全民阅读背景下提升公共图书馆的服务效能

姚琼 易大东 赵慧颖

全民阅读已成为国家发展战略，探讨全民阅读背景下公共图书馆服务效能的提升策略至关重要。“鸿雁悦读”计划是内蒙古呼和浩特市开展的阅读推广计划，该计划已成为呼和浩特市国家公共文化服务体系示范区创建中通过创造性转化、创新性发展所形成的公共文化服务品牌，其成功经验对其他公共图书馆具有重要的借鉴意义。现聚焦该案例，以期为全民阅读背景下公共图书馆提升服务效能提供参考。

全民阅读是我国号召社会力量共同参与，以实现“建设学习型社会”“推动全民阅读”文化发展目标的重要活动，体现了我国文化服务的均等化、便捷性特点[1]。

公共文化服务体系建设与全民阅读战略概述

公共文化服务体系建设

公共文化服务体系建设是保障全民阅读活动顺利开展的关键措施，是建设文化强国的基础性工程。公共文化服务体系建设水平是反映政府公共文化服务能力的重要指标，提升公共文化服务效能是建设现代公共文化服务体系的重要内容。公共文化服务体系具有多样化、系统化的特点。推进公共文化服务均等化、标准化是我国政府长期以来努力的方向。当前，以政府为主导，社会各界广泛参与，市场要素协调配置的“多元参与合作模式”是我国基层公共文化服务体系建设的理想模式[2]。

全民阅读战略

目前，全民阅读已成为国家发展战略，为建设文化强国奠定了坚实的基础。近年来，全国各地都掀起了阅读热潮，出现了多种阅读形式。公共图书馆是开展全民阅读的主要阵地，也是滋养民族心灵、培育文化自信的重要场所。开展全民阅读活动是新时代赋予公共图书馆的重要使命。公共图书馆需要不断提高自身的服务水平，为读者提供良好的阅读体验。

“鸿雁悦读”计划

全民阅读战略背景下，呼和浩特市遵循公平、有效、市场化三大原则，提出并实施了“鸿雁悦读”计划。其以图书馆总分馆体系为纽带，打通现有图书馆、全市新华书店和线上书店，盘活文化资源；进行跨部门、跨行业合作，积极探索文化事业和文化企业深度对接的途径，构建覆盖全域的图书馆总分馆体系，扩大公共文化服务的覆盖范围。

馆店融合，创新服务供给方式

“鸿雁悦读”计划采用“公共图书馆+书店”的合作模式。书店是重要的文化场所。与图书馆相比，书店具有独特的优势，书店对读者需求与图书供给关系更加敏感，更了解当前的图书市场和当地读者的具体需求。同时，书店数量众多，布局分散，去中心化效应明显。与图书馆相比，大部分读者到书店的时间成本更低。

基于书店的多方面优势，在内蒙古呼和浩特市政府的支持下，公共图书馆与当地的新华书店开展了深度合作，进行优势互补，将二者的服务有机结合在一起。具体而言，呼和浩特市图书馆与当地的新华书店进行业务系统关联，图书馆将部分采购经费交给书店，由书店进行书籍的购买、上架、分类等，读者可以持借书证在任意一个新华书店进行图书借还，最后由图书馆进行统一结算。这种“你阅读，我买单”的模式将具有市场竞争优势的书店和具有公共文化服务优势的图书馆结合起来，大大提升了图书馆的文化服务效能，使图书馆的书籍借阅数量和借阅人次得到显著提升，彰显了公共文化服务的均等性和便捷性。

多方合作，促进社会力量积极参与

仅由政府提供文化服务难以满足广大民众多样化的需求。为了更好地解决这一问题，应鼓励 社会力量积极参与，与图书馆共同构建多方协作的文化服务体系。“鸿雁悦读”计划提出了“图书馆+”模式，与当地军队图书馆、学校图书馆、社会图书馆、政府单位、医院图书角、银行、加油站等进行合作，并向这些单位定期提供、回收书籍，促进了书籍的流通，满足了广大民众多样化的阅读需求。

在“图书馆+”模式下，以政府为主导，多方主体协同参与，实现了“政府主导、社会参与”的共享共建新格局。这不仅提升了各单位参与阅读推广活动的积极性，还减少了各单位职工获得阅读资源的时间和精力成本。各单位可以向图书馆提供书单，以便便捷地获取所需资源。对于图书馆而言，“图书馆+”模式突破了传统图书馆的限制，能够为读者提供多样性、个性化的文化服务，为公共文化服务体系建设提供助力。这不仅减少了图书馆的人力、物力消耗，让馆藏资源得到有效的流通，还可以让图书馆充分了解各单位所需的文化服务和读者需求，有利于图书馆提升服务效能。

科技赋能，拓宽文化服务的边界

随着信息技术的不断发展，如何应对巨大的信息存储和处理压力，满足读者多样化的阅讀需求，成为图书馆面临的重要问题。在此背景下，“鸿雁悦读”计划以大数据、云计算、物联网等技术为基础，搭建读者、图书馆、新华书店三方共享数据平台，发挥“数据可视化”的作用，综合分析全国各地图书馆、实体书店、网络书店的读者数据，并根据分析结果调整图书采购策略。同时，发挥“互联网+”的倍增效应，为读者提供更加便捷、个性化的阅读服务。“鸿雁悦读”计划还为读者提供了多种获取阅读资源的途径，如“鸿雁悦读”计划App、微信公众号、官方网站等。此外，与一般的阅读推广活动不同，“鸿雁悦读”计划除了拥有读者荐购平台之外，还建立了网上书城。读者可以在网上书城买书，由快递员将书送到读者手中。这种模式丰富了读者的图书购买途径，提升了读者的阅读体验，进一步突破了图书馆的时空限制，做到了“图书馆就是家书房”。

以“鸿雁悦读”计划为例，探讨公共图书馆提升服务效能的策略

“鸿雁悦读”计划是呼和浩特市创建国家公共文化服务体系示范区的创新性亮点工作之一。与一般的公共文化服务不同，“鸿雁悦读”计划是以政府为主导的文化服务实践，其有力调动了社会力量，取得了较好的推广效果。例如，在“馆店融合”模式下，充分调动了书店的力量；在图书馆统一支付模式下，提高了读者到书店进行阅读的积极性；在“图书馆+”模式下，图书馆与各企事业单位开展长期合作，将图书馆主导模式转变为企事业单位主导模式，减少了资源浪费，有效提升了图书馆文化服务的效能；在“互联网+”模式下，利用各种信息技术建立了互联互通、共建共享的网络平台，提升了图书馆的服务效能。全民阅读背景下，各地图书馆可以参考借鉴“鸿雁悦读”计划的成功经验，具体可从以下几方面入手。

调动更多读者的阅读积极性

实现全民阅读，建立知识型社会，并不是一蹴而就的。图书馆在开展相关阅读推广活动时需要考虑如何真正满足读者的阅读需求。整体来看，“鸿雁悦读”计划主要的服务对象是有阅读习惯或阅读需求的读者。虽然图书馆与企事业单位建立了合作关系，并为其长期提供书籍，但是读者阅读的积极性难以保证，因此其适用性也难以衡量。从我国人均读书量和读书总量来看，我国有阅读习惯或阅读需求的读者并不多，相反，一些在阅读方面存在困难的弱势群体才是我国图书阅读的主力军。图书馆在开展阅读推广活动时，可以先鼓励读者进行“碎片化”阅读，再由“跟风式”阅读逐渐过渡到“沉浸式”阅读。

积极运用社交媒体

社交媒体在信息传播方面有着独特的优势。“鸿雁悦读”计划以与主流书店和企事业单位合作的模式为主，未能充分考虑到社交媒体在阅读推广方面的巨大潜力。事实上，社交媒体平台上的用户群体都有转化为阅读推广受众的潜力。抖音是用户规模最大的短视频平台之一。有关部门可以在抖音平台上发起“春天开阅季”全民阅读推广活动，借助信息技术为抖音用户提供丰富的活动形式，如与世界顶级作家交流沟通、邀请知名作家作为阅读推广人进行书籍推荐等；同时充分了解用户的观看习惯，注重泛知识流量，营造全民阅读的社会氛围；通过现代化营销方式，打造功能丰富的阅读平台，使其在全民阅读中持续发力，成为阅读推广活动的架海金梁[3]。阅读推广活动的目的是将阅读变成读者的日常行为。为此，在社交平台开展多样化的阅读推广活动对促进全民阅读具有重要作用。

打造差异化品牌，开展系列活动

随着全民阅读战略地位的确立，打造阅读推广活动品牌成为推进全民阅读可持续发展的必由之路[4]。“鸿雁悦读”计划面向不同年龄段、职业的受众开展了许多阅读推广活动。例如，“阅趣小嘎鲁（小鸿雁）”系列少儿阅读推广活动是对“鸿雁悦读”计划的延伸，受到了广大民众的一致好评。

公共图书馆在开展全民阅读推广活动时，可以借鉴“鸿雁悦读”计划的成功经验，充分调动社会力量，打造差异化全民阅读推广活动品牌。为此，公共图书馆应从现有资源出发，充分调研当地读者的需求，结合当地的特色文化资源，如红色文化资源等，将这些文化资源进行整合，为广大民众提供更加丰富的阅读推广活动，强化公共图书馆在全民阅读推广活动方面的职能[5]。例如，桐乡市“伯鸿”阅读品牌。桐乡市是茅盾、丰子恺、陆费逵等名人的家乡，陆费逵是中华书局的创始人，“伯鸿”是陆费逵先生的字。桐乡市图书馆将阅读品牌命名为“伯鸿”，在设计品牌Logo时借鉴了丰子恺童真、简约的字体，赋予“伯鸿”阅读品牌深厚的文化内涵和历史底蕴[6]。同时，桐乡市图书馆在推广阅读品牌时，以“丰子恺”为第一届阅读活动的主题，增强了当地民众的文化认同和文化自信。

只有推动全民阅读实现高质量发展，健全现代公共文化服务体系，才能让人民享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活。全民阅读习惯的培养，全民阅读氛围的营造，公共图书馆义不容辞、重任在肩。将全民阅读上升到国家战略层面，彰显了中国建设社会主义文化强国的重大决心。在开展全民阅读活动时，图书馆应充分挖掘读者的阅读兴趣与偏好，积极调动社会力量，打造阅读推广活动品牌，以数字技术赋能图书馆公共文化服務，提升图书馆的服务效能，在社会层面营造良好的阅读氛围，推动全民阅读实现高质量发展。

湖南省教育厅社科重点课题（项目编号：22A0088）红色文化视域下的高校“四史”教育创新研究；湘潭大学本科教改课题新时代“双一流”高校古籍资源“四新”学科建设中的创新性应用研究。

（作者单位：湘潭大学公共管理学院）