企业供应链建设采购数字化转型研究

何奕灿

摘 要：为贯彻落实国务院国资委《国有企业改革三年行动方案》《关于开展对标世界一流管理提升行动的通知》要求，推动企业供应链建设是参与市场竞争的必然要求，是对标行业一流的必然要求，是内控体系建设的内在需要，是企业实现高质量发展的必然之路，加快推进业务体系的标准化、制度化、合规化和高效化，建立与企业经营和未来改革发展相匹配的采购供应管理体系。

关键词：供应链建设;数字化转型

中图分类号：F274    文献标识码：A 文章编号：1005-6432（2024）01-0167-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.01.041

1 采购数字化转型的可行性分析

1.1 政策支持情况

为鼓励各类企业加快物流信息平台发展，从国家到地方相继出台了一系列政策措施：

——习近平总书记主持召开中央深改委会议审议通过的国企改革三年行动方案，对国有企业积极采用信息化智能化方式、推进管理体系和管理能力现代化提出了明确要求。

——《云南省人民政府关于印发“十四五” 数字云南规划的通知》提出深化重点产业数字转型、推动数字产业化发展。

——《云南省省属企业数字化转型“十四五”发展规划》提出建设全省“国资云”，打造数字化运用服务能力。

1.2 数字化采购的发展情况

随着新一代信息技术的不断突破和广泛应用，数字经济正在全球迅速崛起，加速向经济社会各领域、各环节渗透和覆盖，颠覆传统商业模式和资源利用方式，日益成为经济发展的重要引擎，也成为企业维持竞争优势、可持续发展的不二选择。尤其是在新冠肺炎疫情冲击下，全国乃至全球产业链供应链断裂、受阻。商务部等8部门印发《关于进一步做好供应链创新与应用试点工作的通知》指出，要加快推进供应链数字化和智能化发展，推广应用在线采购新业态、新模式、新场景，促进企业数字化转型。

1.3 国有企业的数字化转型趋势

随着经济全球化的持续深化，现代供应链蓬勃发展，在整个经济体系中的地位和作用日益凸显。当前，我国正在深化供给侧结构性改革，经济已由高速增长转向高质量发展。党的十九大报告提出，要将现代供应链作为深化供给侧结构性改革、建设现代化经济体系、培育新增长点、形成新动能的重要领域。供应链是企业的核心资源，也是保持企业核心竞争力的关键要素，采购是供应链建设的核心业务，数字化是推动供应链高质量发展的主引擎，在供应链发展日新月异、新技术迅猛发展的形势下，传统供应链水平落后、采购供应效率低下、协同配合不足等难点和痛点问题，制约了企业发展和价值创造，供应链改革创新和数字化转型已经成为现代企业实现高质量发展的必然趋势。

2 电子采购平台及各系统搭建概况

（1）电子采购平台需要实现多采购组织管理、采购需求管理、采购管理（含招投标、询比价、竞价、商务谈判等采购方式）、合同管理、销售管理（拍卖、废旧物资处置）、供应商、服务商管理等业务的全过程、全链条管理，达到了业务操作标准化、透明化、可视化、规范化的管控要求。

（2）ERP系统强调以财务为中心，以业务为基础的一体化运作模式，分别以人力、财务、采购（库存）、生产、销售5个模块为基础开发实施，将业务端、财务端集成，联通制造业企业内部各岗位的操作。通过物料主数据管理、采购订单管理，实现了ERP系统与采购系统在主数据、采购需求、定价结果、订单协同、采购入库的无缝对接及信息的双向交流，大大提高了采供效率。

（3）电子商城（MRO）从合规、高效的角度出发，实现月度采购，用户发起订购，最大限度缩短采购作业周期。通过电子商城，利用电商资源与数据，将专业需求标准化。实现“一站寻源、一站比价、一站下单、一键到货、一体管控”，进而降低成本，提升采购效率，防控廉洁风险，实现一举三得。

（4）CRM（客户关系管理）系统管理销售环节，CRM系統为企业提供了一系列的流程和管理方法，使企业可以将客户置于各个业务环节的中心位置，将营销、销售和客户服务部门连接在一起，提供给客户更良好和一致的体验。这些流程和管理方法体现为具体的功能，这些功能通过输入和输出具有见解性的数据，使企业能够洞察客户，改善销售过程，提高服务质量，最终提高销售收入和客户满意度。

（5）MES（生产管理）系统为提升制造业企业的生产信息化管理水平、支撑ERP系统的上线，发挥统筹管理功能，支撑企业管理与车间生产管理之间的数据断层，来实现对生产现场、物料跟踪、质量跟踪和追溯、质量控制、安全环保、能耗管理以及生产设备的管理功能。

3 电子采购平台的必要性和意义

3.1 以制度为引领，促进合规运作

坚持党的领导，充分发挥企业党委领导作用，落实全面依法治国战略部署有关要求，把党的领导贯穿合规管理全过程。中央企业应当严格遵守党内法规制度，企业党建工作机构在党委党组领导下，按照有关规定履行相应职责，推动相关党内法规制度有效贯彻落实。中央企业应当将合规审查作为必经程序嵌入经营管理流程，重大决策事项的合规审查意见应当由首席合规官签字，对决策事项的合规性提出明确意见。业务及职能部门、合规管理部门依据职责权限完善审查标准、流程、重点等，定期对审查情况开展后评估。供应链建设是一项复杂的系统工程，涉及面广、关注度高，基于企业的组织架构、管理流程和管理制度，需要最终贯彻落实到系统平台的支撑。

3.2 提升供应链服务效率

中共中央指出，要加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。这是根据我国发展阶段、环境、条件变化作出的战略决策，是事关全局的深层次变革。时代呼唤我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力实现高质量发展。面对新形势，就如何提升产业链供应链现代化水平，带给我们一系列思考和启示。首先，在以美国为首的西方国家政治绑架科学、泛化安全概念、遏制中国发展的环境下，产业链供应链安全已成为国家安全的重要组成部分。我们要着眼长远，努力把自己的事情做好。要坚持经济性和安全性相结合，补齐短板、锻造长板，分行业做好供应链战略设计和精准施策，形成具有更强创新力、更高附加值、更安全可靠的产业链供应链。推进制造业补链强链，强化资源、技术、装备支撑，加强国际产业安全合作，推动产业链供应链多元化。立足产业规模优势、配套优势和部分领域先发优势，从符合未来产业变革方向的整机产品入手打造战略性、全局性产业链。优化区域产业链布局，引导产业链关键环节留在国内。实施领航企业培育工程，培育一批具有生态主导力和核心竞争力的龙头企业。推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。加强技术经济安全评估，实施产业竞争力调查和评价工程。其次，要加快产业链供应链数字化转型。当前，科技界和产业界普遍认为，人工智能是引领这一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的“头雁”效应。人工智能将推动经济社会从数字化、网络化向智能化跃升。数字化是指对图像、声音、文字信息进行二进制转码，使之转化为计算机能够读取和处理的电子信号的过程。对信息进行转码的技术叫作数字化技术，其发展的进程与计算机的诞生发展相伴。如今经济社会发展已进入数字时代，数据已成为拥有巨大开放价值的生产资料。依托先进的设备、技术和方法，人类可以处理更多信息、完成更大运算量、具备更快反应速度。推进产业链供应链数字化转型，有利于培育智慧物流、新零售等新的增长点和提升产业竞争力。供应链的服务效率、敏捷度制约着企业整体的供应链管理水平、采购周期水平、成本水平，通过系统实现自动化作业、数字化决策，可以拉动、推动企业供应链的市场竞争水平。

3.3 发挥集采优势，降低采购成本

推进数字化采购向智能化升级，深挖采购历史的数据资源“富矿”，唤醒数据创造更大价值，为采购业务提供更精准的决策依据，提高采购质量，不断发挥集中采购的优势，最终降低采购成本，使采购业务成为公司的“利润中心”。

对于关系企业管理流程的大采购来说，电子采购平台承载了采购业务流、管理流与信息流。在采购业务方面，集中采购实现了从需求请购、采购文件、采购评审、合同签署到合同履约的全流程电子化。在采购管理方面，覆盖了供应商管理、合同管理、评标专家管理、废旧物资管理、采购争议处置，实现了既严格又标准的管理流程控制，有效防范内控风险，增加操作便利性与时效性。在采购信息方面，具有定义明确的信息标准，设立采购项目、采购合同、供应商、产品等维度的采购信息库，所有线上的信息均随时查询，实时呈现，同时提供可视化展示以及多维数据分析。采购系统不仅为业务员提供了全流程线上操作的便利，同时为了进一步优化供应商参与采购项目的便利性，实现了采购计划、采购执行、结算全流程线上管理，集中采购为主、多采购组织为辅的模式，大大提升了集中采购的效能，达到了集采降本、高效合规的总目标。

4 数字化转型方向

（1）以合规化管理、提高采购效率、降低采购成本为前提，改革采购方式，优化采购职责和权限。结合物资的属性重新界定物资采购方式，改革过去集采物资“应招尽招”的采购方式，从总部层面清晰界定采购方式适应的物资目录，最大限度提高采购反应的敏捷度和供应效率。

（2）数字化决策能力提升。构建数字化分析报告，利用历史数据支撑业务决策，数字化供应链运营，构建采购运行大屏、物料大屏、品类大屏、供应商大屏及多级报表，实现全公司物资采购价格分析和监管，建立采购业务指标数据库和统计分析表，有利于控股公司适时监控整体供应链运行情况、采购降本、合同、供应商、集采、各品类支出等供应链运行指标，提高管理水平和运行管控效率。

（3）供应商管理体系优化。强化供应商管控，实现集中管理。按照制度的要求，将全公司供應商纳入新的电子采购平台实施统一集中管理，明确管理部门和职责，改革过去分散管理的现状。一是设定供应商准入条件，坚持开放、公平、公正的原则，对供应商准入进行评估和认证，设定统一的准入评价体系进行综合评价，符合准入条件的予以准入。二是供应商资质过期实行严格控制，限制供应商报名及供应商选择，督促供应商滚动完善更新资质文件。三是建立供应商事件管理，收集供应商服务、质量、配合等问题。①根据供应商表现情况，自动数据分析产生当年供应商的成本情况、交期情况、参与情况，提高供应商绩效评审的决策能力。②对供应商进行分级管理，按照物资的重要程度、技术关键程度和市场竞争程度将供应商分为战略供应商、优秀供应商、合格供应商和资格未定供应商四个类别，并根据年度履约情况、响应情况进行评价和动态调整。

（4）专家库管理。推进集团内专家能力和招标过程中的贡献，通过全在线管理系统，落实专家库配套规则制度与管理机制，形成制度、机制、技术系统相融合的管理服务体系。各单位通过管理系统实现在线办理、分级管理，做到全程留痕、实时提醒，确保管理规范、服务标准、高效便捷，建立专家费用标准，每次招标后对专家表现进行评议，并在年度对专家进行总体考核分级，核定专家费用情况，不断让专家提升发挥作用空间。

（5）电商作业模式优化。电子商城业务模式是一种业务创新，目前已经完成电商对接、商品上架、选购、订单、开票等业务环节。由于电商商品众多，使用分散，分子公司作业要求差异，到货核对、分子公司对账环节仍然采用手工核对方式，在电商运营服务方向上仍有较大的提升优化空间。通过优化流程设计、打通与MDG主数据系统的接口，提升电商使用效率，同时加大推进电子商城目录中费用化采购业务。

（6）废旧物资业务体系构建。建立库存呆滞物资、库外呆滞物资的物资共享库，各分子公司可以进行查询，进行调拨处理，盘活集团废旧物资，降低库存成本。利用渠道优势，采集社会市场的废旧物资处理业务需求，扩大业务机会。一是增加废旧物资申报，源头获取物资处理计划及需求；二是增加线下销售流程，处理不满足竞卖、库内供应商没用的废旧物资，供应商可不进行注册，系统进行供应商简易注册和结果审核。

（7）移动端审批合规性改善。移动端作为领导审核、通知的工具，根据制度改革产生的流程优化，梳理全部审批节点，完善节点审核信息内容，优化页面信息，加强决策要素信息的展现，让移动端审核合规性能力得到改善。

（8）业务参与度改善。目前供应商、专家、跨部门协作人员参与电子采购平台业务响应效率还不够高，通过全面梳理业务节点的通知设置，打通企业微信、短信平台的对接，实时通知相关人员进行报价、澄清、业务审批等工作处理，提升整体供应链的运作效率。

（9）主数据统一标准管理。供应链业务工作，点多、线长、面广，在生产运营过程中积累了大量数据，但由于种种原因，很多数据处于沉睡状态，没有激发出应有的商业价值，希望二期项目加大对主数据团队的建设和物料标准体系的构建，推进数字化向智能化升级，深挖企业的数据资源“富矿”，唤醒数据，创造更大价值。

（10）统一财务报表。在梳理财务报表的同时，加大对供应链方面的报表逻辑整理及开发工作，做好统计、分析方面的顶层设计，实现全司范围内的业财信息共享，财务集中管控模式，持续提升管理经营水平。

5 效益产生的意义

5.1 社会效益方面

（1）促进提升供应链现代化水平。供应链稳定是供应链现代化的重要组成部分，更是供应链现代化的前提和基础。企业借助数字化技术持续实施供应链，是供应链发展战略的重要举措，更是响应国家号召、提升产业链供应链现代化水平、加快数字化发展要求的坚定意志。

（2）企业未来的生存发展靠的是管理进步，企业管理的目标是流程组织的建设，而企业的改革也多数是从采购体系的改革开始的。着力优化采购管理水平，持续提升采购的集约化、规范化、信息化、协同化水平，提升精益运营能力，对标、对表《国有企业采购管理规范、操作规范》，以国企改革三年行动方案为契机，以ERP项目建设和电子商务平台改造提升为抓手，着力优化采供体系组织架构、采购方式和业务流程，实现集中采购与分散采购相结合、招标采购与多方式采购相结合、多采购组织与供应商集中统一管理相结合，物流、信息流、资金流一体化运作，采购全流程标准化、可视化和透明化的采购供应体系，降低采购总成本，防控廉洁风险和合规性风险，以采购体系的改革，发挥出集中采购的成本优势，最终促进公司生产经营的健康发展。

（3）依法依规，打造阳光采购。依托电子采购平台的不断升级，通过公开化、可视化、流程化的运营模式，构建“大防控、大监督”风险防控体系，提升采购领域业务管理能力，采购流程合规性大幅提升，体现出采购领域风控体系建设以及数字化手段运用对采购风险的管控作用，同时也体现了廉政建设对公司廉洁健康发展的积极作用，营造“亲清”新型商业伙伴关系。

（4）深挖数据资源，提升决策能力。数据资源和数据分析应用是当今社会得以快速发展的关键要素之一，众多优秀企业都将数据资源和数据分析应用看作开展改革创新、经济建设和经营管理工作所需的重要战略资源和工具。通过整理分析历史采购数据，结合生产经营目标，提供更优的供应链服务方案。

5.2 經济效益方面

（1）物流协同。通过延伸供应商管理功能，打通与供应商的发货数据，时时掌握物流信息，为供应链的及时性、准确性提供依据。

（2）资金流协同。开通与供应商对账功能，根据货物验收数据，自动提交供应商开票信息，实现供需双方在线对账，提升财务协同能力。

（3）信息流协同。持续联通OA、SAP、EPS、MDG、MES、CEM系统间的数据接口，抓取各系统中的相关数据，实现数据流、信息流、审批流，实现采购执行与采购计划、合同管理、执行、收付款等无缝衔接，实现采购与物资管理的集团化管控，以需求为起点，串联采购、生产、销售各业务板块。

6 安全保障

（1）按照《信息安全技术 信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T22239—2008）规定，使用身份鉴别、访问控制、通信完整性、通信保密性、软件容错和资源控制等机制保证软件架构、功能、应用的安全，并在系统开发交付期间与开发商签订保密协议，确保商业信息不泄露。

（2）严格落实安全工作责任制、健全数据安全保密制度、加强数据安全检查，系统数据进行加密存储，采取备份策略，确保系统数据分别备份到不同的存储介质上，确保数据的安全。

7 技术保障

平台开发架构采用Microsoft.net企业应用开发框架。数据库采用SQL Server 2019。开发语言为C#。C#语言具有技术先进、安全可靠、运行性能高、易于学习、原生访问支持、可移植性好、兼容性好等特点。

平台采用基于Microsoft.net集成技术的开发框架，具有成熟稳定、高性能、高效率、安全等优势：①成熟稳定：系统采用多层服务化架构，便于部署维护。支持各类主流数据库系统，如Oracle、SQL Server、MySQL等。②高性能：支持高可用性部署，支持扩展集群部署。随企业应用快速深化扩展，便于扩展系统性能。③高效率：支持Visual Studio IDE集成开发环境，开发效率高。系统提供二次开发及开发配置方法，便于二次开发扩展功能。④安全：平台提供包括应用层安全、中间件安全、数据加密安全、数据传输安全、多级认证安全等立体多层级安全防护机制，安全通过第三方检测机构的安全检测。

参考文献：

［1］唐隆基，潘永刚.数字化供应链：转型升级路线与价值再造实践［M］.北京：人民邮电出版社，2021.

［2］张喆，程序，姜宏锋.数智化采购：采购数字化转型的方法论与实践［M］.北京：机械工业出版社，2021.