济南，逐浪“数字蓝海”

飞扬

2023年，中共中央、国务院印发了《數字中国建设整体布局规划》，明确了数字中国建设的时间表、路线图——到2025年，基本形成横向打通、纵向贯通、协调有力的一体化推进格局，数字中国建设取得重要进展；到2035年，数字化发展水平进入世界前列，数字中国建设取得重大成就。在2023年山东省政府工作报告中，有关“数字”“智能”等表述多次出现，“强力突破新兴产业、未来产业，推进数字强省、智慧山东建设”更是列入山东五年的目标任务中，诠释着推进中国式现代化山东实践中数字强省、智慧山东背后的强劲动能。

数字中国顶层设计的出台，为数字强省建设按下了“加速键”，这既是方向指引，也是新机遇。面对数字领域新的发展变局和机遇，济南市深入实施数字经济引领战略，实行数字机关、数字政府、数字经济、数字社会一体化推进，打造万亿级数字经济产业发展高地，推动数字化高质量发展。

其实，在2022年9月23日召开的数字济南建设推进大会上，济南市就作出数字济南建设“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的工作部署，提出“打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市”的目标。经过集中推进，数字济南建设成效斐然：2022年，济南市数字经济规模占GDP比重达到47%，发展水平居全国城市第6位；2023年1至10月，济南市软件业务收入4263亿元，同比增长14.7%，规模总量跃居全国第7位；入选中国AI创新之城20强，人工智能发展潜力跻身全国前三；累计培育两化融合贯标企业615家，企业上云突破6万家，位居全省首位；培育2个国家级“双跨”、5个国家级特色和63个省级工业互联网平台，建设11个标识解析二级节点，打造100个以上应用示范场景，工业互联网发展水平领跑全省……

通过一组组数据，我们欣喜地看到，济南正一步步将“打造数字先锋城市”这一目标，从蓝图变为现实。

数字场景作为数字济南建设的重要抓手，是推动城市治理现代化、激发城市消费活力和经济活力的重要途径。济南市明确提出“在场景拓展方面突破，打造一批具有全国影响力和济南辨识度的应用场景，擦亮数字济南建设品牌”。

前期，济南市印发实施《济南市数字场景创新工作方案》，明确提出聚焦产业发展、生态保护、社会稳定、公共服务和政府监管4大领域，建立《企业场景能力》《政府场景机会》《企业场景机会》3张清单，广泛开展场景挖掘策划。在2023年11月25日召开的济南市数字场景推介发布会上，80个数字场景被推出，面向全社会吸引创新资源、供给济南方案。其中，围绕科研院所、龙头企业、创新企业、创业团队的新技术、新产品，面向社会发布50个典型场景能力解决方案；围绕智慧城市建设、智慧教育、智慧医疗、智慧养老等方面，全面开放18个政府机会；围绕轨道交通建设、产线智能化改造、智慧管理服务等方面，全面开放12个企业机会。

如今，越来越多的数字场景涌现在济南的各个角落，看似抽象的数字化正实实在在地融入各行各业之中。

视频监控、LED显示屏信息发布、一键报警、公共广播、环境监测，在新旧动能转换起步区，这些综合性功能全部来源于一盏照明路灯。“这种灯杆实际上是起步区光大照明智慧产业园生产的综合信息杆，它实现了从单一功能到各设备联动，再到平台综合管理的功能。”起步区管委会综合执法部城市管理办公室副主任吴璠介绍，该智慧灯杆可实现智慧照明、环境监测、视频监控和信息发布四大模块的一体化、智能化运作。

“智慧满满”的不只有路灯，起步区还再一次突破了智慧城管场景应用的外沿，依托黄河大道隧道管理智慧运维平台规划建设的智慧隧道可同时满足交通运管、路面状态、智能服务、应急管控等12项系统功能，而多场景、宽领域、全覆盖的智能城管应用，也让城市管理“耳聪目明”。

在济南，这样的场景还有很多：在历下，经“数字”助推，实现了“一屏观历下、一网管全域”；在槐荫，“智慧社区”“智慧环保”让数字“变现”成市民实实在在的“获得感”；在莱芜，企业“上云用数赋智”以数字赋能提升产业发展质效……

下一步，济南市将围绕供给侧、需求侧两大方向，政府端、企业端两大领域，全面梳理打磨济南全市范围内场景机会和场景能力，建立全流程清单生成发布机制及对接路演模式，逐步构建全市数字场景创新矩阵，为加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会贡献场景力量。

数字化时代的到来，不仅改变了人们的生活方式，还为老百姓带来了许多便捷的体验。谈到这一点，济南市民最有“发言权”。

“我觉得大数据优化就是数据多、速度快，比如我要查食药卫生许可，只要在‘智惠导服’上输入关键词，‘智惠导服’就会为我自动匹配关键词，并提供相关信息。”济南市民李先生表示，济南市建设了政务服务“智惠导服”平台，以前需要到市政务服务中心咨询的事情，现在只需在家动动手指就能办理了。

同样享受到政务数字化便利的还有莱芜区嬴昊鲁商广场的15家餐饮商户。进入冬季，位于莱芜区的嬴昊鲁商广场即将开门纳客，当地有15家餐饮商户想在一周之内抢先进驻开业。得知这一消息后，莱芜区行政审批服务局立即安排业务专员，主动对接嬴昊鲁商广场，提供“统一受理、批量出证”的绿色通道，帮助15家餐饮商户集中办理了《食品经营许可证》。2023年以来，莱芜区行政审批服务局聚焦政务服务“标准办、网上办、掌上办、集成办、自助办、一口办”工作任务，政务服务“数”“速”同步，赋能现代化新莱芜建设。莱芜区行政审批服务局帮办代办服务科科长白玉莲介绍，通过一网通办可办理103个主事项、316个子事项，群众不用到现场就可以办理包括卫生、民政、人社等在内的相关事项，缩短了办理时间，减少了群众跑腿次数，实现了高效、便捷办理政务事项。“下一步，我们将聚焦短板弱项，全面促进数字政务智慧便捷、系统集约、普惠共享，打通服务群众的‘最后一公里’。”莱芜区行政审批服务局党组书记周美东说。

近年来，济南市持续深化数据赋能创新应用，不断释放便民惠企数字红利。据了解，数字化便民服务应用“爱山东·泉城办”注册用户量达560余万人，日均活跃度达60万人次；依托数据共享，推进“无证明城市”建设，发布“用证”事项14798个，免费发放67万枚电子印章，11831项事项实现证明证照“免提交”；实现小学招生报名网上信息采集，完成济南市13个区县18万名小学生线上报名工作……此外，数字化还触及金融服务、乡村治理、医疗、就业、社保、医保、文化、体育、养老、救助等老百姓关心关注的重点领域，让群众切实感受到数字化发展带来的便捷和实惠。

数字赋能，活力迸发。在数字化的大潮里，济南将持续深化大数据创新应用，加大典型应用场景复制推广力度，更大范围、更高水平推进大数据创新应用，赋能千行百业高质量发展，奏响数字强省建设的时代强音。

编辑/刁艳杰

Jinan Chases Waves on “Digital Blue Sea”

Digital economy， digital government， digital society… With the development of digitalization and information technology， and the acceleration of intelligent life， the people of Jinan have felt more convenient， efficient and richer modes of life.

At the Digital Jinan Building Promotion Conference on September 23， 2022， Jinan proposed the goal of “building a province-leading and national first-class digital city， and taking the lead in building a digital pioneer city”. Upon centralized promotion， the building of Digital Jinan has achieved remarkable results： In 2022， Jinan’s digital economy accounted for 47% of its GDP， and the city ranked sixth among cities throughout China in terms of the development level of digital economy.

On November 25， 2023， at the Jinan Digital Scenario Promotion Conference， 80 digital scenarios were rolled out to the entire society for attracting innovation resources and supplying Jinan solutions. Now， a growing number of digital scenarios have sprung up in all corners of Jinan. Seemingly abstract digitization is being tangibly integrated into all walks of life.

In recent years， Jinan has continued to deepen data-empowered innovative application， release digital dividends for the convenience of people and the benefits of enterprises. It is understood that digital handy service app“Love Shandong， Jinan Government Office” has accumulated over 5.6 million registered users， with 600，000 person-times of daily active users on average. Based on data sharing， it has advanced the building of a “Certificate-Free City”， and published 14，798 “electronic certificate use” items. In addition， digitization covers the ordinary people’s key areas of concern， including financial service， rural governance， healthcare， employment， social security， medical security， culture， sports， elderly care， and relief， enabling the masses to feel the convenience and benefits from digital development.