新时代事业单位党建工作现状及对策分析

文/中共汕尾市委党校 杨芙蓉

一、新时代事业单位党建工作现状及存在的问题

（一）党建工作基础薄弱。当前，随着经济社会的快速发展和事业单位改革的深入推进，党的建设面临着许多新情况、新问题[1]，部分事业单位党建工作基础比较薄弱，主要表现在：第一，党组织的覆盖面有待进一步扩大，不少事业单位党支部覆盖范围较小，党员人数较少；第二，党建工作力量不足，部分事业单位负责人对党建工作认识不到位，抓党建工作的积极性不高；第三，组织建设缺乏稳定性和连续性，有些事业单位支部书记长期在外任职、“挂名”现象较为突出；第四，部分党务工作者队伍素质不高，对党建工作研究不够深入，存在“重业务、轻党建”的现象；第五，组织生活方式方法单一、缺乏吸引力，一些党员领导干部参加组织生活的积极性不高[2]。

（二）部分党员政治意识不强。在事业单位改革的过程中，部分党员政治意识不强，缺乏政治敏锐性和政治鉴别力。第一，在意识形态方面，一些党员干部的政治信仰出现了偏差，不能旗帜鲜明地宣传党的主张，传播党的声音，不能完全遵守党的纪律和规矩；第二，在群众路线方面，一些党员干部对群众路线理解不深不透，没有真正站在人民群众的立场上考虑问题、处理问题，甚至高高在上、脱离群众；第三，在作风建设方面，一些党员干部没有深刻认识到作风建设是关系事业单位改革成败的关键；第四，在“两学一做”学习教育中，一些党员干部不能正确对待自己所处的地位和权力，存在“明哲保身”“多一事不如少一事”的错误思想，缺乏担当意识。

（三）党员教育管理不到位。当前，事业单位党员队伍总体呈现出年龄大、文化程度不高、党员数量少等特点。同时，部分党员存在“三缺”问题：第一，缺信念，理想信念动摇，世界观、人生观、价值观发生偏差；第二，缺责任，缺乏担当精神和责任意识，遇到困难不愿负责，遇到矛盾绕道走；第三，缺本领，党性观念不强，不注重学习和提升自己的业务水平和工作能力。

（四）组织生活不规范。一些事业单位对党建工作的重视程度不够，党组织设置不够合理，党支部作用难以发挥，组织生活制度不够健全，组织生活不够规范，对党员的教育管理存在放松现象。个别事业单位党组织和党员对党的组织生活重要性认识不足，对党内政治生活的标准要求和程序把握不够严格。部分事业单位党支部组织生活形式单一、内容枯燥、效果不佳，存在党建工作基础薄弱、党务工作者队伍老化、党务工作力量薄弱等问题。

（五）党组织作用发挥不够。事业单位是面向社会提供公共服务的，党组织作用发挥主要体现在为党工作、为民办事上。但是，部分事业单位党组织设置形式不够合理，党组织作用发挥不明显。同时，在人事制度改革的过程中，部分事业单位人员变动频繁，有的单位党组织建立时间较短，党务工作人员配备不足。此外，在思想观念方面，部分党员干部对党建工作的重要性认识不够，导致党组织在群众中的影响力不高。在制度建设方面，部分事业单位党组织对党员教育管理不严，对党员干部的思想教育力度不够。在实际工作中，一些事业单位党建工作只注重形式、不注重效果，忽视了党组织的领导核心地位。

（六）监督执纪问责不严。在实践中，部分事业单位党组织落实全面从严治党主体责任不力，主体责任“虚化”、监督责任“空转”、第一责任“空转”，落实党风廉政建设工作不到位[3]。个别事业单位党组织班子成员没有认真履行“一岗双责”。在党风廉政建设方面，对分管范围内的问题重视不够、教育引导不力、监督检查不到位；对分管范围内出现的苗头性、倾向性问题没有及时提醒纠正；对发现的重大违纪违法案件没有及时移送司法机关。同时，事业单位党组织及其成员没有严格按照《中国共产党章程》规定履行职责，一些事业单位党组织未及时完成换届改选任务，个别事业单位党组织负责人长期不调整、不交流。这些问题的存在严重影响了事业单位党建工作的质量。

（七）体制机制保障不足。目前，我国事业单位党建工作体制机制保障还不够完善，在具体落实中还存在一些问题。1.人员编制不足。多数事业单位缺少专职党务干部，工作力量相对薄弱。2.党务干部配备不足。由于部分事业单位党组织书记、党务干部专业性不强，党建工作经验缺乏，党务干部队伍年龄偏大、流动性大、专业水平不高等问题，使得许多单位党建工作人员的专业能力无法满足新形势下的需求。3.经费保障不足。事业单位普遍存在“小马拉大车”现象，党建活动经费少、偏、缺等问题严重，使得一些党建活动流于形式、华而不实，难以取得实效。4.保障措施不到位。缺乏必要的检查和考评机制，没有具体的考核指标，导致一些党组织活动存在“走过场”现象，没有配套的保障措施，使得部分党组织缺乏工作经费。

随着我国社会经济的发展，事业单位也在不断改革和完善。事业单位作为社会中的一类组织，其管理工作较为复杂。对于事业单位党建工作而言，需要结合新时代背景下的新要求进行改革与创新。党建工作是事业单位建设和发展的重要组成部分，对事业单位各项工作的顺利开展起着不可替代的作用。但是，现阶段我国事业单位的党建工作中存在着诸多问题，这些问题不仅影响了事业单位各项工作的开展，还阻碍了我国社会主义现代化建设进程。因此，如何加强我国事业单位党建工作成了当前亟待解决的问题。

二、新时代事业单位优化党建工作的对策

（一）充分认识党建工作的重要性。首先，事业单位中的党员干部应当充分认识到党建工作的重要性，把思想建设、政治建设、组织建设及作风建设作为党建工作的重点。其次，需要提高对党建工作的重视程度。事业单位在党建工作中扮演着重要角色，要切实履行好党建工作的主体责任，充分认识到党建工作的重要性，在开展党建工作时要有针对性，针对事业单位内部出现的各种问题进行全面分析，确保党建工作可以顺利开展[4]。最后，要不断加强党组织自身建设。对于事业单位而言，党建工作的开展与党组织自身建设有着密切关系。事业单位党组织需要制定相应的规章制度，通过各项制度约束党员干部的行为，从而让党员干部树立正确的价值观和人生观。

（二）加强党员教育管理。事业单位党组织应采取措施解决好党员教育管理工作中存在的问题。1.要提高政治站位，把思想政治教育放在首位。通过深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在学懂弄通做实上下功夫。2.要加强党的创新理论武装。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。3.要坚持问题导向。找准事业单位党员教育管理的薄弱环节和存在的突出问题，有针对性地制定解决措施。

（三）将党建工作与其他工作相结合。在新时代背景下，事业单位要不断强化自身建设，增强自身的服务能力。事业单位应结合自身的实际情况，将党建工作与其他工作相结合，提升党建工作的效果。在具体实施过程中，需要做到以下几点：首先，事业单位应该创新党建工作方式和方法。根据不同时期、不同情况及不同行业的特点制定相应的党建工作方式方法，加强党员队伍建设。其次，在开展党建工作时要将宣传教育作为基础，通过宣传教育来加强党员干部职工的思想政治教育和党性修养教育。再次，事业单位需要将党建工作与服务群众相结合。在开展各项工作时，应该注重解决群众的实际问题，并对群众反映的问题进行及时有效的解决。最后，事业单位在开展党建工作时要将培养干部职工作为重点。只有这样才能有效提高干部职工的思想觉悟和党性修养，才能不断提升事业单位的服务水平。

（四）建立健全党建管理体系。完善的党建管理体系，能够保证党建工作顺利进行，对于我国事业单位的建设发展而言具有重要的意义。因此，事业单位需要建立健全完善的党建管理体系，充分发挥党建工作的价值与作用。首先，事业单位需要结合实际情况，对党建工作进行合理规划与安排。在党建工作规划中，需要对当前的发展情况进行全面分析，并根据实际情况制定出科学合理的，具有针对性和可行性的措施。其次，事业单位要建立健全管理制度[5]。对于管理人员而言，完善和规范党的建设管理工作能够提高其整体素质水平，同时，还应当严格执行各项规章制度要求。

（五）注重培养党务工作人员的综合素质。在事业单位中，党务工作人员是最直接的参与者，也是党务工作的主要承担者。因此，要想提升事业单位党建工作水平，首先就要注重培养党务工作人员的综合素质。为此，在具体工作中，应定期对党务工作人员进行培训，从而不断提高其思想政治水平。同时，在培训过程中还可以邀请一些有经验的党务工作人员开展讲座。在培训结束后还应进行总结与考核，只有考核合格才能够颁发上岗资格证书。此外，为了保证事业单位党建工作的顺利开展，还应注重提高事业单位党务工作人员的业务能力和水平。在实际培训中可以组织党务工作人员开展各项党建活动和竞赛活动，从而激发党务工作者的学习积极性和主动性。

（六）加强对基层党建工作的宣传。事业单位的党建工作主要是对党员的教育和管理，在我国当前全面建设社会主义现代化国家的新时代背景下，加强对基层党建工作的宣传有利于促进我国党建工作的创新与发展，因此，事业单位要充分重视对基层党建工作的宣传。通过开展多样的宣传活动，可以增强事业单位党员干部对党建工作的认知，提高他们对党建工作重要性的认识。此外，我国事业单位还需要积极创新和丰富基层党建宣传形式。例如，可以充分利用新媒体平台[6]，在这些新媒体平台上开设“党务公开”“党员先锋”等专栏。此外，还可以充分利用宣传栏、横幅标语，以及在基层单位内部设立宣传栏等方式来对基层党建工作进行宣传。通过这些形式的宣传，可以提高基层党组织在群众中的影响力和知名度。

（七）加强党对事业单位的监督。加强党对事业单位的监督是促进事业单位健康发展的重要保障，可以促进我国事业单位更好地发展。首先，加强党对事业单位的监督可以使党的领导干部做到清正廉洁，从而保证党员队伍的纯洁性和先进性。其次，加强党对事业单位的监督可以使党员干部切实做到为人民服务，并树立良好的服务意识，提高服务质量和水平。最后，加强党对事业单位的监督可以使党的各项政策方针更加有效地落实到事业单位中，进而促进我国社会经济更好地发展[7]。当前，我国事业单位党建工作中仍存在一些问题，这些问题严重影响了事业单位党建工作的质量和效率，因此，需要进一步加强我国事业单位党建工作的监督力度。

三、结语

现阶段，我国事业单位党建工作面临着诸多挑战，要想顺利开展党建工作，就必须充分认识到新时代背景下加强我国事业单位党建工作的重要性和必要性。同时，加强我国事业单位党建工作需要结合新时代背景下的新要求进行改革和创新。另外，还需要不断提高我国事业单位党务工作者的综合素质，不断提升其党务工作能力，并根据新时代背景下的新要求不断调整和完善我国事业单位党建工作制度，使其能够更好地适应当前我国社会经济发展形势，从而进一步提升我国事业单位党建工作的实效性，为促进我国社会主义现代化建设进程贡献一份力量。