公路交通安全与经济发展的协调性分析

2024-01-27李想

中国市场 2024年2期

李想

摘要：公路系统是现代经济发展不可或缺的基础设施，良好的公路交通环境能够有效地缩短跨区交易时间、节省商业成本，从而提升经济发展效率。通过做好公路安全管理工作，可提升交通资源利用效率，避免出现道路堵塞等问题，使货物运输更加顺畅，从而提高货物的及时性和安全性。此外，可靠的公路安全保障可改善旅游业经营环境，促进经济发展。旅游业也是现代经济发展的重要组成部分，高水平的公路交通安全保障可促进旅游产业发展，减少交通出行事故发生概率，从而发挥旅游经济对地方特色产业的带动作用。文章主要分析了现阶段我国公路交通安全发展现状与成因，指出了公路交通安全和经济发展之间存在的内在协调性与关联性，总结了维护公路交通安全、促进经济可持续发展的社会治理措施。

关键词：公路交通安全；区域经济；协调性；经济发展

中图分类号：F542文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2024）02-0069-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.02.018

1 引言

随着社会经济快速发展与人均车辆保有量不断增加，群众对公路交通安全的需求不断提高。经济发展为公路交通安全保障提供了有力的财政支持，使得公路交通安全现状得到改善。

例如，政府可以大力投入资金，加强公路安全设施的建设与维护，改善道路通行条件，加强交通管理，提高公路交通安全水平。此外，经济发展也可以为公路交通安全提供技术支持，比如，智能交通系统的应用，智能照明系统逐步普及，使交通事故发生率减少，公路交通安全水平提升。

综上所述，公路交通安全与经济发展之间存在着紧密联系，两者的相互影响机制主要是公路交通安全的保障能够极大地提升经济发展的效率，而经济发展又是公路交通安全的有力保障，只有建立起公路交通安全与经济发展之间的协调性与内在关系，才能实现可持续发展。

2 我国公路交通安全实际状况分析

我国公路交通安全性在新时代逐步提升，交通事故发生率逐步走低。近年来，随着公路交通管理法规的出台与交通管控技术的进步，交通安全状况发生了极大变化。

根据统计数据，我国公路交通安全的发展状况可以分为三个阶段：一是1997年至2006年，这一时期公路交通安全状况总体上稳定，全国交通事故死亡率从1997年的9.11‰下降到2006年的7.56‰；二是2007年至2016年，这一时期公路交通安全状况出现了比较大的波动，全国交通事故死亡率从2007年的7.56‰上升到2011年的9.21‰；三是2016年至2021年，这一时期公路交通安全状况总体上有所改善，全国交通事故死亡率从2012年的9.21‰下降到2020年的8.73‰。

从以上数据可以看出，我国公路交通安全发展状况和交通事故发生率存在一定的变化规律。但是，2011年以后，交通安全状况总体上有所改善，但是总体水平较低。

交通安全水平下降的原因主要有以下四点。

第一，驾驶者素质不高。由于许多司机缺乏安全驾驶知识，不能正确认识和处理交通事故，导致交通安全状况恶化。

第二，公路管理不到位。公路管理体制不健全，缺乏有效的公路安全管理措施，缺乏有效的交通安全技术支持，导致交通安全难以得到有效保障。

第三，客观环境不利。许多地区交通环境和路况状况比较恶劣，缺乏良好的交通安全管理措施，导致交通安全受到严重影响[1]。

第四，公路违规行为突出。一些司机在驾驶过程中存在超速、疲劳驾驶、违规超载等行为，导致交通安全狀况下降。

综上所述，我国公路交通安全发展状况及交通事故发生率变化规律是可以观察到的，但是由于司机素质不高、公路管理不到位、客观环境不利以及公路违规行为突出等原因，导致我国公路交通安全水平整体有所下降。因此，必须加强交通安全管理，提高司机素质，改善路况，加强对违法行为的惩戒，才能使交通安全水平得到改善。

目前，我国已经建立了完善的公路安全体系，包括交通安全法律法规、安全技术标准体系、交通安全管理体制、交通安全教育和培训体系等。政府对交通安全的重视程度不断加强，实施《国家中长期交通运输发展规划》，并纳入重点工作和安全生产改革的规划，不断加强交通安全管理、安全教育和培训。交通安全技术标准也不断完善，在多个地区普及了路面安全灯报警系统、GPS导航系统、路面安全护栏等多种技术，以提高交通安全。

综上所述，我国公路交通安全发展现状及交通安全体系建设状况，随着政府的大力推进，有了明显的改善，但仍有许多不足之处，需要进一步加强公路交通安全工作，以保障人民安全出行。

3 公路交通安全和经济发展的内在关系与协调性研究

3.1 内在关联性分析

我国每年因公路交通安全事故造成的经济损失超过40亿元人民币，交通事故至少造成经济增长率下降1～2个百分点，每年因交通事故造成超过10万人丧生。安全生产与安全出行是社会治理效率与经济繁荣发展的直接体现，公路交通安全水平可决定生产力利用效率与发展方向，社会进步要求政府做好交通安全治理工作，减少交通事故发生概率。

衡量经济发展水平的主要指标包括GDP、GPI等，区域经济发展离不开和其他地区劳动者进行劳务与商品交换，现代经济系统具有开放性与外部性特点，人流、物流输送效率可决定经济交易成本高低，因此高速发展的经济体交通量会出现同步增长，受到客观条件与管理政策影响，公路交通事故率有所增加，公路网络负荷加重。各地为促进经济发展，开始集中力量兴建大量高速公路与国道，公路里程不断增加，发生意外交通事故与交通冲突的概率提升，部分地区经济发展速度较慢，交通安全设施更新换代效率不高，因此导致交通堵塞、公路无法正常使用等问题[2]。

3.2 同步性与协调性分析

公路交通安全与经济发展之间有着协调性与关联性，彼此互相依赖，构成一个复杂而有趣的循环系统。为了更好地分析这种协调性与关联性，可制作数学模型。

首先，从公路交通安全的角度，可以定义一个指标表示公路交通安全的水平，比如可以定义交通事故发生率（A）。这个指标可以根据公路交通安全的不同状况进行变化，在这个模型中，A可以表示公路交通安全的水平，其取值范围为[0，1]，其中0表示没有交通事故发生，1表示公路交通安全水平最低，即每日发生大量交通事故。

其次，从经济发展的角度，可定义一个指标表示经济发展的水平，比如可以定义经济增长率（B）。这个指标可根据经济发展的不同状况进行变化，在这个模型中，B可以表示经济发展的水平，其取值范围为[0，1]，其中，0表示经济发展水平最低，1表示经济发展水平最高。

最后，还可以使用一个函数表示公路交通安全与经济发展之间的关联性，这个函数可以使用如下的数学模型表示：f （A， B） = A×B，其中，A表示公路交通安全的水平，B表示经济发展的水平，f（A，B）表示公路交通安全与经济发展之间的关联性，关联性越高，协调性就越突出。从这个模型可以看出，公路交通安全与经济发展之间是双赢的关系，两者之间彼此互相依赖，为了达到公路交通的最佳安全水平，必须在保持经济发展速度与生产力开发效率的同时，保障公路交通安全，降低事故率，这样才能实现交通安全与经济发展的完美结合。

以我国某省市为例，在2015年至2020年，该省公路交通安全发展与区域经济进步的协调度逐步提升，通过将交通事故率、交通安全控制设施妥善率与人均车辆保有率等各方面数据代入递归模型，可得出该省各市县在不同时间节点上经济发展、公路交通安全的协调度，并可将数据分为轻度失调、高度协调、中度协调三类，多数市县协调度有所上升。

某发达县顺应时代潮流，制定相关政策，集中资源用于建设公路交通安全防护设施，构建了较为完善的城市公路交通网络，GDP指数提升，公路交通安全事故发生率下降，从2014年低于0.2的协调率上升到0.8左右。

3.3 经济发展模式与公路交通安全管理

区域经济发展模式可决定公路交通安全状况，通过对公路交通和经济发展协调度进行计算与初步统计，可把握两者在时间序列层面的内在影响机制与演化关系。

不同城市的经济发展模式可决定生产力发展速度与公路交通系统负荷量，可将具备代表性的数据进行分类，找出体现公路交通安全和区域经济同步发展的数据并建立模型，可根据经济发展速度与交通安全模式变革的匹配度将其分为超前型、滞后型等不同类型[3]。

从超前型看，政府在治理公路交通安全时，抓住机遇，抢占先机，在改进传统交通安全设施的同时，合理分配交通资源，提前改善机动车管理方式，把公路交通安全作为促进区域经济发展的重要抓手，采取有效措施，从而使公路交通安全更好地服务于区域经济发展。

滞后型发展模式可被概括为某一城市公路交通安全管理制度较为落后，经济资源较少，可用安全设施不足或妥善率较低，驾驶员不了解行车规则。

针对此类客观条件不佳区域，必须先发展经济，再筹资改善公路交通安全，购买先进技术设备，在经济高速发展、技术进步基础上，投入更多资金，加大对公路交通安全的投入，加强公路交通安全的治理，从而改善公路交通安全水平。

公路交通安全和区域经济发展模式之间的内在关联性，体现在两者的相互影响机制上，以及超前型、滞后型等协同发展模式上。政府在治理公路交通安全时，应该积极抓住机遇，抢占先机，把公路交通安全作为促进区域经济发展的重要抓手，采取有效的措施，从而使公路交通安全更好地服务于区域经济发展，为区域经济发展提供更多的支持。

4 维护公路交通安全、促进经济发展的必要性分析

维护我国公路交通安全，促进区域经济协调发展的现实意义十分重大。公路交通安全是维护国家安全和社会稳定的重要基础，是促进区域经济发展的重要条件。

一方面，维护我国公路交通安全，可以确保人们安全出行，避免交通事故的发生，进一步促进安全文明出行，为社会稳定和经济发展创造良好环境。

另一方面，维护公路交通安全，可以有效提高道路通行效率，缩短行车时间，减少拥堵，有助于增加旅客出行便利性，提高行车舒适度，促进经济的发展。

此外，维护公路交通安全，还可以有效促进区域经济协调发展，改善区域经济结构，拓宽经济发展渠道，使经济社会更加发达，为区域经济发展提供有力支持[4]。例如，在高速公路建设中，高水平的交通安全管理可起到改善道路结构、缩短行车时间等作用，有助于加快区域经济结构调整和协调发展，激发区域经济活力。

地方政府应加强交通安全教育，提升交通安全意识，推进智能化公路建设，加大交通安全投入，积极维护公路交通安全，促进区域经济协调发展，为社会繁荣稳定和人民生活的改善贡献力量。

目前，许多村镇道路处于失养状态，仅靠用路者自行维护会造成资金浪费。往往是道路出现小问题的时候不管，出现大问题的时候又面临着修复难度大、资金消耗大等问题，严重影响农村公路的使用安全和生命周期。部分居民收入较低，受到产业发展政策与市场因素影响，无法正常支付机动车管理税费，导致无牌无证驾驶现象较为常见，不利于交警维护交通治安与公路交通秩序。

个别行车量较高的路段负担较重，交通安全防护设施可用性下降，公路养护需求较大，养护管理较为滞后，可用资金较少，地方政府可用的经济建设资源不多，无法进行合理分配。城乡公路里程较长，包含大量地形复杂的危险路段，建设安全防护设施所需资源较多，可用资金较少，难以正常完成公路養护工程建设，导致车辆与驾驶员在个别路段无法获得安全保护，公路交通事故发生率间接增加。

5 促进公路交通安全与区域经济协调发展的社会治理策略研究

5.1 做好公路交通管理，降低事故率

首先，要做好沿线出入管理，确保公路交通安全。要求管理部门加强沿线出入口的管理，实施人车分流，禁止非机动车、行人、牲畜等在公路上行驶，严格限制各类车辆的通行时间，确保公路畅通，减少事故发生率。

其次，要加强交通安全执法，切实保障公路交通安全。执法部门要加强对于交通违法行为的执法力度，严格执行交通法规，强化红绿灯管理，确保公路上行车安全。

再次，要加强公路安全检查，保证公路使用质量，定期实时检查公路路面平整度与牢固性，让公路保持畅通状态。养路人员应做好公路安全检查，减少公路损坏，及时发现路面材料脱落、变形等问题。

最后，要进一步强化宣传教育，提高交通安全意识。要求安全部门加强宣传活动，倡导安全文明驾驶，加强交通安全宣传，弘扬公路交通安全文化，提高交通安全意识，减少事故发生。

综上所述，要维护公路交通安全，必须做好沿线出入管理、交通安全执法、公路安全检查和宣传教育等管理措施，以此加强公路交通安全管理，保障公路交通安全[5]。

此外，提升公路交通安全水平对于经济发展有着重要的促进作用，为了实现这一目标，政府应该采取有效的治理措施，包括完善和更新公路建设、加强交通安全管理、加强宣传教育等，通过采取有效措施，提高公路交通安全水平，为经济发展提供有力支持。

5.2 推进公路养护体制改革，引入实用安全防护技术

地方政府应主动推进公路网络管理养护体制改革，根据相关法律法规，建立符合区域经济发展格局、能够保障公路正常使用的日常养护与管控机制。例如，可根据不同地区公路使用特点，记录并分析通车时间、车流量、载客数量等信息，颁行较为合理的养护规范与管理规则，降低高速公路上路收费。为节约经济开发资源，必须以达到一定安全性与防护效果为前提，合理使用当地常见材料，如竹子、木材等，制作可维护公路交通安全的防护设施，降低安全设施建设成本，节约公共资金，使用容易加工、可替换的天然材料，开发较为简便的施工工艺。

在设计各种公路交通安全设施时，需要考虑不同设施的功能、性能、技术要求和操作要求等，以确保设施的安全性和可靠性。在规划公路交通安全设施时，需要考虑设施的类型、数量、位置和布局等因素，以确保设施的有效性和可行性。

5.3 组织跨部门协同合作，汇集可用资源

首先，要整合跨部门资源，确保公路交通安全维护的落实。各相关部门要加强沟通，积极推动公路安全维护项目的推进，统筹安排各方资源，为公路交通安全维护提供有力的支撑，定期召开座谈会与协商会议，做好远期公路交通网络布局规划与项目科研资源储备工作，建立一体化交通安全管理机制，根据地方政府制订的经济发展计划，调整公路交通安全管理规则，提前做好应对交通安全事故的预案。

其次，要制定有效的管理措施，加强对公路交通安全维护的监督和管理。各相关部门要按照规章制度，加强管理和宣传，严格执行公路交通安全维护的相关法律法规，可将智慧公路管理技术纳入协同管理制度中，整合可用交通资源，做好公路事故分析与责任溯源、紧急救援等基本工作，确保公路安全维护工作的顺利进行。要改善交通环境，保障公路交通安全维护工作的开展。各相关部门要加强交通基础设施建设，完善公路交通标志、设施、设备等，改善公路交通环境，有效降低交通事故发生率。

最后，要完善技术管理，提高公路交通安全维护工作的效率[6]。各相关部门要加强对公路交通安全维护工作的技术支持，需运用科学的技术手段，确保公路安全维护工作的高效进行。

总之，跨部门协同合作是维护公路交通安全的重要手段，要做好跨部门协同合作，必须做到整合各方面资源、制定管理措施、改善交通环境和完善技术管理等，为公路交通安全维护提供有力的保障。

6 结语

提升公路交通安全水平有助于提高经济效益，通过改善公路交通安全水平，可以减少交通事故，提高交通运行效率，降低交通运营成本，促进商品和服务的快速运输，缩短供应链，提高经济效率，改善社会经济形势，从而推动经济发展。为了提高公路交通安全水平，政府应该采取有效治理措施。

首先，完善和更新公路建设，建设安全有效的道路网络，改善道路质量，提高公路交通安全水平。

其次，加强交通安全管理，建立健全交通安全法律法规，强化对公路交通的监管和执法，全面提升道路交通安全水平。

最后，應加强宣传教育，开展交通安全宣传教育，加强交通参与者素质，提高公路交通安全意识，减少交通事故的发生。

参考文献：

[1]门鑫毅.公路交通运输对公共经济发展贡献研究[J].中国储运，2022（9）：121-122.

[2]杨奎杰，吕宝青.公路交通物流运输对区域经济发展的影响[J].中国航务周刊，2022（35）：46-48.

[3]王凤娟.公路交通运输对区域经济发展的重要作用分析[J].运输经理世界，2022（23）：38-40.

[4]王振丽.低碳经济视域下公路运输经济的发展分析[J].商展经济，2022（11）：125-127.