不动产权籍调查测绘的现状与发展

卢华明

（南平市不动产登记中心，福建 南平 353000）

0 引言

不动产权籍调查测绘是不动产统一登记工作的重要基础，是保障不动产权益的重要手段。 在我国不动产登记制度逐步完善的背景下，不动产权籍调查测绘的重要性也日益凸显。 然而，当前不动产权籍调查测绘存在的问题也不容忽视。文章旨在通过对不动产权籍调查测绘的现状与发展进行探究，为促进不动产登记制度的健康发展提供参考。

1 不动产权籍调查测绘的现状

1.1 测绘标准不够统一

从当前的不动产权籍调查测绘现状来看，部分地区在进行相关测绘时采用的标准是不同的，而且这些标准中许多测绘方式存在一定冲突。 比如，在我国的一些地区，房产测绘部门在对房产进行测量时会根据GBT 17986.1—2000《房产测量规范》；国土部门在地籍调查的过程中则会根据GB/T 42547—2023《地籍调查规程》开展工作；规划部门在建设项目竣工验收时则采用《建设工程竣工测量技术规程》做为依据。 由于每个部门在进行不动产权籍调查测绘的过程中采用的标准不同， 导致部门之间的数据无法进行有效融合， 进而阻碍我国不动产权籍调查测绘工作的全面开展。

1.2 数据采集方式和设备选择有待优化

数据采集方式和设备的选择直接影响测绘成果的精度和效率。 目前，在不动产权籍调查中常用的数据采集设备包括GPS、全站仪、手持激光测距仪等。其中，GPS 适用于空间测量，全站仪适用于地面测量，手持激光测距仪适用于建筑物内部和外部的三维测量。 在选择数据采集设备时，应根据不同的测绘任务和场地环境进行选择，以达到最佳的测绘效果。 但是在实际调查过程中，由于部分工作人员专业程度有待提升，所选择数据采集方式和采集设备往往无法结合实际情况做出正确选择，进而影响测绘结果的准确性。

1.3 不同部门之间缺乏交流配合

在当前的实践中，不动产权籍调查测绘涉及到多个部门的协作，包括自然资源部门、房地产部门、测绘部门等。由于历史原因、沟通流程问题、管理体制等方面的原因， 仍然存在不同部门之间配合度不够，各部门与调查人员之间缺乏配合的问题，给不动产权籍调查测绘工作带来了一定的困难和阻碍。

2 不动产权籍调查测绘问题的解决措施

2.1 统一测绘标准，合理选择测绘工具和测绘方法

（1）目前，国内出台了一系列政策以规范不动产登记的流程和登记手续， 也进一步的完善不动产测绘技术标准和规范， 可以为不动产权籍调查测绘工作提供参考和指导。 测绘法律法规包含国家标准、行业标准、技术规范、测绘成果质量检查标准等。 其中，国家标准是不动产权籍调查测绘的基本依据， 行业标准和技术规范是对国家标准的进一步细化和补充， 测绘成果质量检查标准是对测绘成果质量的评估标准。

（2）测绘单位应选择适合的测绘仪器和软件，并进行标准化配置和管理， 通过科学合规的测绘方法和严格标准流程， 可有效提高测绘数据的准确性和可靠性。为保证测绘数据的质量和可靠性，需建立起完善的质量控制机制。 不动产权籍调查测绘工作需要严格按照测绘标准和流程进行， 同时需要建立起质量控制机制， 对测绘数据进行质量检查和核验。 测绘单位应根据实际情况，选择合适的质量控制手段和方法，如自检、互检和专项检查等，保证测绘数据的质量和可靠性。

2.2 部门之间加强交流协作，促进数据共享

（1）不同机构之间往往使用不同的工作平台，导致协同工作困难。 相关部门需建立统一的工作平台， 将不动产权籍调查测绘工作所需的各种数据、信息整合到一个平台上，方便各机构之间的信息共享和协作。

（2）为实现数据共享，需要建立起完善的数据共享机制， 明确各部门和单位的数据共享责任和义务。 同时，需要建立起数据共享平台，通过信息化手段实现数据共享和管理。 这样可以有效避免数据错乱和重复测绘，提高工作效率和数据质量。

（3）为解决现有资料收集中存在的问题，需要相关部门建立完善的资料库， 加强对现有资料的管理，确保现有资料的一致性和可比性，以便顺利开展测绘工作。 测绘部门需要采用先进的信息技术，如云计算、大数据、人工智能等，提高数据的处理效率和精度。 建立线上资料收集库以实现数据的全生命周期管理，资料库需要包括数据采集、存储、处理、分析和共享等功能。 此外，为提高数据的保密性，管理人员还需加强数据安全保护，如数据备份、加密、权限控制等。

2.3 加强人才培养

不动产权籍调查测绘工作需要专业人才的支持，各机构之间应加强人才培养和交流。 可通过定期组织培训、交流活动等方式，提高各机构人员的专业水平和工作能力，推动工作的顺利开展。

3 不动产权籍调查测绘的发展趋势

在科技快速发展的背景下，不动产权籍调查测绘的数字化、 智能化、 标准化等方面也在不断发展。 数字化技术的广泛应用使不动产权籍调查测绘的数据处理更精准、快速，同时也更加便于存储和管理。 而智能化技术的应用则可有效减少人为错误和时间成本。 标准化则可使不动产权籍调查测绘的数据更加规范化和可比性。

未来，随着人工智能、大数据等技术的不断发展，不动产权籍调查测绘领域的数字化、智能化、标准化等方面还将继续发展。 例如，可通过人工智能技术来自动识别和处理不动产权籍调查测绘数据，减少人为干预和错误。 同时，大数据技术可帮助对不动产权籍调查测绘数据进行更深入的分析和挖掘， 为房地产市场的政策制定和管理提供更加准确的依据。

4 结语

综上所述，不动产权籍调查测绘是不动产登记的基础，是保障不动产权益的重要手段。 文章通过对不动产权籍调查测绘的现状与发展进行探究，发现了当前存在的问题和未来的发展方向。 为促进不动产登记制度的健康发展， 相关部门需要加强业务交流，明确业务范围，加强数据共享，注重技术人才的培养。 只有这样，才能更好地保障不动产权益，促进社会的经济发展。