以高质量党建引领国有科技型企业创新发展

做好新时代国有科技型企业党建工作，就要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，紧紧围绕“两个一以贯之”，发挥党的全面领导优势，找准党建工作与企业生产经营的结合点和着力点，促进企业党建工作与生产经营深度融合，把党的政治优势、组织优势转化为企业的竞争优势、发展优势，以高质量党建推动国有科技型企业高质量发展，使之成为推动国有科技型企业做强、做优、做大的根本政治保障。

近年来，南网数字集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握“央企姓党”这一根本属性，聚焦打造数字化转型战略支援部队和数字电网建设主力军，强化党的政治引领，在推进党建工作与公司生产经营改革发展深度融合、把党的全面领导贯彻到公司工作各领域全过程中，推行了一系列探索实践，围绕突出国企特色、突出科技行业特点，结合数字集团实际，逐步探索出一套国有科技型企业党建工作路径方法，有力引领和保障公司高质量发展。

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。南网数字集团党委在聚焦主责主业、完善公司治理、优化授权体系、划清行权界面、健全监督体系、做实绩效导向、盘活人力资源等方面实施了系列改革组合拳，很多突破都是从无到有，企业规模也由小变大，但一直不变的是始终牢牢坚持党对国有企业的全面领导不动摇，不折不扣发挥国有企业党组织的政治保障和组织保障作用。

（一）坚持党的领导引领公司改革发展方向

一是把准改革发展的正确政治方向。坚定自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实践行者，紧紧围绕“总书记和党中央希望我们做什么，我们怎么样才能做得更好”，牢牢把握国企改革发展的正确方向，确保不走歪路、不走错路。公司党委主持制定集团化改革方案，谋划新的产业布局和业务结构，将党对国有企业的全面领导贯穿于改革发展始终，确保不出现闪失、不发生偏差。二是统筹抓好改革发展重大事项。坚持大事大抓、重点重抓，紧盯改革重要领域和关键环节，通过组建工作领导小组、工作专班进行议事协调，一方面加强对各项改革事项的统筹领导，另一方面注重凝聚各方面力量，在全公司系统形成改革合力，确保改革各环节、全过程始终处于党组织统筹领导之中。三是妥善处理改革发展中的风险考验。加强对改革发展中风险挑战的研判，畅通员工诉求渠道，针对改革中可能暴露的矛盾、可能面临的瓶颈，及时果断进行调度和处置，在危急时刻发挥中流砥柱、定海神针作用，确保改革发展全程可控、安全平稳。

（二）推动党的领导融入现代治理体系

一是推进党建工作进章程。组织调整优化各子公司章程，将党组织职责权限、机构设置、运行机制和基础保障等固化进入章程，推动实现子公司全覆盖，更好发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用。二是实行“双向进入、交叉任职”领导机制。持续推动子公司符合条件的党委委员通过法定程序进入董事会、经理层，董事会、经理层成员中符合条件的党员依照有关规定和程序进入党委，实现党委班子与其他治理主体成员适度交叉、相对独立、配备科学。三是健全以党委为统领的公司治理主体运作机制。修编公司治理主体权责清单和授权清单，进一步明确党委、董事会、经理层等治理主体的职责权限。修订“三重一大”决策管理办法以及治理主体议事规则，进一步规范决策主体权限、决策形式和具体决策程序，同时明确将“四个是否”作为党委前置研究讨论重大经营管理事项的依据，提高了决策的科学性和有效性。明确党委决定和前置研究讨论重大事项，细化党的建设等重大事项和重大经营管理事项。高标准推进与治理主体运作体系高度衔接的制度体系建设，搭建横向涵盖各领域，纵向贯通各层级的集团制度图谱，确保党委牵头的现代治理体系有效落地。

（三）落实党的领导全覆盖

一是坚持“四同步”、“四对接”。紧跟企业改革发展步伐，及时设置調整党组织，按照规定要求、流程开展党组织换届、选举等工作，有效确保党的组织、党的工作全面覆盖。推行“一部门一支部”、“支部建在项目上”等做法，有效解决无党员班组问题，实现党的组织和党的工作全覆盖。二是推进“党政一肩挑”。结合集团化改革梳理党支部领导机制情况，稳妥推进党支部书记和本部门（单位）行政主要负责人“一肩挑”，并明确“一肩挑”的党支部书记任职标准。三是构建履责闭环管理体系。分别梳理并明确党委、党总支、党支部三类党组织在政治建设、组织建设等方面的要求与重点事项，帮助各新成立党组织更好认清角色定位。落实年度党建工作计划，发布每月重点工作提醒，明晰全年党建工作“路线图”，推动责任落实。坚持“两个责任”贯通联动，同向发力，抓好党组织书记、领导班子成员等“关键少数”，推动各级党组织把管党治党责任扛在肩上。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼时代发展大势和国内国际发展大局，牢牢把握新一轮科技和产业革命发展趋势，围绕网络强国、数字中国、科技创新作出了一系列重要指示批示。南网数字集团党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，打造科技创新人才高地，团结引领广大党员干部听党话、跟党走，勇担使命、攻坚克难、追求卓越、赢得胜利，积极抢占科技竞争和未来发展制高点，努力实现关键核心技术自主可控。

（一）聚焦打造创新人才高地，抓实人才选用全生命周期管理

坚持畅通渠道，让引才聚才效果更优。一是采用灵活人才发现机制。通过内部推荐、专业机构合作、技术学术交流等方式挖掘重点领域外部优秀人才，开展在校生预选拔、联合培养等活动提前储备、定向培养理论与实践兼具的创新型人才，做好高端人才收录工作。采取开放申报、公开遴选、竞聘上岗、权威推荐、专家评审等方式，增强人才选拔的开放性、竞争性。二是完善人才引进机制。建立校园招聘、系统内招聘、社会招聘三大招聘渠道，全面通过公开招聘方式进行人才引进，招聘质量稳步提升。参照职业经理人做法，重点围绕劳动合同契约化、薪酬福利协议化、用工身份市场化三个方面，以协议制工资引进高端人才。健全企业内部人才市场，开展员工空缺岗位竞聘，探索优化人员流动机制。加强劳动合同契约化管理，以劳动合同为基础，建立试用期退出、绩效退出、红线触碰退出等三大退出机制，畅通员工退出通道。

坚持分类施策，让育才用才平台更广。一是打造“三类三层”人才梯队。打造经营管理、专业技术、技能三支人才队伍和匹配的战略（杰出）人才、领军人才、拔尖人才三级梯队。搭建全系列、多层级且适应高科技行业特点的岗位体系。结合公司业务特性和岗位体系，优化专家序列细分，完善各序列专家选聘考核标准。推广“揭榜挂帅制”、“项目悬赏制”、“任务矩阵制”等基于重大项目和关键任务的人才选拔措施，将人才与项目精准匹配，有机结合。壮大中坚人才队伍力量，优化完善中坚人才培养使用方式，确保中流砥柱“不断层”、“靠得住”、“顶得上”。二是全面推行去行政化和压实新型经营责任制。用好管理岗位和干部职级分离机制，实行岗位宽幅制，一个岗位可对应多个职级区间，岗位任职条件基于工作经验、实绩贡献等角度宽幅设置，对有潜力的干部人才，不拘一格大胆使用。从经理层任期制和契约化管理入手，分层分类全面落实契约化管理，按照约定签订责任书、严格考核、实施聘任或解聘、兑现薪酬。完善干部考核评价机制，推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出制度，实现能者上、庸者让、劣者下。三是擦亮人才培训品牌。积极整合内外部优势资源，坚持师课同建、优中选优，加快推进师资队伍及培训课程建设，构建师资队伍及课程资源库，拓宽培训工作的广度和深度，有力支撑人才发展培养。持续优化公司特色培训项目品牌，坚持精品内容、精心运营、精准提升，做优做强“数研讲堂”、“数研启航”、“数研远航”、“数研扬帆”、“菁鹰”训练营等人才培训品牌，精心打造行业标杆培训品牌，提升数字电网人才培训影响力。沉淀分享学习数字电网知识案例，服务用户伙伴，构建互联网学习生态。

坚持用心服务，让留才重才环境更美。一是做好服务。为战略级、领军级高层次人才设计科学的人才发展路径，充分给予科研项目、资源、团队支持，突出创新在发展全局中的核心地位，重点优化重大科研团队运行机制与攻关策划机制，切实发挥高端人才核心价值。建立与专家及时沟通机制，专人服务做好人才计划、人才奖励申报等工作。落实“三个区分开来”，严格执行经营投资免责事项清单，最大限度调动广大干部的积极性、主动性、创造性。截至2022年底，公司拥有特聘国内外院士2人，国家级人才支持计划专家2人，战略级人才4人，领军级人才37人。二是加强激励。坚持“效益决定工资总额”，实施与利润总额等效益指标挂钩的工资总额预算备案制，实现国资委工资总额单列。突出“凭业绩和贡献取酬”导向，分配向核心业务部门、关键岗位、一线人员倾斜，强化绩效考核结果在薪酬分配上的应用，员工绩效工资占比达80%，绩效工资倍数最高达1.5倍，实现公司同岗级收入差距倍数超过2倍。实施岗位分红激励，进一步向科技人才、关键核心岗位倾斜；扩大中长期激励覆盖面，推动2家所属单位数字平台科技公司、数字企业科技公司开展项目收益分红激励，充分激发科技创新及成果转化动能。以效益和创新为导向，设置经营贡献专项考核奖励，推动提升价值创造和科技创新能力。打破层级、资历限制，对市场化高端人才实行协议薪酬制。持续开展岗位分红激励兑现，覆盖核心科研、技术和管理骨干，充分调动科技人才的积極性。

（二）聚焦把广大党员干部紧紧凝聚在党的周围，强化思想政治引领

坚持围绕凝心铸魂引领员工。一是厚植爱国主义情怀。面对组织机构调整较快，新接收主体多，员工队伍背景多元、年轻化的特征，将学习马克思主义、掌握党的创新理论作为首要政治任务、入企“第一课”，持续创新思想政治教育形式，通过采用体验式培训、人人上讲台等员工喜闻乐见的方式，在潜移默化中用科学家精神感召、鼓舞、引领员工，同时教育引导员工将个人成长和公司发展、祖国前途联系起来，激励广大员工将爱国之情与科技报国的理想信念转化为个人奋斗的实践行为，积极投身到建设科技强国事业当中。二是不折不扣落实习近平总书记关于科技创新的重要指示批示精神。深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神中关于数字中国、网络强国、科技创新等与本行业本领域有关内容，把落实科技创新作为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的具体行动，强化履行高水平科技自立自强的使命担当，把创新摆在企业高质量发展全局的核心位置，集中优势资源和力量推进科技创新，加快提升自主核心能力，推进高水平科技自立自强。

坚持围绕创新发展带动员工。一是聚焦“四个重大”推进党建业务深度融合。坚持目标导向、问题导向和结果导向，聚焦提升数字化转型核心能力，将解决“四位一体”核心技术支撑、网络安全、信创、基础性研究等创新发展中的难点痛点问题作为党建工作的重点，持续拓宽和丰富融合路径，用好“四个必”、支部联建等机制，建立“513重大项目攻关突击队”、“护网行动突击队”等载体，在重大平台、重大项目、重大成果、重大产品研发中充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，将党建优势转化为创新发展竞争力和生产力优势。二是发挥广大青年生力军作用。针对数字集团青年员工占比较多的情况，公司党委把青年工作放在至关重要的位置，制定实施支持青年员工培养发展若干举措、青年精神素养提升工程等系列行动方案，推动发挥青年员工在公司创新发展中生力军作用。深化团的建设，开展“号手岗队”载体创建，组建“智能开发与集成工具研发”、“电网管理平台投资计划项目建设”等青年突击队，充分发挥引领作用，在服务公司核心技术研发、电网管理平台项目建设等急难险重工作前沿一线冲锋在前，奋力拼搏。

坚持围绕主流意识形态凝聚员工。一是抢占思想阵地。认真落实意识形态责任制，通过宣传党的创新理论、党的二十大精神等，让马克思主义的思想、观点、方法根植于心，提高科研人员、科研管理人员的政治素质，提高分辨是非、抵御不良思潮影响能力，建设政治素质高、思想觉悟好、科研水平强的科研人员队伍。二是管好技术学术交流阵地。在组织、参加博鳌智能电网协会、中电联电力微型智能传感标委会、中电联电力区块链标委会等技术学术组织过程中，把握好正确的政治方向，杜绝以技术研究、学术研究为名搞宗教渗透等违背社会主义意识形态要求的行为，确保相关参加人员严守意识形态、学术诚信要求。三是用好宣传阵地。用好公司公众号、媒体墙等宣传渠道，强化先进示范引领，充分发挥重大科研攻关、重大项目攻坚劳模标兵、党员骨干示范引领作用，大力宣传先进典型人物事迹，教育引导广大党员干部职工以先进为榜样，为推动公司发展作贡献。

（三）聚焦打造团结奋斗队伍，加强企业文化建设

发扬开拓奋斗作风。一是持续倡导奋斗作风。制定公司作风建设35条，提倡“拒绝懒惰，崇尚奋斗”的作风，要求党员干部传承企业奋斗基因，对工作持有饱满的热情和勤恳的态度，勤于工作、勤于思考、勤于服务；强化责任担当，敢于主动承担责任，敢于牵头复杂工作，敢于抓住市场机会。设置具有公司特色的奖项，如金牌项目经理、价值创造奖、数研之星等数十个奖项，激发更多员工成为奋斗者。二是推动党员干部率先垂范。通过抓“关键少数”，落实“书记抓、抓书记”等，推动党员干部带头深入基层一线开展调查研究，找准科技创新体系不完善、研发对市场的响应与牵引不明显、研发资源统筹配置有待加强、研发投入产出效率有待提升等制约创新链、产业链高质量发展的深层次问题，出实招、用实劲、求实效。三是打造高效执行能力。建立首问、首办负责制，提倡“坐言起行，马上就办”的作风。运用好巡察、审计等问题发现机制，通过问题差距激发危机感、紧迫感、压力感，倒逼抓发展思路更清晰、落实举措更有力、工作推进更迅速。强化奖优罚劣，将执行情况与绩效考核、表彰奖励、选人用人等刚性挂钩，对达不到责任目标的进行问责，立起“工作必问效、低效必问责”的鲜明导向。

坚持为客户创造价值。一是树牢用户至上的理念。秉持为系统内外提供优质服务是南网数字集团安身立命之本的理念，紧紧围绕客户需求做好产品开发和市场服务，全面加速数字化产品规模化、系列化、产业化发展，持续完善客户服务机制，建立由集团本部、区域公司、专业公司三方构成的“铁三角”营销客服网络体系，及時传递客户诉求，解决客户问题，为客户创造价值。二是坚持质量为先。完善数字化项目工程化管控机制，强化全过程技术管控，在“零缺陷”交付的基础上，加大数字化系统的后续维护与迭代升级。注重用户体验，畅通完善1000号意见反馈机制，以用促改、以用促优，推动数字化系统的“好用”、“管用”。三是赋能产业链发展。将生态协作边界从创新领域拓展到人才培养、市场开拓、品牌建设等领域，通过战略合作、与高校共建数字电网创新班和教学实习基地、发布联合实验室开放基金项目指南等，与行业上下游主体共建关键技术装备产业链，与头部企业深化市场开拓协作，与主流媒体形成良好的宣传互动，有效增强数字电网品牌影响力。

营造活泼向上氛围。一是提供多样化的员工服务。在园区内建设理发室、理疗室等设施，为员工提供人性化服务。常态化为员工提供“一对一”心理咨询、法律热线，有效解答员工关于工作、身心状况、人际及家庭关系、法律等方面的困惑。二是开展丰富多彩的团队活动。举办家庭日、生日会、音乐秀等，促进不同文化背景的员工互相了解和信任，营造良好的组织氛围。同时鼓励拥有共同兴趣爱好的员工成立篮球协会、舞蹈协会等各类文体协会和爱好圈子。搭建青年交友平台，组织线上线下交友活动，满足青年在情感、社交生活方面的多样需求。三是建立有效沟通机制。引导员工通过合理化建议、职工代表巡视、支部书记开放日等多种方式和途径反馈意见及建议，通过职工权益维护部门、劳动争议调解委员会等进行相关问题投诉、求助。

探索没有终点，实践永无止境。在新形势下，南网数字集团将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，努力探索更多做好国有科技型企业党建工作的路径和方法，把国有科技型企业的政治优势转化为提升企业核心竞争力的不竭动力。