奶牛养殖产业发展现状和对策研究

弓瑞娟 张鹏（山西省畜禽育种有限公司）

近年来人民群众生活水平不断上升，乳制品的需求量也因其自身的本质特征，即改善大众膳食结构、提升生活水平的重要食品而呈现出逐渐增长的状态。我国奶牛养殖产业作为节粮型、高效化的畜牧业，通过在当前社会中高效发展便于实现乡村振兴、助力农村经济建设，以及农业产业结构优化，提升农民群体收入。我国的奶牛养殖业从2000 年开始获得极速发展，不管是奶牛养殖规模、存栏数量，还是产量等均呈现出逐渐增长的趋势，但是站在社会经济增长水平层面进行分析，奶牛养殖产业依旧难以有效满足大众对于乳制品的需求。通过对于当前我国奶牛养殖产业现状的回顾分析，发现同发达国家相比，我国奶牛养殖产业起步相对较晚，整体上的进步空间较大。因此站在前人的肩膀上、基于前人成绩的基础上，我国在发展奶牛养殖产业时要尽全力克服当前面临的困难，善于总结经验，以求取得进一步发展。

一、奶牛养殖产业发展现状

纵观我国奶牛养殖产业的发展特征，即主要表现为规模化、标准化、现代化等几点，牛奶产业的发展势头整体向好，生产效率和素质等呈现出逐渐上升的趋势。

（一）牛奶主产区现状

通过我国牛奶产地分布情况得知，其中我国的内蒙古地区牛奶产量最高，占比高达18%，其次为黑龙江地区占比为15%，第三为河北地区占比为13%。通过分析我国奶牛养殖方式，主要集中为集约化规模养殖、草地放牧、家庭农牧混合等三种模式。通常情况下，小农户主要的养殖方式为草地放牧或家庭农牧混合，中型规模养殖场多是企业经营，以集约化养殖为主。结合我国奶牛产业技术体系调研实际情况进行分析，发现我国奶牛的规模化养殖发展、标准化等速度从2008 年“三聚氰胺奶粉事件”后明显上升，从当时占比20%奶牛存栏100 头以上场（户）提升为2020 年的70%。

（二）奶牛存栏情况

近些年我国制定出多种补贴政策用于促进奶牛养殖产业发展，并大力推动优质粗饲料种植，促使我国奶牛养殖产业获得稳步发展，单产水平大幅提升，同时取得理想的成绩。随着我国消费者健康意识的加强，特别是因为疫情等因素的影响，乳制品需求量呈现出不断上升的状态，高端化乳制品需求也不断增长，将为国内养殖牧场带来强劲原料奶需求。当前大型牧场借助大规模奶牛养殖业务模式，积极实施高效的疾病管控、牧场管理等，以此提供高品质的原料奶产品，通过有效措施为奶牛提供良好繁育环境。现如今我国的大型牧场因行业持续发展成为主流，奶牛存栏量1000 头以上的牧场从2014年23.6%上升为2019 年43%，我国牧场奶牛的存栏量从2020 年开始保持稳定增长的态势，2021 年时同比增长了11.54%，上升为580 万头，预计到2025 年时将达到743 万头左右。

（三）牛奶产量分析

基于市场高需求的发展下我国原料奶需求量和产量之间存在差值，市场上需求量远远高出供给量，一定程度上推动原料奶价格不断上涨，对产品价格带来冲击。基于年度主产省份生鲜乳平均价格而言，在2018～2022 年期间，内蒙古、河北等10 个主产省份的生鲜乳的平均价格基于2018 年3.53 元/千克增长为2022 年的4.25 元/千克，整体上呈现出持续上涨的态势。近两年来随着我国奶牛养殖行业的持续发展，生鲜乳平均价格出现回落，原料奶的产量不断增加，供应较为充足。基于月度主产省份生鲜乳平均价格视角进行分析，我国生鲜乳平均价格在2022 年是表现为下降的趋势，2023 年1～2 月平均价格进一步下降，2023 年2 月第一周环比下降了1.21%，同比下降了4.46%，当时我国生鲜乳平均价格仅为4.07 元/千克。结合2021 年中国牛奶行业分析报告，证实2014～2021 年时我国牛奶产量分别为3 160 万吨～3 683 万吨，2019 年中国牛奶产量3201.2 万吨，同比增长4.1%；2020 年为3440 万吨，同比增长7.5%；2021 年同比增长7.1%，创造了近年来的新高，我国牛奶供应趋紧日益改善。

二、奶牛养殖产业实施对策

（一）推进产业化发展模式

按照不同组织形式下的产业结构实现奶牛养殖产业的健康发展，即为产业化发展模式。“公司+农户” 合作组织模式以奶牛养殖基地为依托，大型乳品企业或合作社为龙头，建立奶牛饲养技术培训、集良种繁育、标准化饲养的科技示范基地；实行统一供应技术、供种，和奶农签订供销合同，并结合饲草饲、良种奶畜等生产要素实行产（供）销一条龙服务，依据协议联结奶农、企业、奶牛养殖场为共同体。合作组织模式能够带动农民共同致富，促使产业链向下延伸从而实现利益共享。

积极实施公司农户合作组织模式，合同方式明确双方权利和义务，在奶牛养殖产业发展中有助于实现“企业+农户”的合作组织模式，发挥畜牧业龙头企业在资源配置中主导作用。主要具备下述几点优势： 其一，有助于促进标准化、专业化、集约化经营，提升规模化养殖水平；有助于促进畜牧业发展，规模养殖与标准化生产的有机结合；有助于带动农村经济发展，提升农民组织化程度。在此发展过程中要注重于不断总结推广经验，结合实际情况因地制宜发展不同生产经营方式。例如：某乳品公司和合作组织、农户的结合发展中依股分红，使用当地的优质奶资源和牧草，每亩分成保底1000 元，以便带动当地农业的发展，促使农户在奶牛养殖中发挥出自身经济效益。

为提升奶牛养殖产业发展质量，可积极建立较为完善的奶牛服务网络和良种繁育体系，发展“标准化养殖模式”，形成标准化生产示范基地，发挥其示范带动作用并促进奶牛业健康快速发展。通过大力推动“养殖合作社+农户”合作关系，通过不同主体优势互补和合作促进奶牛养殖业健康发展，有助于有效降低成本、提升效益。

（二）推进奶牛饲草料开发利用体系建设

为促进奶牛养殖产业发展，做好饲料饲草开发利用体系建设不仅关系着其未来发展，而且关乎乳制品的产量。奶牛养殖产业基于当前全面推进退耕还林的大背景下应注重于全面推广牧草种植体系、草业种植，优化和重组牧草配比，充分抓住机会进一步研究牧草生产加工情况。例如：可充分结合当地奶牛养殖产业的具体情况、发展趋势等，地方政府积极建设饲草料开发利用体系，规范利用率，为养殖户提供更多、更充分的服务与指导，从而提升奶牛养殖饲喂科学性，以便养殖户能够真正实现关于饲草料喂养关键性的正确认识。

（三）推进乳品企业技术创新

政府相关部门为推进奶牛养殖产业发展，应高度重视并结合自身职能等制定出针对性的倾斜政策和引导措施，即可应用一些综合性的金融措施，即社会民间融资、政策引导、金融信贷优惠扶持等方式，助推我国奶牛乳品企业实现技术改造、产业升级，进一步加大龙头企业扶持力度。例如：政府可鼓励那些具备一定能力的龙头企业结合资产联结、合资合作等模式拓展自身的经营规模，实现兼并重组，以便提升他们的影响力。作为乳品企业更要尝试国内外合并建设发展的新模式，基于自身强化科研工作，加大技术研发资金投入力度的同时引入国外新兴技术，从而为奶牛养殖产业发展打下坚实的基础，真正实现技术革新，提升乳品企业的核心竞争力。

（四）通过多元措施强化疾病防制工作

我国应当基于完善基础设施建设的基础上，从疾病防制工作等入手并做出重点发表防控方式推进奶牛养殖产业化发展，即从种牛引进着手，通过全程化检疫、防疫工作等全面、细致监管奶牛流通环节，规范化管理乳其生产、加工、奶牛养殖等每一环节。另外针对于当前切实存在的基层防疫人才缺失的问题，奶牛养殖场要尝试和高校进行深入的合作，吸引更多人才进入基层防疫岗位，尽可能提升岗位薪资待遇，完善晋升体系。

三、结语

在我国奶业发展中，奶牛养殖产业是其关键组成部分，本文通过详细分析奶牛养殖产业发展现状，并针对其不足之处加以改进，指出奶牛养殖产业应注重于产业规模和结构发展，形成较为系统的奶牛养殖产业。在新时代奶牛养殖产业的发展中，要结合数字化手段改进养殖质量，做好疫病防控工作，提升饲料体系质量，最大程度保障奶牛养殖产业的科学发展。