加强标准化研究提升标准化科技水平 推动标准化与科技创新实现互动发展

张佩玉

《国家标准化发展纲要》指出，要加强标准化理论和应用研究，构建以国家级综合标准化研究机构为龙头，行业、区域和地方标准化研究機构为骨干的标准化科技体系。《国家“十四五”规划纲要》提出了整合优化科技资源配置、加强原创性引领性科技攻关、持之以恒加强基础研究、建设重大科技创新平台等一系列任务。

“十四五”规划步入中期，《纲要》进入深度实施阶段。各地标准化研究机构在科研计划中列为首位的课题是什么？它们将对标准化科技创新及经济社会发展产生什么样的推动作用？为此，《中国标准化》杂志采访了内蒙古自治区质量和标准化研究院院长贾双文，就重要科研课题任务的具体内容和带来的效益请他作了介绍。

《中国标准化》：您对《国家标准化发展纲要》中提出的标准化与科技创新互动发展如何理解？其对我国今后的科技发展有什么影响？

贾双文：党的二十大报告中，19次提到科技，5次提到科技创新。毫无疑问，中国式现代化，一定是创新驱动、科技引领的现代化。

当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，标准化与科技创新关系愈发紧密。党和国家高度重视标准化工作，《纲要》把“推动标准化与科技创新互动发展”放在五大任务之首，提出要加强关键技术领域标准研究，以科技创新提升标准水平，健全科技成果转化为标准的机制。同时明确，到2025年，共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果比率达50%以上；国家标准与国际标准关键技术指标一致性程度也将大幅提升，国际标准转化率达85%以上。

可见，标准是衔接科研与产业，推动科技创新成果转化为实际生产力、促进综合国力提升的桥梁，为我国科创技术产业化、规范化、规模化、市场化和国际化发展夯实了学理基础，指明了战略方向。将来，科技项目成果会更多地以标准的形式展现，因此，谁把握住了标准，就赢得了技术研发和市场开拓的主动权。

标准化始终与科技创新紧密互动、互为支撑。标准的制定、实施过程，就是科技成果凝炼、推广的过程。标准为科技创新活动提供“通用语言”，建立“最佳秩序”。今年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，站在新的历史起点上，如何下好科技创新“先手棋”，以科技自立自强助推中国式现代化？进一步高质量推动标准化与科技创新互动发展，是非常关键的一环。

《中国标准化》：贵单位如何组织开展2023年科研课题任务，请具体介绍目标、计划、内容。

贾双文：党的十八大以来，习近平总书记多次对内蒙古提出要把内蒙古建设成为我国北方重要生态安全屏障、祖国北疆安全稳定屏障、国家重要能源和战略资源基地、国家重要农畜产品生产基地、国家向北开放重要桥头堡的战略定位，为内蒙古量身定制了行动纲领。

面向2023，展望2025，内蒙古质量和标准化研究院将坚持以党的二十大精神为指引，以服务保障内蒙古的“五大任务”及16条重点产业链作为抓手，聚焦标准引领、质量提升、品牌培育等工作，以质量聚力、产业聚实、标准聚质，创新务实的理念为企业导向、为行业引路、为产业把脉，以高水平标准助推自治区经济社会高质量发展。

一是以贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家标准化发展纲要》为主旨谋篇布局，助推经济社会高质量发展。紧紧围绕自治区“五大任务”见行见效，全面优化标准化创新发展机制，细化工作目标，实化工作举措，强化项目成效。编制发布了《内蒙古自治区质量和标准化研究院未来五年工作思路和重点任务》及实施方案，制定了《科技项目管理办法》《科研项目负责人管理条例》等10余项制度，规范科研项目的过程跟踪、绩效考评及奖励等工作。设立院长科研基金，成立学术委员会，强化学术事务决策、审议、评定和咨询等工作。成立了动物伦理委员会，规范本院从事生物学、食品科学等研究过程中的操作行为。

二是精准发力，促进关键领域创新发展。牢固树立“标准助推创新发展、标准引领时代进步”理念，通过建设全国领先的标准公共服务中心、标准创新与应用中心、标准化合作与交流中心、标准化人才集聚中心，将内蒙古质量和标准化研究院打造成为标准化技术服务新高地、标准化科研创新新高地、标准化交流合作新高地、标准化人才集聚新高地，争创成为国家一流标准化特色智库，为全面推动中国式现代化的内蒙古实践提供科研技术支撑。

三是统筹推进，明确重点科研项目建设内容。围绕服务自治区产业转型升级发展实际需求，进一步整合全区标准文献、物品编码、组织机构统一社会信用代码等数据资源，打造标准公共服务中心，建设标准文献数字化服务平台、农畜产品标准技术法规动态监测平台、组织机构实名验证和数字服务平台以及商品数字化服务平台，推动完善标准要素资源共建共享模式，做好各类标准创新资源的综合利用；以推动国家重要能源和战略资源基地、农畜产品生产基地建设为目标，围绕“科研、标准、产业”三同步，打造标准创新与应用中心，建设科技成果转移转化示范基地、农畜产品标准验证实验室、工业绿色低碳标准创新研究中心、质量发展研究中心、质量认证及品牌价值评价中心，促进重点领域科技成果转化，推动农畜产品生产高质量发展和能源产业绿色转型；围绕促进标准化研究机构可持续发展，打造标准化合作与交流中心，建立国家级国际科技合作基地，强化国内标准化创新技术联盟，打造国家科普教育基地，搭建服务内蒙古外向型经济的标准化合作交流平台，提升内蒙古的标准化影响力。

《中国标准化》：在今年科研课题任务里，列为首位的研究课题是什么？其重要性体现在哪些方面？

贾双文：“五大任务”相辅相成，共同构成了自治区高质量发展的“四梁八柱”，是内蒙古全面建设现代化的关键性抓手。今年，我院将紧紧围绕落实五个方面的战略定位，自觉把质量和标准化工作放在构建新发展格局中精心谋划和扎实推进。在建设能源和战略资源基地上，开展“鄂尔多斯零碳产业园标准化管理体系建设项目”。在建设农畜产品生产基地上，开展“内蒙古羊肉品质鉴别技术及标准研究”。

鄂尔多斯零碳产业园标准化管理体系建设项目：产业园区担负着资源聚集、培育产业、城市化发展等一系列经济社会发展使命，但同时也是高碳排区域。面对能耗双控、高碳排和产业发展的矛盾，零碳产业园已经成为传统产业园实现绿色高质量发展的目标。在过往实践中，国内外虽然也有关于低碳或零碳园区的探索，但由于缺乏明确的零碳园区建设规划和实施指南，致使园区建设“无的放矢”，尚未建立碳计量、碳管理、零碳闭环的全流程管理。同时，由于缺乏系统性的理论指导和科学严谨的规范要求，园区的零碳发展存在产业关联聚集度低、能源规划不合理、温室气体排放管理缺失、环境保护意识淡薄等问题，减缓并影响着当地经济建设的高质量、可持续发展。

通过构建“鄂尔多斯零碳产业园标准化管理体系规划”，将一个标准体系内的标准按照一定的关联度形成标准框架结构，制订标准明细表，有利于了解鄂尔多斯零碳产业园的全貌，为园区的低碳零碳建设提供标准化指引。入园企业在技术研发和引进基础上，同步推进标准研制，使先进的低碳零碳相关管理模式、工艺技术和设备得以快速推广和应用，推进鄂尔多斯零碳产业园建设有标可依、依标生产，努力打造全国知名区域零碳产业园品牌，推动零碳建设实现从企业向园区、向更大范围由“点”及“面”发展，实现国际互认，为早日实现碳达峰碳中和贡献力量。

内蒙古羊肉品质鉴别技术及标准研究：内蒙古自治区是国际公认的优质畜牧业产区，肉羊年饲养量突破1.4亿只，羊肉产量113万吨，均占全国的1/5以上，饲养量和羊肉产量居全国首位，是自治区农牧业领域百亿级产业集群之一。

当前和今后一个时期，加快推动农畜产品生产基地优势高效转型，是自治区党委、政府的重要任务。肉羊产业在扩大数量、提高质量、增加产量上仍需补短板强弱项。在全产业链技术方面，主要体现在良种程度低、规模化程度低、技术渗透应用不够、屠宰加工标准化程度低等；在提升“蒙”字标、“内蒙古味道”品牌效益上，突出表现为肉羊养殖前端的生产导向、屠宰加工导向与内蒙古畜产品优质优价目标的契合度高不高、生产导向牵引性不强。

综上，“内蒙古羊肉品质鉴别技术及标准研究”是支撑肉羊生产、屠宰加工及推动产业升级和品牌建设的标准体系与配套技术体系的集成应用，更是擦亮“蒙”字标认证，助推内蒙古羊肉“羊”名天下的解决方案。

《中国标准化》：对于首要研究课题，计划如何开展实施（合作机构、专家资源、推进计划、阶段性研究目标）？

贾双文：“鄂尔多斯零碳产业园标准化管理体系规划”，计划由内蒙古市场监督管理局牵头、“风光氢储”产业龙头企业参与，内蒙古能源局、内蒙古电力（集团）公司、鄂尔多斯市人民政府、蒙苏工业园区管委会、伊金霍勒旗人民政府配合，成立鄂尔多斯零碳产业园标准化管理体系工作小组。专家组、技术组、编制组，统一由内蒙古质量和标准化研究院牵头负责组织实施。专家组由中国冶金工业经济发展研究中心、中国标准化研究院、中国科学院过程工程研究所、远景集团、内蒙古新能源产业相关行业协会等全国零碳研究领域前沿单位的专家组成，在标准化管理体系构建的科学性、标准研制等方面提供技术支持。

推动“鄂尔多斯零碳产业园标准化管理体系”项目进程、标准实施，需要分阶段，定任务。制定项目任务分工表，明确完成时限、重点工作、标准名称、主导单位等事项，按园区建设进度系统谋划，拟重点开展规划建设、标准研制和低碳零碳相关技术研发及成果转化平台搭建。

“内蒙古羊肉品质鉴别技术及标准研究”将利用3年时间，由内蒙古质量和标准化研究院牵头，联合内蒙古大学、内蒙古农业大学、内蒙古农牧业科学院、内蒙古农牧业技术推广中心4家主要科研单位和自治区3家龙头企业，拟申请承担自治区科技厅“内蒙古羊肉品质鉴别技术及标准研究”揭榜挂帅项目。

项目设置特色肉羊品种肉品质的差异分析，放牧和舍饲生产方式对肉品质的影响，饲粮组成对肉品质的影响，产地（区内外）对舍饲羊肉品质的影响，冷鲜羊肉品质调控技术研发，羊肉特色品质指纹图谱和模型的构建，羊肉真伪鉴别技术的开发与应用，羊肉特色品质多组学大数据联合分析和流程构建8个研究课题，从品种、生产方式、日粮组成等方面解析优质羊肉生产的关键控制点，从品质调控、品质识别、真伪鉴别、品质数据库建设方面解析“蒙”字标优质产品的品牌密码，最终建立以优质羊肉供给为目标的前段养殖关键控制技术体系，初步形成内蒙古特色的羊肉品质梯次加工技术模式，构建不同品种羊肉特异品质指标数据库、建立羊肉品质鉴别技术模型，形成牧区和农区肉羊酮体分级指导标准，提升内蒙古羊肉产品竞争力，促进肉羊养殖加工产业向品牌化、高端化迈进。

《中国标准化》：首要研究课题预估会收获哪些经济效益和社会效益？其对本地乃至全国产生哪些重要影响，在本课题基础上，将开展哪些方面的持续性研究和扩展？

贾双文：这两项课题都紧紧围绕高质量发展这个首要任务，紧密结合完成好“五大任务”、全方位建设“模范自治区”，通过高质量标准体系建设、先进标准研究、认证等手段，精准施策，质效齐抓。

在“十四五”工业领域绿色转型发展的关键期，自治区政府站位全球视野，提出打造蒙苏经济开发区江苏产业园零碳产业园，拟配套构建“鄂尔多斯零碳产业园标准化管理体系”，此项决策对鄂尔多斯市经济社会发展乃至我国“双碳”目标的实现具有引领性、战略性意义。有利于推动鄂尔多斯市经济结构绿色转型，加快形成绿色生产方式，形成工业园区高质量发展的路径和经验；有利于引导我国清洁能源应用技术创新，加快绿色低碳产业发展，在可再生能源、綠色制造等领域形成新的增长点，提高产业和经济的竞争力；将为我国清洁能源和制造业相关基础和前沿领域标准研制水平与国际标准兼容，构建适用于全行业安全可靠的通用技术标准体系，提供“内蒙古经验”。

“内蒙古羊肉品质鉴别技术及标准研究”，将通过成果转化促成内蒙古羊肉特色品质评价体系的健全发展，弥补多年来自治区羊特色产品品质评价领域地方标准缺失，为羊特色产业的育种、养殖、加工和销售的关键环节提供数据依据；产业与标准化的深度融合，将会形成“产业流”和“消费流”两大商机，推动品种升级、养殖方式改良、屠宰和加工方式优化、产业高质量发展；引领和带动自治区食品大数据、产地溯源研究和技术开发应用的全面启动；积累羊肉品质多组学大数据的一手信息，实现品质多组学联合分析研究领域零的突破；探明自治区名优和地理标志羊肉内在的品质密码，引领和带动区域同类研究和应用技术的全面启动。