乡村振兴背景下株洲市农产品冷链物流发展问题及对策研究

李洪平

摘要：近年来，株洲市农产品冷链物流产业发展持续增强，但整体发展水平依然不高，存在较多制约因素。文章通过深入调查研究，综合分析和梳理影响株洲市农产品冷链物流发展的关键要素，从规划引领、政策支持、信息化建设、体制机制配套等多个维度提出发展思路和对策建议，以期为株洲市农产品冷链物流产业发展提供参考，助力乡村振兴战略。

关键词：农业；乡村振兴；农产品；冷链物流

文章编号：1674-7437（2023）11-0065-03     中国图书分类号：F326.6     文章标识码：A

随着科技的进步、物流产业的发展以及老百姓对高品质生活需求的增长，农产品冷链物流产业迎来了长足发展。将生鲜农产品通过冷链物流进行流通，能够有效降低农产品损耗，助推农业产业化发展，促进农业转型和农民增收，助力乡村振兴。特别是通过冷链物流，能够很好地打造“从产地到餐桌、从枝头到舌尖”的生鲜农产品流通和食品安全监测体系，是老百姓“舌尖上的安全”的重要保障[1]。

我国始终高度重视农产品仓储保鲜冷链物流建设，国家发改委、农业部等部委多次提到，要加强我国现代农业设施建设，加快农产品冷链物流统筹规划、分级布局和标准制定。2020年4月10日，湖南省印发《湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）》；2021年12月12日，国务院办公厅印发《“十四五”冷链物流发展规划》，从宏观层面、行業层面和执行层面，对冷链物流产业发展进行了系统规划部署[2]。文章在深度调查株洲市农产品冷链物流发展现状的基础上，研究分析了制约其发展的各种因素，并提出相应的对策和建议。

1   株洲市农产品冷链物流发展现状

1.1   冷链物流基础库容情况

冷链物流业是株洲市物流业的短板。根据《湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）》统计数据，截至2019年10月株洲市冷库容量8.6万t（包括已建和在建）[3]，排名全省靠后；2020年，株洲市冷库容量增加了6万t左右，同比增长约30%，合计约14.6万t，其中，速冻库1.05万t、低温库4.6万t、高温库4.45万t、阴凉库4.5万t，但总体库容量依然在湖南省处于较低水平。

1.2   冷链物流区域分布情况

株洲市共有六区四（市）县，分别是：天元区、荷塘区、芦淞区、云龙示范区、石峰区、渌口区、醴陵市、攸县、茶陵县、炎陵县。这些区域的冷库容量合计约14.6万t，其中，荷塘区的冷库容量因2020年新建了大型冷库晋升为第一，共有4万t；冷库容量第二为天元区共有2.97万t；冷库容量第三为芦淞区共有2.41万t；云龙示范区共有1.54万t；渌口区共有1.25万t；醴陵市共有0.86万t；攸县共有0.62万t；茶陵县共有0.6万t；炎陵县共有0.2万t；石峰区冷库容量最少共有0.15万t，主要是因为石峰区为株洲市老工业区，冷链物流的发展就变得相对薄弱（见表1）。

1.3   冷链物流行业分布情况

株洲市冷链物流主要分布的行业有：农产品加工、医药、农贸批发市场、农产品物流园、冷链仓储配送、中央厨房、屠宰场、超市、电商企业、区市县合作社等。以农产品加工、农贸批发市场和冷链仓储配送行业为例，农产品加工行业中肉制品加工的有唐人神、沙坡里、福娭毑、腊湘王，这些企业有屠宰、加工、仓储、冷链运输、销售整条产业链；大米加工的有佳家米业，其余农产品加工的有湘福园、艾香坊等。这些企业以产业为依托，将农产品进行深加工再销售到全国各地，甚至国外许多地方，对株洲市农产品的发展起着不可或缺的作用。农贸批发市场的代表有新建的株洲市农产品智慧冷链物流园、金世纪水果批发市场、东大门农副产品市场、中南农副产品批发大市场、天纺农贸等农产品批发市场，这些批发市场都建有一定量的冷冻库，较好地延长了农产品的生命周期，保障了市民的日常生活需求。冷链仓储配送的代表有耀迪冷链、望家欢、诚佳果蔬、鸿远食品等，它们是农产品的收购和配送的服务单位。

2   株洲市农产品冷链物流产业发展的制约因素

2.1   冷链物流对农产品流通的促进作用发挥不够

近年来，株洲市农业产业化发展取得明显成效，特别是围绕白关丝瓜、炎陵黄桃、攸县香干、醴陵油茶、茶陵红茶、王十万黄辣椒等“一县一特”产品，坚持以品牌强农引领优势特色农产品发展，创建了一批享誉省内外甚至国内外的知名农业品牌[4]。但株洲市农产品的销售和流通渠道比较狭窄，主要是依赖传统的农贸市场和农民直销的方式，缺乏市场竞争力。截至2020年底，株洲市城区共有农贸市场58个，有中南蔬菜批发市场、金世纪水果市场等4家中小型批发市场，主要分布在城市中心位置。这些老旧市场尚未建立起完整的冷链配送、安全检验体系，果蔬产品损耗大、食品安全质量难以得到保障。再加上部分老旧市场存在着规划布局不合理、建设年代久远、周边交通不畅、市场脏乱差等诸多问题，缺乏具有集冷储、加工、销售、配送为一体的农产品冷链物流平台，难以更大范围拓展农产品市场空间、更高效率组织调运、更广区域延伸销售网络，致使部分农副产品出现滞销、难销现象，株洲市丰富的特色农产品“出市”“出湘”之路较为艰难。

2.2   冷链物流产业基础建设滞后

如前文所述，2019年株洲市已建冷库4万t，在建冷库4.6万t，冷库建设严重短缺，建成量约为全省冷库容量总额的1%，排名全省靠后，冷库容量人均占比小于全国平均水平，而且现有较多冷库由闲置库房或厂房改建而成，设备老旧，存在较大安全和质量隐患。株洲市农产品综合冷链流通率不足10%，低于湖南全省平均水平约5个百分点，远低于全国发达城市水平。

2.3   冷链物流产业流通体系不健全

株洲市尚无一家冷链企业能保证农产品从源头到终端流通均处于完整冷链系统中，生鲜产品的装卸、进出冷库和运输环节常处于断链状态，对产品质量造成严重影响[5]。同时，流通体系的不健全，也造成株洲市大约80%以上的批发商要先从长沙进货，再回株洲进行销售，农产品贮藏运输成本增加，批发销售价格高于长沙市，增加了株洲市老百姓生活成本。

2.4   冷链物流产业信息化程度较低

一方面，株洲市冷库大多没有建立数字化平台，无法有效利用信息手段来管理冷库和物流平台；另一方面，由于生鲜农产品质量安全全程监控系统和冷链物流全过程追溯体系尚未建立，造成冷链物流公共资源共享程度低，第三方租赁型冷库利用率低，生鲜食品安全问题存在较大隐患。因此，加快株洲市农产品冷链物流体系建设，打造一个具有完整产业链支撑的农产品冷链物流平台就显得尤为重要和紧迫。

3   乡村振兴背景下株洲市农产品冷链物流发展的对策

株洲市有着良好的工业和交通基础，也有着十分丰富的农产品资源。株洲市应在“十四五”期间做好全市冷链物流业发展定位、区域优势分析，与全市的农业产业深度融合发展；重视冷链物流业布局规划，融合长株潭物流业一体化建设，全面考虑市区县、湘赣边冷链物流体系建设，制定专项政策全力支持农产品冷链物流业高质量发展。

3.1   规划引领，打造冷链物流交通节点城市

从规划布局上，建议要充分利用株洲市的地理位置优势，打造“一中心、四通道、湘赣边、全覆盖”的冷链物流节点城市。“一中心、四通道、湘赣边、全覆盖”是指以株洲市区为中心，东跨江西、南穿衡阳郴州至粤广澳大湾区、西接湘潭到湘西、北连长沙至长江经济带四个通道，建设湘赣边物流园区，发展冷链、振兴乡村经济，促进湘赣边经济互通，打通乡、镇、村的“最后一公里”，全覆盖到株洲市六区四（市）县各乡镇村。同时，要结合“三高四新”战略和“長株潭城市群一体化”建设契机，加强长沙、株洲、湘潭三市物流资源共享，全力推动长株潭城市群冷链物流枢纽共建，打造冷链物流交通节点城市。另外，还要积极支持株洲本土冷链物流企业通过资源整合与转型升级，积极参与对外竞争，推动铁公水等多式联运方式发展，助力株洲打造成全国冷链物流产业示范城市。

3.2   政策扶持，夯实冷链物流发展基础

株洲市应长期将农产品冷链物流体系建设摆在重要位置，制定株洲市冷链物流三年行动计划和五年发展规划，出台相关扶持政策。一是以果蔬、肉禽、中药材和药品等领域为重点，依托产地预冷企业、农副产品批发市场、冷链产品生产加工龙头企业和大型连锁超市、医药物流企业等，完善冷链物流体系，扩大冷链市场规模，优化冷链物流空间布局，补齐冷链物流短板。二是重点抓好农产品冷链物流体系全面提升工程，增大冷链仓储比重，扶持冷库建设、完善冷链物流上下游产业链。特别是对冷链物流类的引擎重大基础设施项目，如冷库、交易基地、配套设施等，优先进行政策和资金扶持，除适当给予地方政府配套资金支持（税收、行政收费减免及招商政策支持等）外，还应全力争取各级政策资金支持项目建设运营，为冷链物流发展注入鲜活血液、夯实基础。

3.3   产业驱动，推动冷链物流的深度融合发展

要突出抓好农产品产地“最先一公里”和城市配送“最后一公里”，抓两头带中间，结合各县市区的具体情况，因地制宜打造冷链物流产业体系。开展地头冷库建设，解决株洲市生鲜农产品冷链物流比重低、损腐率高的难题，破解冷链物流体系“最先一公里”难题；创新发展“生鲜电商”，围绕当前火热的“预制菜”“净菜”配送等冷链物流新模式，引导有条件的住宅小区建设生鲜投递柜、社区配送站等节点设施，推广冷藏运输车、冷藏箱甚至无人机等配送设备和技术，疏通“最后一公里”[6]。在产业平台打造上，可以利用株洲市农产品智慧冷链物流园等核心基地，为株洲市特色农产品“出村进城”“出湘出国”架设桥梁，与供销合作社、农特产品大型生产基地等开展战略合作，重点针对炎陵黄桃、醴陵玻璃椒等特色农产品进行赋能增值，促进农产品分拣、包装、保鲜、储存、加工和冷链物流产业的发展，延伸农业产业链条，提升农产品附加值[7]，进一步提高株洲市农产品竞争力和市场效益，实现农业增效和农民增收，助力株洲市乡村振兴。

3.4   信息赋能，搭建便捷高效的流通平台

一是建立株洲市冷链物流公共信息化平台，通过冷链物流资源共享、集中调度等方式，实现生鲜产品从产地到冷链到餐桌的无缝对接，提高株洲市农产品精细化管理水平。规划建设全市统一配送、共同配送基地，建立共同配送信息平台，规划设置共同配送终端场地，规范城市配送作业。积极开展推广城市共同配送试点，探索建立智能化共同配送体系。加快建设城市公用型配送节点和末端配送点，将智能快递箱、终端配送点等设施纳入公共服务设施建设规划。推进长株潭城市群共同配送体系建设，建立城市群物流配送车辆互认机制，规范三市物流配送车辆车型、标识和号牌，大力推广绿色货运配送模式。二是建立生鲜农产品质量安全智慧监管平台，争取与国家农产品冷链流通监控平台对接。建设涵盖市、区、镇、村四级的生鲜农产品冷链配送质量检测网络，建立生鲜农产品可追溯体系，实现农产品湿度、温度全程监管，提高生鲜农产品的市场竞争力。

3.5   机制配套，多方合力助推冷链物流产业发展

一是加大对物流技术人员、管理人员等物流专业人才的引进，鼓励物流企业引进具有先进供应链管理理念的高端管理人才，提高物流企业管理水平。对引进物流高级管理人才、高端营运人才、核心技术人才，按照《株洲市关于进一步推进人才优先发展的30条措施》享受相关政策待遇。二是支持株洲职教城加大物流人才的培养，鼓励支持区域内高等院校、职业院校开设物流专业、设立物流研究所，建立校企实训基地，开展物流职业培训，加强物流从业人员职业能力培养。三是建立物流业发展联席会议制度，由市政府牵头成立物流业发展联席会议办公室，市发改、财政、商务、交通、工信、物流协会等部门为成员，建立信息交流与共享、政策研究与评估、重大事项审议与决策议事等机制，促进各部门协调联动，形成政策合力。同时，定期召开统筹协调全市物流工作会，研究解决物流业高质量发展中存在的问题和事项。

4   结束语

文章通过搜集查阅资料和走访调研，认真分析了株洲市农产品冷链物流发展存在的主要问题及制约因素，提出了可在规划引领、政策扶持、产业驱动、信息赋能、机制配套等方面促进株洲市农产品冷链物流发展的对策建议，进而在乡村振兴背景下实现株洲市农产品的转型升级，推动株洲市经济社会实现新的更大的发展。

参考文献：

[1]王军.农产品冷链物流中间层组织模式及供需匹配功能研究[D].北京：北京交通大学，2020.

[2]黄家玉，王晓军.湖南特色水果电商营销模式创新研究[J].智慧农业导刊，2022，2（09）：98-100.

[3]湖南省发展和改革委员会.湖南省冷链物流业发展规划（2020-2025年）. [EB/OL].（2020-04-10）[2020-04-10].http：//fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/ghjh/202004/t20200410_11876251.html.

[4]吴砾星.湖南召开“一县一特”品牌建设工作座谈会[N].农民日报，2020-11-25（5）.

[5]赫野.S公司网上菜市场项目安全食品供应链管理研究[D].泉州：华侨大学，2017.

[6]肖献法.24部门《意见》：推动物流业高质量发展——未来物流运输车辆市场及结构深受影响[J].商用汽车，2019（Z1）：19-23.

[7]阮晓莹，陆飞.隆安县积极实施示范性地头冷库建设[N].南宁日报. 2018-01-11（5）.