深入学习贯彻党的二十大精神以高质量党建引领保障企业高质量发展

黄河阳

摘 要：党的二十大对国有企业加强党的建设工作、实现高质量发展提出了新任务、作出了新部署。进入新时代，坚持党的全面领导、提升党建工作质量，持续推动党建与生产经营同频共振、深度融合，成为国有企业党建工作共同探究的课题。本文结合企业案例，探究总结提升国有企业党建工作质效的新路径与新方法，为促进党建工作与生产经营互促共进、双向赋能提供有效经验借鉴。

关键词：国有企业；党的建设；党建工作法

中图分类号：F2     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.16723198.2024.02.008

党的二十大系统总结回顾新时代10年发生的伟大变革，明确第二个百年奋斗目标。10年来，国资央企坚持和加强党的全面领导，系统推进全面深化改革，取得系列原创性、突破性高质量发展新成果。中铁科工集团作为高端装备研发制造企业，坚定“制造强国、工业报国”，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，持续推动党建工作与生产经营深度融合，以高质量党建引领保障企业高质量发展。

1 深化政治建设，把稳政治方向

习近平总书记指出“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量”。中铁科工集团党委始终坚持将政治建设摆在首位，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实党的二十大作出的各项决策部署，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，铸牢企业政治属性、提升政治建设质量。

1.1 在强化理论武装中践行“两个维护”

党的二十大报告指出“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务”。中铁科工集团党委从规范制度、提升质量、创新载体渐进提升，抓实思想引领、强化理论武装。坚持将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务贯穿全年，建立常态化、长效化、动态化贯彻落实和监督检查机制。高质量推動“第一议题”制度落实，按照“原原本本学习近平总书记讲话原文+扎扎实实学上级政策+切切实实制订举措”方式在各级党组织会议开展“第一议题”学习，建立“学习清单”“举措清单”“督办清单”三张清单。高质量开展党委理论学习中心组学习，完善“个人自学”“集体研学”“请假补学”的管理制度，拓宽“专家讲学”“联建共学”“一线研学”的学习形式，加强“专题发言”“交流研讨”“调研报告”的成果管理，强化理论学习成果转化。高质量组织系列主题活动，开展“以优异成绩迎接党的二十大胜利召开”“学习党的二十大 奋进新征程”“学习党的二十大 文艺作品展”等系列活动，组建党的二十大精神宣讲团、青年宣讲队，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进日常、进培训、进基层。

1.2 在谋定发展方向中践行“两个维护”

党的二十大报告指出，“建设现代化产业体系，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国”。中铁科工集团党委推动企业改革发展与党的二十大部署相适应，逐渐由铁路施工行业历史最为悠久的企业发展成为技术积累和积淀最为深厚的科技型特种装备研发制造企业。研制的铁路设备在国内高速铁路网的参与率达80%以上，与此同时还参与雅万高铁等“一带一路”重点项目建设。积极践行“双碳”战略，研制多台套智能化、绿色化、定制化特种施工装备成功应用于光伏发电、能源矿山、海工港口、基础施工、隧道施工、新制式轨道交通、装配式建筑等“新基建”领域，服务雄安新区、粤港澳大湾区、高原铁路等多项国家、省市级重大项目建设，在推进交通强国、制造强国建设中挺膺担当。

1.3 在深化改革实践中践行“两个维护”

党的二十大报告指出，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。中铁科工集团党委对标世界一流企业，加速创建行业一流企业，先后获评国家单项制造冠军、国家技术创新示范企业、国家火炬计划重点高技术企业、国家企业技术中心、铁道施工机械标准化技术归口单位、国家级绿色工厂，培育国家高新技术企业3家、国家知识产权贯标企业3家，省级“专精特新”企业3家、企业技术中心4家、试验检测中心2家、工程技术研究中心2家，市级企业研发中心1家。拥有有效专利500余项，主编20余项国家及行业标准，荣获各类科技奖项200余项。

1.4 在担当使命责任中践行“两个维护”

党的二十大报告指出，人民性是马克思主义的本质属性。必须坚持人民至上是贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论。中铁科工集团党委将为党尽责、为民解难作为最大政治责任和政治担当。疫情期间组建临时党支部，党员先锋队挺身而出鏖战火神山医院，承担火神山医院全部维保任务，确保火神山医院按时投入使用。对口帮扶湖北省十堰市房县高桥村开展乡村振兴工作，连续两期派驻驻村干部、援建基建项目，累积捐助帮扶资金、引入产业资金、消费帮扶资金60余万元，建成百余亩蔬菜大棚，购买果树苗百余株，定期为全村老年人免费体检，完成全村道路硬化铺黑、路灯亮化等基建工程，获得湖北省乡村振兴优秀派出单位、优秀第一书记、优秀工作队员等多项表彰。

2 加强党的领导，聚焦主责主业

党的二十大报告指出“要推进国有企业、金融企业在完善公司治理中加强党的领导”。中铁科工集团党委始终牢牢把握党对国有企业领导重大政治原则不动摇，贯彻落实“两个一以贯之”，持续把党领导的政治优势、组织优势转化为改革发展的不竭动力。

2.1 坚持党的领导，规范制度体系

分类制订党建入章程指导文本，完成下属全部全资、控股法人单位公司章程变更，明确党组织在公司治理结构中法人地位。按照党委、党总支、党支部不同党组织在公司治理结构中发挥作用要求，分类制定党委、党总支、党支部单位重大事项决策清单，优化《“三重一大”办法》《党组织会议事规则》《重大事项决策权责清单》等制度，高标准、高质量、高效率推动“三重一大”事项会前充分沟通、会上集体决策、会后落实督办，确保“三重一大”决策科学细致规范。

2.2 强化举措保障，落实党建责任

选优配强各级公司领导班子，全面推动党委委员、党总支委员、党支部委员与经营班子成员“双向进入、交叉任职”，推荐中层管理干部、业务骨干到党支部委员会任职；全面落实“两个1%”，全额列支党组织工作经费，足员配备各级企业党务工作人员。推动职能部门的日常监督与年度党建工作责任制考核结合，建立“1+1+2”即一名专职党务干部联系一个基层党组织和两个机关党支部的沟通模式，搭建“日常沟通+季度监督+年度考核”的党建工作责任制考核体系，按照党委、党总支、党支部三类开展党建工作责任制考核，一级抓一级落实党组织书记抓党建工作述职考核评议，将两项考核结果在班子年度考核中加以运用，推动抓党建工作责任有效传导。

2.3 推进两抓两促，提升发展质量

聚焦发展定位、主责主业，做到党建工作与生产经营两手抓、两促进。提升核心竞争力，针对核心技术加强科技攻关，争做特种工程装备研发制造领域“国家队”。研制的架桥机被国家工信部认定为制造业单项冠军产品，研制出世界首台桩梁一体架桥机“共工号”获评2022年度“央企十大国之重器”，国内首台建筑构件装配机器人“赤沙号”实现工程项目高效智能协同，研制世界首创绿色装配式综合管廊U盾架管机“雄安号”推动我国综合管廊建设跨入新阶段。实现海洋施工装备主要零部件100%国产化，承建长江流域投资金额最高、建设安装施工难度最大的码头专用起重设备。成功掌握悬挂式轨道交通系统成套技术，建成全国第四条湖北首条空轨试验线，创新研制世界首列永磁磁浮空轨“兴国号”实现永磁悬浮与空轨技术的完美结合。创新研发智能焊接机器人、喷涂机器人成功应用于工业智能制造领域。

3 压实工作责任，固本强根铸魂

党的二十大报告指出，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。中铁科工集团党委始终坚持一切工作到基层、到支部导向，围绕严密体系抓实基层组织建设，围绕中心工作抓好深度融合，围绕强化支撑建好干部人才队伍，围绕全面从严治党纵深发展抓实执纪监督问责。

3.1 抓实三基，锻造坚强堡垒

抓紧抓实“三基”建设。积极推进制度建设，修订完善46项党内制度，制定标准化模板20余项，编制《党建工作标准化操作手册》，建立“制度+模板+手册”的“党务工具箱”，确保党建工作有章可循、有规可依。持续规范基层党组织设置，确保基层党组织“应建必建”，加强基层项目党建工作，配备项目党建负责人，确保打通党建工作基层神经末梢。持续规范党组织换届选举，落实换届提醒机制，实现“应换必换”。制定党员轮训5年计划，扎实开展年度党组织书记与党务干部培训，不断提升党务干部履职能力、全体党员党性修养。

3.2 融合赋能，激发党建生产力

牢牢把握党建工作服务中心工作主线，突出党建工作价值创造，以打造“生产力党支部”为有效载体，总结“生产力党建”工作法，将党建工作效能转化为思想引领力、人才战斗力、科技创新力、市场竞争力、文化新动力，聚合为推动企业高质量发展的“生产力”。搭建“生产力党建”工作体系，建立“集团公司党委统一领导—子公司党组织强化执行—基层党支部有效落实”的工作格局；发布《中铁科工集团“生产力党建”五年行动（2021-2025年）实施方案》，出台《深化生产力党支部创建十项举措》，做好月度支部主题党日活动设计。通过广泛开展“政企、校企、企企”三类联建、深化党员岗区队创建、开展“书记领项目、委员办实事、党员践承诺”等具体10项举措，有效搭建党建联建平台，推动党支部书记认领重难点任务20余项，党支部委员办实事40余件，积极带动重难点项目攻关。以“造就更多大国工匠和高技能人才”为目标加强典型选树培养，获得全国级荣誉6项，省部级荣誉33项。“生产力党建”入选央企实践高质量党建引领高质量发展典型案例。

3.3 建强队伍，构建人才支撑

始终把人才建设作为立企之本，分类做好各层次人才队伍建设。坚持把政治标准放在首位，严格干部选育管用各环节；以提高人均创效创利能力为目标，以强化市场化引进和退出为重点，深入推进“三项制度改革”；按照“一年融体系、二年进梯隊、三年成骨干、五年担大任”的工作思路开展“人才强基计划”；举办“奋斗者”业校常态化开展职工分类培训，实施“专家培养计划、大国工匠技师培养计划、项目管理精英培养计划、青年创新创业成才计划”四项人才培养计划，培养企业发展的中坚力量。先后培养出党的十九大代表、中国工会十七大代表、国务院政府特殊津贴专家、全国三八红旗手、全国五一劳动奖章、湖北省劳动模范、荆楚工匠等一批专家型、复合型人才。

3.4 严格监督，强化纪律保障

坚持落实管党治党主体责任，巩固反腐败斗争压倒性成果，营造清朗政治生态。定期召开党委会、党风廉政建设和反腐败工作会议、“两个责任”沟通会商会议等会议，及时分析研究党风廉政建设和反腐败工作现状，解决存在的突出问题。通过强化政治监督、对“关键少数”监督、日常监督与再监督持续全面提升监督质效。推动巡察全覆盖，坚持做好巡视巡察整改后半篇文章。严肃执纪问责保持高压态势，用好执纪问责“四种形态”。持续深化作风建设，驰而不息反对“四风”。深入开展党风廉政宣教月活动，上好“警示课”“第一课”“流动课”“家庭课”等四堂课，常态化开展廉洁警示教育。创建“六廉”文化品牌，厚植廉洁文化土壤。加强与地方纪委监委廉洁共建，紧密监企党风廉政建设与反腐败工作衔接，创建共建共促共享新局面。

参考文献

［1］习近平.高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建设社会主义现代化国家而团结奋斗——在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告（2022年10月16日）[J].求是，2022，（21）：435.

[2]国世才.国有企业如何走出高质量发展新路[J].人民论坛，2021，（13）：8283.