

①铺轨方案变化取消方案一的孔垄铺轨基地，同时对方案二的安庆铺轨基地进行扩容改造，投资增加679万元；

②铺轨方案变化引起的长钢轨供应、焊接、运输、铺设方式等调整引起投资增加835 万元；

③其他费增加430 万元。

3.2.4其他说明

①方案二中T11 列车运输、卸轨单价暂根据定额消耗结合已实施项目合同单价综合分析确定。

②根据现场实际情况，两版方案设计中，按方案一中孔垄铺轨基地承担的存轨工程量对方案二的安庆铺轨基地数量扩容设计以满足后续建设任务。

③根据运输组织需要，方案二孔垄铺轨基地取消但未扣减信号连锁、接轨道岔、孔垄站货运开办相关投资。

4 结语

在铁路工程建设施工过程中，科学合理地设置铺轨基地，既能保证铁路项目施工组织设计的顺利实施，又能节省项目造价。本文以某铁路项目为例，阐述对比三种铺轨基地的设置方案，提出推荐方案；同时举例两种不同铺轨基地方案对工程造价的影响。