乡村振兴战略下农村特色产业发展研究

［摘 要］本文以乡村振兴战略下的农村特色产业发展为主要研究对象，深入梳理乡村振兴战略背景下我国农村在实现产业振兴的过程中存在的问题，理解和把握习近平总书记关于实现乡村振兴战略的一系列重要表述，在遵循农村特色产业发展规律的基础上，对乡村特色产业发展路径进行有益的探索。

［关键词］乡村振兴；产业振兴；农村特色产业；策略

［中图分类号］F30 文献标志码：A

乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。其中，产业振兴是核心，是关键，是实现农业农村现代化这一乡村振兴战略总目标的重要抓手，其重要性不言而喻。当前，各地积极探索和制定了符合实际情况的农村产业振兴规划，且取得较好成效。但是仍要重视具体工作中存在的问题与不足，尤其是在引导和发展农村特色产业时，“分散发展，单兵作战；千村一面，特色不足”的问题较为突出。如何实现农村特色产业协调发展、持续发展和高质量发展，是值得深入思考的

问题。

1 乡村振兴战略下农村产业振兴现状及存在的问题

近年来，各级地方政府加快出台政策举措，扶持农村特色产业发展，以X市为例，X市政府积极适应新的发展环境，立足宏观导向，以新发展理念推动农村经济发展，采取了一系列措施推动农村特色产业发展，实现农村传统产业转型与乡村经济振兴。第一，着力发展“五彩农业”，推动农业从传统生产向多元化、特色化发展转变。通过鼓励市场主体和农民投资新兴农业产业，提高农产品的附加值，从而确保农产品在市场上更具有竞争优势，实现农业经济平稳增长。第二，提倡发展“五个园中园”，着重发展农村特色产业园区，培育和壮大一批具有地方特色的农村产业集群，促进农村产业的集聚效应和规模效应，推动农村产业的现代化发展。第三，鼓励发展现代服务业的“五大业态”，致力于提供更多高品质、便捷的服务，满足城乡居民多样化的需求，推动农村经济转型升级，不断提升农村发展的综合实力。为推动城乡融合和产业融合发展，X市建立了以“一轴一带一廊”为牵引，两翼协同、三区联动的“五大布局”。通过完善交通、通讯等基础设施建设，加强城乡间资源要素的流动和互通，促进城乡经济协同发展，进一步增强农村地区的发展活力。与此同时，也要看到许多地区在发展农村特色产业时还存在一些问题与

不足。

一是农村特色产业保障体系不完善。不少地区在发展农村特色产业时，政府、企业和村民的协同意识不足，各自面临一些困难。一方面，政府的配套政策不完善，招商引资政策不统一、执行不透明，地方营商环境不佳，存在资金、技术短缺问题，产业结构同构化。另一方面，企业在针对农村特色产业的投资上存在盲目性，投资分散，生产经营效益低下。另外，不少地区的特色产业龙头企业数量少，无法真正发挥龙头企业的带头作用，产业集聚效应未能得到充分

发挥。

二是产业融合度不理想。农村想要通过特色产业实现村民增收致富、产业结构升级、人居环境改善的目标，就必须推动产业融合发展，避免农村经济发展沿用传统的模式，即过度依赖特色农业，并在夯实特色农业经济的基础上，延伸特色工业、服务业的产业链条。但是当前部分地区农村特色产业的融合程度仍然有待提升，工业、服务业的发展水平也有待提高［1］。

三是农村特色产业品牌意识不强。“重生产、轻品牌”“重评比、轻培育”的现象比较普遍。经营主体以个体农户为主，他们对特色农业品牌的长期建设缺少足够的耐心和经验，过于关注经济效益和生产层面，而忽视了对地方文化和传统特色的挖掘，对特色农业发展缺乏长期规划，导致乡土品牌出现了同名化、类似化和空洞化的问题［2］。

2 农村特色产业发展要求

2.1 注重农村产业发展规律

目前，部分农村地区在立足实际的基础上，能够用好自身的资源、地理、人文优势，以特定的产业经营方式、产业业态、产品特点及服务方式，形成了特色产业发展的重要元素。在通常情况下，完整的产业链条包括以下环节。第一，特色资源。农村的特色产业通常因资源聚集而形成，特色资源的性质、位置、种类等决定了乡村特色产业与其他区域产业的差异性。第二，特色产品。特色产业能够实现产业价值，形成多元的特色产品，满足人们的物质需求与精神文化需求，实现体验消费与物质消费的有机结合。第三，市场需求。一个产业的特色是与一个特定的目标人群价值需求相关联的，了解一个产业的特色，往往可以从一个特定的人群及其特殊的需要出发［2］。

2.2 注重体现农村特色

农村特色产业的关键点在于“特色”，比如自然与人文资源、乡村地域性特征等，这些都决定了一个地方的农村产业特色，因为产业属地特色的突出表现是乡村，根植于乡村资源与环境。它们在农村经济发展中具有重要的作用，是推动乡村振兴和农村经济高质量发展的重要动力。因此各地要将当地独特的自然、文化、产业等独特资源作为发展的基础，在产业创新、公共资源的配置、产品制造及服务方面做好特色的植入，创新特色产业、特色产品、特色服务，力求精品。总而言之，农村特色产业必须注重对“特色”的挖掘和产品的打造，才能实现可持续发展。

2.3 注重把握市场个性需求

农业特色产业要发展壮大，就要把目标定在满足特殊人群或者社会大众的功能化、特色化的需求上，如单纯的文化体验、养生休闲等，都具有鲜明的用户需求特色。因此在确定特色产业发展目标时，不能忽视市场的发展需求。在推进特色产业发展的过程中，以市场为导向，在满足市场发展需求的基础上，形成独有的产业链，发展多样化的市场合作，从而更好地发挥产业价值。

3 农村特色产业发展路径

3.1 立足当地特色资源，坚持特色化的发展道路

我国幅员辽阔、物产丰富，各地区在气候、地形、水文等自然条件和民族、文化、生产方式等人文条件上存在一定的差异性。因此，在发展农村特色产业时要立足自身优势，牢牢把握本地区的自然禀赋优势和社会人文特点，重点加强对当地特色资源，尤其是特色农产品的挖掘和培育，合理布局农村特色产业，实现传统农业结构优化升级。政府、企业和村民等多主体要通力合作，齐抓共管，挖掘培育本地区特色产业。具体来说，政府要转变职能，强化市场在资源配置中的基础作用，在企业和村民之间做好协调统筹工作，加大扶持力度，延伸產业链、提升价值链、融通供应链。以X市为例，X市种植大黄梨已有1600年的历史，现存百年以上的老黄梨树6万余株，曾被作为地方名品进贡，享有“贡梨”的美誉。近年来，X市政府出台扶持办法，集中人力、物力、财力，构建黄梨全产业链体系，形成“两线五区六园”的产业布局。通过“公司+合作社+农户”“村集体+合作社+农户”“半托管”和“公司自营”等多种形式的联农带农机制，培育了一批优秀龙头企业和专业合作社，还形成了“百里廊道、万亩梨园”的特色景观，促进了休闲观光旅游业的发展［3］。

3.2 合理划分农业生产空间，构建多层次、多维度的产业布局

发展农村特色产业，政府要做好规划引导，合理划分农业生产空间，实现农村特色产业要素聚集，打造具有本地区特色的农村产业链条。第一，结合本地区的农业及生产分布情况、发展现状，重点按照蔬菜、粮食、林果等生产分类，合理规划蔬菜生产区、粮食生产区和林果生产区。第二，要构建多层次的产业发展布局。依据各村镇的自然禀赋特点，分别在农业生产经营活动之外发展休闲、观光与体验旅游等第三产业。以X市为例，X市立足自然资源禀赋和传统优势产业，适应市场需求，精心打造了由白色生猪、黄色黄梨、红色富硒甘薯、黑色食用菌、多彩潞绸组成的“五彩农业”，加快建设“五主（猪、梨、薯、菜、菇）五辅（羊、鸡、药、林、田）”农业产业链，围绕城乡融合发展的“动力轴”，文旅康养全域旅游的“示范带”和天蓝、水清、地绿的“生态廊”，构建多层次的农业产业布局，通过“延链、补链、强链”，促进产业增值增效和农民增收致富。

3.3 构建政府服务、政策支持、市场导向的支持体系

政府要为农村特色产业提供金融、技术、人才服务。第一，政府牵头构建农村特色产业金融体系。财政、农业部门要协调和统筹银行、企业等社会利益相关方，引导财政资金、企业资金、金融资金支持农村特色产业发展。第二，引导技术、信息、人才、资金等要素集聚，形成以企业为主体、产学研结合的一体化的农村特色产业技术体系，注重先进信息技术和科研成果转化，将物联网、大数据和人工智能技术应用于农村特色产业经营、管理和服务等环节，将种质改良、农机装备研发和农业生产技术创新等科研成果广泛应用到特色农业发展中。第三，农业、人社部门要针對当地的农民群体开展形式多样、内容丰富的就业技能培训，全面提升农村特色产业体系中新型农民的综合素质，使其更好地适应和参与特色产业发展。此外，各地要着手做好农村特色产业配套政策的制定和落实工作，重点扶持一批具有地方特色、产业融合发展的龙头企业，打造“农民+合作社+龙头企业”和产供销一体化模式［4］。

3.4 加快一二三产业融合发展，走多元化发展道路

三产融合是乡村振兴战略背景下农村特色产业发展的基本方向，各地区要结合自身实际，在延长农业产业链、拓宽农民就业渠道和完善农村基础配套设施三个方面，树立“绿色、健康、循环、创新”的融合发展理念。针对农村特色产业模式，各地应立足独特的地理禀赋、新品种和新技术的应用、传统特色技艺的传承、一二三特色产业的发展，发展高质量、可持续发展的“一村一品、一县一业”农业特色产业；积极探索适合本地一二三产业融合发展的路径，以特色小镇、田园综合体、休闲农业与乡村旅游体、特色产业融合发展体、产运销综合体为载体，加快形成农业特色产业融合发展新格局。以X市为例，其在大力发展“五彩农业”的同时，加快建设“五个园中园”，打造一批具备战略性、创新性和竞争性的高端装备制造产业集群。此外，X市立足自然人文资源优势，大力发展乡村特色旅游，积极推进村庄联合发展，探索成立“乡村旅游联合党支部”，统筹推进17个康养特色村示范带建设，串点成线、连线成片，初步形成8个康养产业主题片区，加快构建“一极三线多面”的全域旅游新布局。

3.5 打造地域特色品牌，提升农产品的附加值

第一，加紧出台相关扶持政策，打造知名品牌。积极开展地理标志产品登记认证工作，确立具备品牌开发价值的绿色、有机农产品资源，培育一批有影响力的区域品牌。第二，拓展宣传渠道，加强品牌宣传力度。积极组织当地龙头企业参加各类农业博览会和农产品交易会，引导、帮助企业宣传和推介农产品。要重点利用好网络平台，通过和电子商务企业合作，借助短视频、直播带货、线上农展会等各种渠道宣传、推介当地的特色品牌。第三，构建品牌联动机制和品牌营销体系。特色产业龙头企业要发挥品牌带动作用，加强区域农产品品牌合作，积极开展品牌联动，开拓国际市场，进一步提升品牌的国际知名度［5］。第四，加强品牌管理。鼓励企业开展商标注册认证，向社会群众宣传品牌保护知识。市场监督管理部门要加强对侵犯品牌主体权益的违法行为的打击力度，切实保障品牌主体的合法权益。以X市为例，其依托历史优势，连续八年举办民间祭祖活动，并联系市场开展旅游招商活动，投资70亿元倾力打造产业园平台，筑巢引凤，以药品、保健品和医疗器械、健康服务为产业发展方向，聚焦丰富的中草药资源优势，引入龙头企业，带动产业升级，培育壮大一批特色品牌，为全方位推动高质量发展蓄势赋能，描绘了一幅党建更强、乡村更美、产业更优的乡村振兴画卷。

4 结语

综上所述，在乡村振兴背景下，我国农村特色产业的发展需要在把握农村特色产业发展要求的基础上，从以下五个方面来提升产业发展质量：一是立足当地特色资源，坚持特色化的发展道路；二是合理划分农业生产空间，构建多层次、多维度的产业布局；三是构建政府服务、政策支持、市场导向的支持体系；四是加快一二三产业融合发展，走多元化发展道路；五是要打造地域特色品牌，提升农产品附加值。要积极营造农村特色产业百花齐放、百家争鸣的良好发展格局，做强做大特色产业，优化产业结构，增加农民收入，探索多模式、多样化的农村特色产业发展新路径。

参考文献

［1］郑钊冰，郑其良. 基于乡村振兴视角的农村特色产业发展对策［J］. 农村经济与科技，2021（10）：178-180.

［2］娄志伟. 乡村振兴战略下发展农村特色产业的对策与建议——以金乡县发展大蒜产业为例［J］黑龙江粮食，2022（5）：93-95.

［3］陆海欣，徐金荟. 乡村振兴战略下农村特色产业发展路径研究——以江苏省苏北地区为例［J］. 价值工程，2020（3）：27-29.

［4］肖卓霖. 乡村振兴战略下清远农村特色产业发展路径的优化［J］清远职业技术学院学报，2021（11）：18-20.

［5］张洁. 乡村振兴战略下特色产业引领农村一二三产业融合发展路径探讨［J］. 农业与技术，2021（11）：144-147.

［作者简介］苏云，男，山西晋城人，高平市河西镇农村综合便民服务中心，中级经济师，本科，研究方向：乡村振兴。