我国塑料家具标准状况分析及建议

肖俊华 关鹏飞 赵斌 赖德明 卢攀宇

摘 要：本文总结我国塑料家具国家标准、行业标准、地方标准、团体标准和企业标准的发展现状，调研市场上塑料家具产品的执行标准，分析标准执行中存在的问题及原因，并就塑料家具标准化水平和行业高质量发展提出相关建议。

关键词：塑料家具，标准化，高质量发展

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.09.017

基金项目：本文受广东省市场监督管理局标准化项目“家具行业标准体系构建及关键标准制修订研究”资助。

Analysis of and Suggestions on Standards for Plastic Furniture in China

XIAO Junhua1，2 GUAN Pengfei1，2 ZHAO Bin1，2 LAI Deming1，2 LU Panyu1，2

（1. Guangdong Testing Institute of Product Quality Supervision； 2. China National Quality Testing and Inspection Center for Furniture， Guangdong）

Abstract： The paper summarizes the current situation of Chinas national standards， sectoral standards， local standards， association standards and enterprise standards for plastic furniture， investigates into the application of standards for plastic furniture products in the market， analyzes the problems and reasons for the implementation of standards， and gives relevant suggestions on the standardization level of plastic furniture and the high-quality development of the industry.

Keywords： plastic furniture， standardization， high-quality development

0 引 言

塑料家具是指全部由塑料材料制作的家具，或以塑料板材、管材、异型材等为主组成的构架或构件，配以金属、皮革、纺织面料等辅助材料制作的家具，常见的有塑料坐具、塑料桌、塑料柜、塑料架等。我国塑料家具企业数量较多，生产规模除行业头部企业外普遍较小，以小微企业居多，主要分布在浙江、广东、福建、山东、江苏、河北等沿海省份，另有部分分布在四川、重庆等西南地区。据国家统计局数据，2021年我国规模以上塑料家具企业116家，总产值为108.22亿元。

塑料家具行业进入门槛低，众多经济实力不强、管理模式落后、工艺品质标准低下的公司蜂拥而起，塑料家具产品也因缺乏原创设计、结构简单、款式单一、价格较低，给消费者一直是廉价家具的形象[1]。但是从近5年各级政府监督抽查的数据来看，塑料家具的产品质量合格率较高。为深入了解塑料家具的质量水平，了解塑料家具的标准化适用情况，本文详细阐述了我国塑料家具的标准现状，对市场上塑料家具产品的执行标准进行了调研分析，通过调研，找出塑料家具行业存在的标准化问题，分析产生的原因并提出相关建议，旨在推进塑料家具行业的高质量发展。

1 产品标准现状

1.1 国家标准

塑料家具现行有效的国家标准为GB 28481-2012《塑料家具中有害物质限量》和GB/T 32487-2016《塑料家具通用技术条件》。

GB 28481-2012是塑料家具现行国家强制性标准，于2012年6月发布，该标准规定了塑料家具中有害物质限量的术语、要求、试验方法和检验规则。对塑料家具的邻苯二甲酸酯、重金属、多环芳烃、多溴联苯、多溴二苯醚五种有害物质提出了技术要求。

GB/T 32487-2016是塑料家具现行国家推荐性标准，于2016年2月发布，该标准规定了塑料家具的术语和定义、要求、试验方法、检验规则、标志、使用说明、包装、运输、贮存。对塑料家具的塑料材料理化性能、主要尺寸及偏差、外观、理化性能、力学性能、有害物质、阻燃性、标志、使用说明提出了技术要求，其中有害物质引用GB 28481-2012标准。GB/T 32487-2016在制定之初，就参考了ASTM F 1838-1998（2008），Standard Performance Requirements for Childs Plastic Chairs for Outdoor Use，ASTM F 1561-2003（2008），Standard Performance Requirements for Plastic Chairs for Outdoor Use，ASTM F 1858-1998（2008），Standard Performance Requirements for Multipositional Plastic Chairs with Adjustable Backs or Reclining Mechanisms for Outdoor Use，ASTM F 1988-1999（2008），Standard Performance Requirements for Plastic Chaise Lounges， With or Without Moving Arms， With Adjustable Backs， for Outdoor Use等國外相关标准，在标准水平上与国外接近，更符合国内塑料家具行业的实际[2]。

GB 28481-2012和GB/T 32487-2016两项标准的发布实施对塑料家具企业的生产、销售、质量检验、质量纠纷的处理及行业的健康发展起到了不可忽视的作用。

1.2 行业标准

塑料家具目前唯一的行业标准是QB/T 4880-2015《注塑塑料椅》，于2015年10月发布，由全国塑料制品标准化技术委员会归口。《标准化法》规定：对没有推荐性国家标准、需要在全国某个行业范围内统一的技术要求，可以制定行业标准[3]。QB/T 4880-2015标准在发布之时，GB/T 32487-2016还在制定过程中，QB/T 4880-2015适用于以塑料为主要原料，经注塑成型的室内、室外用椅，规定了注塑塑料椅的分类、要求、试验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输和贮存。其中要求包含外观质量、物理力学性能、折叠椅组装性能和有害物质限量四个方面性能，有害物质限量引用GB 28481-2012要求。

1.3 地方标准

为满足地方自然条件、风俗习惯等特殊技术要求，可以制定地方标准。依据全国标准信息公共服务平台（https：//std.samr.gov.cn/）上信息统计，全国塑料家具类的地方标准仅有广东省的DB44/T 2027-2017《塑料家具质量检验及质量评定》，于2017年7月发布，由广东省家具制造标准化技术委员会（GD/ TC 13）归口。DB44/T 2027-2017与GB/T 32487—2016内容基本一致，两者之间的区别在于DB44/T 2027-2017在塑料件理化性能上增加了拉伸强度要求，有害物质限量上增加了TVOC的要求。

1.4 团体标准

《标准化法》鼓励学会、协会、商会、联合会、产业技术联盟等社会团体协调相关市场主体共同制定满足市场和创新需要的团体标准，由本团体成员约定采用或者按照本团体的规定供社会自愿采用。根据全国团体标准信息平台（http：//www.ttbz.org.cn/）数据，全国塑料家具类的团体标准仅2项，分别为广东省家具协会于2021年9月发布的T/GDFA 002-2021《绿色家具全过程评价规范 塑料家具》和揭阳市塑胶行业协会于2021年8月发布的T/JYPA 005-2021《塑料凳、墩》。

1.5 企业标准

企业可以根据需要自行制定企业标准，国家鼓励企业制定技术要求高于推荐性标准的企业标准，企业标准实行自我声明公开和监督制度，鼓励企业标准通过标准信息公共服务平台向社会公开。据企业标准信息公共服务平台（https：//www.qybz.org.cn/）数据的初步统计，有超过100项塑料家具现行有效的企业标准。由于企业标准公开方式不唯一，所以暂时无法统计出塑料家具企业标准的准确数量。

2 标准执行情况调研

本文以消费者神秘购样的形式在天猫、京东、拼多多、唯品会等电子商务平台随机购买了50款塑料家具产品，对产品的执行标准进行了调研，结果如表1所示。从调研结果来看，塑料家具较少执行国家标准，仅1款产品执行强制性国家标准，2款产品执行推荐性国家标准；塑料家具存在较多执行企业标准、团体标准或地方标准的情形，共计20款；另有27款产品未标注产品执行标准。从标准内容看，企业标准、团体标准和地方标准中覆盖强制性国家标准内容的有15款产品，技术要求低于推荐性国家标准的有20款产品。

3 存在的问题

3.1 未标注执行标准

执行标准是指反映质量特性的全方位产品标准，执行标准不仅仅是企业生产经营的需要，更是法律的要求。企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业产品标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。本次调研的50款塑料家具中有27款塑料家具未标注产品执行标准，超过调研总款数的一半。依据《生产经销假冒伪劣产品行为条例》，执行标准是产品的必备资质，没有标准，将视为假冒伪劣产品。生产商品的时候有质量标准而没有执行该标准的，商品可以认定为存在缺陷，购买者如果因此受到损失的，可以要求销售者进行赔偿，如果是生产者原因的，銷售者可向生产者追偿。

3.2 执行非国家标准

塑料家具产品普遍执行企业标准、团体标准和地方标准，本次调研的50款塑料家具中，仅3款产品执行国家标准，共20款产品执行非国家标准，其中5款产品未覆盖强制性国家标准要求。企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求，有国家推荐性标准时优先选用国家推荐性标准，如果企业标准高于国家推荐性标准，也可以执行所备案的企业标准。可见，塑料家具执行标准存在较多不符合法律法规的情形。

3.3 技术要求低于国家标准

在立法理念的支撑下，现阶段的国家标准体现出一种“底线思维”，它们要确定的是产品健康、安全的底线，要解决的是“市场上的产品最差也要达到什么程度的问题”。而团体与企业标准，是要解决“产品好在哪里的问题”，它们要追求的，往往是产品质量的上限。国家标准成为最基本的“门槛”，质量是否优秀则需要看向团体和企业交出的“标准答卷”。然而，从20款产品执行的企业标准、团体标准和地方标准的内容来看，总体技术要求普遍低于国家推荐性标准，项目要求少、指标要求低、测试方法简单、测试细节不明确，与GB/T 32487-2016的内容不存在相似性。

4 原因分析

4.1 法律法规方面

因新《标准化法》实施后，社会团体、企业制定的标准无需经过行政部门审核批准，只需在标准信息公共服务平台公示实施即可，加之各地政府对标准化的奖励支持，导致各社会团体、企业呈现一片标准化的“繁荣景象”。部分社会团体、企业制定的标准未经权威专家审定即公示发布，技术要求低于推荐性标准，甚至不执行强制性国家标准。此外，由于标准化监管的“放管服”，标准化行政主管部门对社会团体、企业标准的监管也显得力不从心。

4.2 企业和协会团体方面

GB/T 32487—2016《塑料家具通用技术条件》标准于2016年首次發布，因标准发布时间较晚，部分生产企业和协会团体不了解塑料家具推荐性国家标准，造成了以下三种情况：一是企业无标生产，这也是27款产品未标注产品执行标准的可能原因之一；二是在推荐性国家标准发布之前无标可依的情况下，生产企业和协会团体制定了各自的企业标准或团体标准并一直延续执行；三是行业和企业有意不执行推荐性国家标准，以此规避国家对该产品的监管。造成该情况的另外一个原因是塑料家具企业对产品标识标签的意识不强，管理不规范，缺乏标准化专业技术人才。

5 建议

从本次调研情况来看，塑料家具标准化问题重重，为提高标准化水平，促进行业高质量发展，提出如下建议。

5.1 加强社会团体、企业制定标准的监管力度

塑料家具行业的标准化管理混乱，建议标准化管理部门对该行业企业和团体标准的制定进行指导和监督，开展标准监督检查专项行动，重新审定塑料家具行业的企业标准、团体标准，对不符合《标准化法》规定的企业标准和团体标准责令限期改正，逾期不改正的废止相关标准，并在标准信息公共服务平台上公示。同时开设便利的社会监督通道，向社会公开接受举报、投诉和建议，并安排人员受理，广泛接受社会监督线索。

5.2 加强对法律法规和标准的宣传力度

加大对塑料家具企业、协会团体的标准、法律法规的宣贯和技术指导力度，建议政府牵头，相关技术机构进行辅助，使塑料家具生产企业、协会团体准确掌握国家和行业标准的变化，了解国家法律法规、相关标准对行业的要求，及时修改标准、调整设计和生产工艺，使其产品符合国家和行业标准要求，加强标准化管理，促进行业健康发展。

5.3 规范塑料家具产品标识标签

标识标签不规范一直以来是家具产品的“顽疾”，家具产品因不属于强制性认证产品，一直以来缺乏对标识标签的有效监管，较多家具产品为方便销售采用空白包装，不标注产品执行标准，缺少必要的标识标签、使用说明书、合格证、安装图纸等。标识标签也是商品质量的重要内容，即使商品本身不存在质量问题，只要标识标签不规范，对消费者造成误导，也可能被认定为侵害消费者权益。GB/T 32487-2016中对塑料家具产品的标识标签有明确的规定，要求至少应包含产品名称、型号规格、执行标准、合格证明、生产日期、生产者中文名称和地址等。建议监管部门开展塑料家具产品标识标签的专项行动，加大对标识标签不合格的处罚力度，规范行业生产秩序。

6 结 语

塑料家具已在广大消费者家中广泛使用，其产品质量表面上合格率较高，实际质量问题重重，主要原因在于行业普遍执行的标准技术水平低。国家标准GB/T 32487-2016实施已五年有余，却依然存在采标率低、符合率低等问题。生产企业应严格按照相关产品标准生产塑料家具，有国家标准的优先执行国家标准，产品创新、质量拔高的企业应制定实施严于国家标准或行业标准的企业标准。行政部门应加强对企业标准和团体标准的监管，行业需促进相关标准和法律法规的培训和宣贯，企业应加强质量管理，规范产品信息的标注，提升产品质量，促使行业健康有序发展。

参考文献

[1]钟文翰.聚碳酸酯在塑料家具中的应用现状与前景[D].杭州：浙江大学，2013.

[2]洪伟成，刘付建，胡鹏飞，等.《塑料家具通用技术条件》标准浅释[J].轻工标准与质量，2018（4）：17-18.

[3]王永广，陈洁，方紫薇，等.我国木家具标准化发展现状与建议[J].木材科学与技术，2021，35（2）：73-78.

作者简介

肖俊华，硕士研究生，工程师，主要从事家具质量检测及标准化、质量管理研究。

（责任编辑：袁文静）