生态文明建设气象保障业务体系建设探析

摘 要：在生态文明建设保障方面，气象部门具有独特的优势并充分发挥其重要作用，持续提升其服务生态文明建设的能力是应有之义。《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》提出“强化生态文明建设气象支撑”，在此背景下，强调在生态文明建设过程中注入气象力量、发挥气象作用，确保提供优质的气象保障服务，助力生态文明建设。基于此，介绍了生态文明建设气象保障的理论支撑，提出了生态文明建设气象保障业务体系建设的实践策略。

关键词：生态文明建设；气象保障；业务体系；科技创新

中图分类号：F426 文献标志码：B 文章编号：2095–3305（2024）11–0-03

党的十八大报告提出“美丽中国”这一理念，“美丽中国”强调突出生态文明建设的重要地位，将生态文明建设融入政治建设、文化建设、经济建设、社会建设的全过程和各方面。现阶段，生态文明建设处于更加突出的位置，党和国家强调做好生态文明建设保障服务工作，从多个方面为生态文明建设工作提供更有力的支撑，确保生态文明建设工作取得良好成效。

《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》（以下简称《纲要》）中提出的“强化生态文明建设气象支撑”观点具有深远意义，为气象部门及其工作人员深刻认识到气象服务在生态文明建设中的独特作用，并树立“生态文明建设，气象支撑为先”的理念提供指导。在推进气象保障生态文明建设的实践中，气象部门正着力于顶层设计与科学布局，致力于构建完善的生态文明建设气象保障业务体系，并已取得初步成效。基于现有文献资料，将进一步探讨“强化生态文明建设气象支撑”观点，提出生态文明建设气象保障业务体系建设的具体实施策略。

1 生态文明建设气象保障的理论支撑

在《纲要》的指引下，气象部门及业务人员深刻认识到，必须将生态文明建设气象保障服务放于重要位置，积极融入国家发展大局，不断提升气象保障服务能力。结合《纲要》的具体阐述，可以从以下三个方面明确生态文明建设气象保障的理论支撑：首先，深入挖掘气候资源，助力绿色发展；其次，应对气候变化，强化科技支撑；最后，保护生态系统，建设美丽家园。

在“深入挖掘气候资源，助力绿色发展”这一方面，其核心理论观点在于加强对气候资源的合理开发和利用，充分挖掘其潜在价值，从而有效推动生态文明建设和绿色发展。以风能和太阳能气象服务的高质量发展为例，在生态文明建设过程中，应大力推进对风能和太阳能的监测评估及预报预测，有针对性地优化新能源气象服务体系，为国家能源电力行业的决策提供精准的气象服务，并以此为基础解决气候和环境问题。

在“应对气候变化，强化科技支撑”这一方面，《纲要》明确提出要持续加强气候变化的科学评估，确保气候安全，并在掌握气候变化规律的基础上推动生态文明建设，在整个过程中强化气象保障服务的科技创新。在应对气候变化的过程中，应重点开展“气候变化影响评估”“气候变化检测归因等机理研究”“温室气体观测网建设”，并持续推进应对气候变化问题的气象标准体系建设，将气候变化监测评估预估与生态文明建设紧密结合，全面提高应对气候变化的科学水平[1]。

通过加强气象保障服务的科技创新，并深化生态安全气象保障示范，必将满足生态文明建设对气象保障服务的迫切需求。

在“保护生态系统，建设美丽家园”的宏伟蓝图中，应深刻认识到气象保障服务在生态文明建设和生态系统保护中的关键作用。为此，气象部门应积极构建以推动生态文明建设和生态系统保护为核心目标的气象服务机制，提供优质气象服务。在保护生态系统的过程中，可以运用气象监测评估技术、气象遥感产品等手段，对重点生态区的湿地、河流、湖泊、森林、农田等进行全面气象监测。在全面掌握气象信息的基础上，促进生态系统保护工作有序开展，从而推动生态文明建设迈上新台阶[2]。

2 生态文明建设气象保障业务体系建设的要求

在生态文明建设的进程中，气象保障服务所发挥的重要作用日益凸显。在气象保障服务工作中，气象保障业务体系的建设无疑是重中之重。为此，气象部门必须不断创新体制机制，将气象保障业务体系建设视为一项重要任务，充分发挥其基础保障作用。

在生态文明建设气象保障业务体系中，应着重分析并把握五个关键要求。第一，在气象保障业务体系建设过程中，需坚持强化顶层设计，着力优化气象保障业务布局与能力建设，推动气象工作深度融入生态文明建设，同时确保气象工作与相关部门的生态文明建设工作紧密衔接。

第二，在气象保障业务体系建设全过程中，气象部门应聚焦重点领域（如防灾减灾），充分发挥专业优势，充分发挥气象保障业务体系在推动生态文明建设、生态扶贫、乡村振兴及支撑绿色发展战略中的重要作用。

第三，在气象保障业务体系建设中，必须持续完善业务体系，例如，健全生态气象监测预报服务业务体系，全面提升气象保障业务的服务能力。气象保障技术体系建设同样重要，气象部门和业务人员应该注重预报预警技术、遥感技术、定量评价技术等重要技术的推广运用，以便充分发挥各方面的技术优势，从而助力生态文明建设工作[3]。

第四，在气象保障业务体系建设过程中，应强化组织领导与科普宣传，力求形成上下联动、统筹规范的管理格局。通过持续发挥人才、技术、制度及资金等方面的优势，推动气象保障业务体系建设工作人员主动作为、不断创新。

第五，生态文明建设面临诸多挑战。当前工作具有复杂性与挑战性，为充分发挥气象保障业务体系的作用，关键在于坚持探索创新，以满足生态文明建设的需求。

3 生态文明建设气象保障业务体系建设的实践

3.1 生态文明建设气象保障标准体系的设计

为提高气象保障业务工作质量，应将生态文明建设气象保障标准体系视为重要抓手，将生态文明建设全过程纳入其中，从而推动生态文明建设的标准化进程。气象部门作为生态文明建设的重要参与者，必须高度重视生态文明建设气象保障标准体系的设计，确保该体系能够全面覆盖大气环境治理、气象防灾减灾、生态保护与修复、气候变化问题应对等多个领域，避免出现标准缺失的问题。

在设计生态文明建设气象保障标准体系的过程中，重点参考《纲要》中的要求和依据，同时围绕生态文明建设对气象保障工作的具体要求，重点设计基础通用标准子体系、生态气象监测子体系、生态气象观测子体系、生态气象预报预警子体系、生态保护修复工程气象保障子体系、绿色低碳发展气象保障子体系、气候和气候变化生态影响评估子体系、生态气象业务平台子体系、生态气象服务产品制作子体系以及生态气象评价子体系。

气象部门应强调在生态文明建设气象保障标准体系中体现气象价值，充分发挥资料保障、技术保障等重要优势。在资料保障优势方面，关键在于充分利用全国的农业气象试验站、气象观测台站、大气成分观测站等各种观测资料及长期卫星监测资料，并促进标准化的实现，在生态文明建设气象保障标准体系中有效发挥资料保障优势[4]。在技术保障优势方面，关键在于有效整合当前的气象技术、防灾减灾技术、绿色发展技术以及生态气象信息提取与运用技术，确保这些技术手段能够切实作用于生态文明建设气象保障标准体系，从而为生态文明建设提供坚实的气象保障。

在生态保护修复工程气象保障子体系的设计中，气象部门需全面分析生态文明建设中各重大工程对气象保障的具体需求，重点涵盖大气污染治理、水污染治理、植树造林种草、土壤污染治理和修复等关键领域。该子体系将围绕水污染治理气象保障、大气污染治理气象保障、土壤污染治理和修复气象保障等核心内容，制定标准化、精细化的气象保障服务技术标准，从而有效支持生态文明建设。

在生态气象评价子体系的设计中，需充分利用生态气象观测数据，并结合当前的生态气象指标和模型，评估天气气候对生态文明建设的具体影响：一是基于遥感监测的遥感评价，二是基于气象要素的气象影响评价，三是基于模式计算结果的评价，四是基于地面观测数据的评价。生态气象评价子体系设计主要包括生态保护红线划定与严守气象影响评估、生态价值气象影响评估、生态服务功能气象影响评估、生态气象灾害影响评估、生态状况气象条件影响评估。

3.2 在生态文明建设气象保障中强化科技创新

在生态文明建设过程中，气象部门采用的各种气象技术手段具有重要作用，通过将各种气象技术手段有效运用于气象保障业务体系，有利于提高生态文明建设气象保障水平[5]。当前，气象部门已深刻认识到，为不断提升服务生态文明建设能力，亟须在气象保障业务中强化科技创新。充分发挥现有科技手段的优势，为防灾减灾、生态气象评估预警、生态和环境保护、生态恢复与绿色发展等领域提供坚实的技术支持。因此，气象部门应持续强调科技创新在生态文明建设气象保障中的核心地位，充分展现气象技术手段的实际价值。

具体而言，在生态文明建设气象保障中，气象部门应着重从五个方面强化科技创新。第一，应积极在气象保障业务体系中引入大数据技术，并结合基于大数据的生态气象信息提取与应用技术，精准识别与气象相关的生态因子，并在生态信息表达中合理运用气候因子。

第二，应深入探索和应用生态气象归因与耦合生物—化学—物理—社会过程的生态气象数值模式，精准识别生态破坏问题的性质，例如，判断生态破坏问题是否由自然因素引发，或是否经过长期演变，从而为解决生态问题提供科学依据。

第三，应优化生态气象监测评估预警技术手段，并加强生态气象适应与风险评价，动态掌握区域气象条件对生态文明建设的具体影响，进而优化生态保护修复措施，有效规避气象风险对生态文明建设的潜在不良影响。

第四，应运用生态气象修复与调控技术，如修复性人工增雨、水资源污染治理等先进技术，以便动态研判与应对生态文明建设面临的气象风险。

第五，应建立和完善生态气象地面监测站网，利用遥感技术、卫星遥感资料开展生态气象监测评估研究，尤其是利用成熟的遥感技术，精准防范针对重大生态保护问题、生态脆弱区及敏感区的气象风险。此外，气象部门在涉及山、水、林、田、湖、草的生态文明建设中，应强调定量化描述生态系统，关键是在气象保障业务的科技创新中明确生态系统的描述指标，并设计相应的生态气象观测系统，这将是后续工作的重点之一。

3.3 生态文明建设气象保障相应机制的建立

在生态文明建设过程中，气象工作的保障作用不可或缺。为提供全方位的气象保障服务，建立健全生态文明建设气象保障机制是关键所在。《纲要》明确提出建立长江重点生态区生态气象服务机制，并阐述了若干重要理念和要求，对此相关部门需深入分析和解读，明确生态文明建设气象保障机制的构建思路与方向。当前，在生态文明建设气象保障机制的构建过程中，应重点关注节能减排气象保障机制、环境保护气象保障机制、生态气象预报预警保障机制、生态安全气象保障机制、重大工程建设气象保障机制、“三农”工作气象保障机制、国土资源气象保障机制以及气象灾害应急保障机制等方面。

生态气象预报预警保障机制需全面覆盖重大气象灾害及衍生次生灾害的全过程预报预警，重点关注暴雨、洪涝、干旱、冰雹、大风等灾害类型，并构建这些灾害对生态文明建设影响的预报预警标准体系。在构建的生态气象预报预警保障机制中，技术标准主要涉及生态产品价值、生态服务功能及天气现象和自然物候景观的气象影响预报。

在重大工程建设气象保障机制的建立过程中，必须深刻认识到重大工程建设对生态文明建设的重要影响，并注重在生态文明建设中推进重大工程建设，最大限度地减少其对生态环境和生态系统的负面影响。具体而言，重大工程建设气象保障机制需包括以下几个方面：一是对重大工程建设过程中可能遭遇的强风、雷击、暴雨、冰雪等气象灾害进行影响分析与评价；二是对重大工程运营期间排放的气溶胶、温室气体等进行监测预警，评估其对气候变化和环境保护的影响；三是结合气象数据资料，论证重大工程建设的气候可行性，充分发挥气象在重大工程建设中的保障作用；四是对气象灾害风险区域的重大工程建设项目进行全过程监测预警，动态调整气象灾害的预警和防范措施，并结合实际情况合理利用风能、太阳能等可再生资源。

在气象保障机制建设的探索创新中，气象部门需紧密对接地方生态文明建设需求，如对生态脆弱区的气候变化、环境保护等进行综合分析。在这一过程中，需不断分析新形势、把握新要求、交流新经验、谋划新举措，以突破生态脆弱区在生态文明建设中的困境[6]。

4 结束语

生态文明建设的推进至关重要，应充分发挥气象保障服务的优势，有效推动生态文明建设气象保障业务体系的建设。在构建这一体系的过程中，应从气候系统的角度出发，为生态文明建设提供有力的决策支持。同时，强化科技创新，在应对气候变化、保护生态系统、生态和环境保护等方面，进一步强化气象支撑，使气象保障业务体系更好地服务于人与自然的和谐发展。气象部门及其业务人员应持续加大研究力度，推动气象保障服务业务的科技创新，积极引入新理念、新技术和新方法，不断提升服务效能。

参考文献

[1] 黄珊.赤峰市生态文明建设气象服务保障体系建设的思考与研究[J].农业灾害研究，2024，14（2）：307-309.

[2] 赵达.县级综合气象观测业务体系保障能力建设探析[J].农业灾害研究，2023，13（10）：196-198.

[3] 陈啸天，王宁.城市生态建设对空气质量的影响[J].河北环境工程学院学报，2023，33（3）：75-80，85.

[4] 徐智.农业气象技术装备保障业务信息化建设[J].安徽农学通报，2023，29（21）：149-152.

[5] 魏莎力.气象技术装备保障业务信息化建设[J].安徽农学通报，2023，29（19）：109-111.

[6] 吴晓，岳勇，陈增境.气象业务综合平台设计与实现[J].长江信息通信，2022，35（1）：107-109.