企业家精神与科技创新视域下的营商环境探究——以龙岩市为例

吴信龙

（闽西职业技术学院，福建 龙岩 364021）

现阶段，经济发展进入新常态，创新日益深入人心。随着经济高质量发展时代的来临，科技创新和营商环境之间保持同步上升趋势，企业迫切需要通过创新实现跃升发展[1]。基于当前经济发展背景分析，营商环境改善、科技创新成为重要主题，然而科技创新、营商环境之间的关联性尚存空白。国务院办公厅发布的〔2022〕30 号文件要求持续推动营商环境优化，企业家精神与科技创新的中介效应应运而生，驱动企业科技创新成长。基于此，企业家精神、科技创新、营商环境之间的关系成为经济制度激励和约束企业功能的外部因素，决定并推动企业科技创新发展水平不断提高[2]，进而优化营商环境建设。

一、企业家精神与科技创新助推营商环境

（一）企业家精神推动经济创新

企业家作为“创新性破坏的从事者”在科技创新方面发挥重要作用。以创新为底色的企业家精神是经济发展的驱动力，为推动社会进步贡献力量[3]。具体来看，企业家是市场科技成果提供的主要载体，市场需求是促进市场发展和激发企业家创业的原动力。虽然科研机构是创新研发的主要场所，但是对于研发的成果是否符合市场需求、是否具备市场价值关注较少。相对而言，企业家对推动市场化发展有积极作用，其具备的冒险精神和风险抵御能力对市场发展有促进作用，且具备将科技创新成果转为价值利益的渠道，可以促进基于需求选择性推动创新产品研发和科技创新发展方向[4]。当前，随着科技发展，更多企业家选择机会型创业，这对推动科技成果市场化提供支持。同时，企业家在识别潜在机会过程中，不仅需要运气和直觉，而且要具备创新精神，在企业未来发展制定决策时增加优势，以及在科技创新方面抢占机遇。因此，具备创新精神的企业家更倾向于研发创新和技术优化[5]。

（二）科技创新带动营商环境优化

2022 年，龙岩市将营商环境纳入重点监督范围之中，大面积推行相关决策部署。在此过程中，市场、政府、企业、群众多方参与其中，坚持脚踏实地、稳扎稳打地落实各项工作内容，将打造市场化、法治化、区域化一流营商环境作为主要目标。同时进一步推动科技创新发展，提出多项可行措施助推当地科技创新，例如推动“雁归龙岩”返乡就业创业行动、“师带徒”人事人才扶贫模式等提供人才基础，通过这些措施激发当地创新活力，为本市营商环境优化和持续创新提供动力。

科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑[6]，助力当地科技创新活动持续化开展有利于营商环境进一步优化。通过优化营商环境来提高企业科技创新能力，推动创新驱动发展战略的实施，促进国家经济高质量发展[7]。具体来看，营商环境和科技创新之间有着千丝万缕的关系，良好的经济环境可以营造优质融资环境，促进公平、公正的市场环境，拓宽企业融资渠道，助推产权法律法规体系完善，进而促进企业科技创新有积极作用，从而实现区域营商环境优化[8]。

（三）营商环境与企业创新协同发展

经济由高速度向高质量方向发展，企业家具备双重属性，在积极寻求创新活动时，不断探究更多的获利渠道。基于国情，“政企合谋”现象仍然存在，政策倾向国有企业，这导致民营企业为了保证自身发展和稳定性，必然会竭力和政府搭建关系，这对于促进创新和企业发展存在干扰[9]。现阶段，营商环境和科技创新之间联系紧密，良好的营商环境预示当前市场环境良好、融资环境优质、法律法规体系完善和政府服务效率高，这对于推动企业家开展科技创新奠定基础。创新处于现代化建设中的核心地位，以企业家精神增强产业科技创新动能，聚集创新能源，深入实施产业建圈强链，加快形成和释放现代化产业体系的综合效益[10]。与此同时，企业家的综合素质、创新精神、市场机遇识别能力等对创新影响存在差异化，从而会影响科技创新及决策制定。企业家并非完全的“利人”主义者，如缺乏适宜的“发展博弈空间”，企业家将致力于寻租而非寻求创新[11]。而随着企业家积极推动科技创新，其对营商环境的重要性、科技创新的价值有更为深入的了解，对市场发展趋势形成完善认知，便于提出更多顺应营商环境助推科技创新的发展策略。

二、企业家精神与科技创新在营商环境中的实证分析

（一）模型构建

笔者为了更直观阐述企业家精神与科技创新在营商环境中的影响，构建基准模型，通过模型表述三者之间联系。结合实际来看，营商环境存在滞后性，因此在模型构建过程中设置营商环境滞后一期，以促使模型更贴近现实[12]。

构建模型过程中以i代表省份，t 代表时间，用patit代表i省份在t 年的科技创新水平，marketit代表i省份t年的营商环境。Xit代表所有控制变量，εit为随机误差项。

对基准模型进行优化调整，在基准模型上变形得到的中介模型中，Mit表示企业家精神。最终形成如下模型：

（二）实证分析

1.描述性统计分析

结合上文构建的基准模型，以龙岩市的营商环境为研究基础，结合区域相关数据进行分析，构建评价分析模型并确定各研究变量的内涵，用数据表明企业家精神、科技创新对优化营商环境的影响。最终分析结果见表1。

表1 龙岩市各变量的描述性统计结果

2.实证分析

完成描述性分析之后，基于Hausman 检验结果对模型进行估计。整体结果见表2。

表2 龙岩市实证结果分析总结表

基于实证分析结果可知，龙岩市金融发展、市场化程度、知识产权保护程度、政务环境对科技创新影响深远。同时表明营商环境主要因素中金融发展对科技创新影响最大，知识产权保护力度对科技创新影响最小，这表明当前科技创新领域侧重资金支持[13]。另外结合结果来看，市场化程度和政务环境也会对科技创新产生影响，相较而言，这两方面，教育水平、人力资源均是干扰科技创新的重要因素，这与当前现有的成果达成一致[14]。

3.稳健性检验

对上文实证分析和描述性分析的结果进行稳健性检验。最终结果见表3。

表3 稳健性检验结果总结表

从稳健性验证结果可知，改变科技创新和知识产权保护力度的参数进行重复验证，发现符号和显著性未发生较大改变，上文实证分析和描述性分析结果正确，相关结果具有可信度。其中高效廉洁的政务环境对科技创新存在影响，说明营商环境中制度因素发挥的作用不可忽视，且知识产权保护力度、市场化程度均发挥作用，但制度层面明显存在薄弱之处[16]。综合描述性分析和实证分析结果，企业家精神、科技创新、营商环境三者之间存在联系，营商环境对两者存在正相关促进，企业家精神与科技创新对营商环境优化有引导作用[15]。

（三）结果分析

1.营商环境滞后。营商环境有待发展，制度激励方面存在欠缺。当前营商环境建设过程中，制度方面较为缓慢，更多是从资金层面提供支持，督促企业进行科技创新，此种模式短期来看具有优势，但从长远角度分析，潜藏较大风险。以2021 年为例，龙岩市认真落实营商环境相关政策，省有关部门下达的目标任务完成率为72.73%；季度可监测的指标监测事项中，15.38%的事项全省最优。虽然完成率相对较高，但仍有发展空间，同时当前制度激励侧重人才激励、融资扶持和税务等方面内容，并没有全覆盖实际需求[17]。

2.企业家精神缺乏。企业家精神缺乏，科技创新有待进一步发展。当前龙岩市政府工作执行力、创新能力强，市场主体对政府优化营商环境政策措施认可度高。为企业科技创新提供良好的环境，但仍存在企业家“瞻前顾后”，无法全力开展科技创新的现象，这与当地的营商环境、企业家自身原因、产业趋势和发展特点、利润等存在直接联系[18]。

3.科技创新缓慢。科技创新发展相对缓慢，经济发展滞后。2021 年，龙岩市全力推进普惠金融改革试验区建设，在全省打造集政务、民生、电商、物流、金融“五位一体”的“普惠金融•福农驿站”。持续做好援企纾困服务工作，累计为858 家中小微企业发放纾困专项资金贷款867 笔，计16.27 亿元，但需要注意当地专利相关数据低于各地平均值，即每万人口高价值发明专利拥有量增长率11.49%、PCT 国际专利申请量19 件、全社会研究与试验发展经费（R&D）发明专利授权量5.41 件/亿元、已立项产业区域及企业规划类专利导航项目数2 件、专利权质押融资登记金额增长比率-29.11%。当前科技创新并没有达到理想状态，科技创新缺乏必然预示当地企业家对科技创新持有观望态度，并没有将其作为发展的核心，不利于营商环境进一步优化。

三、市场协同发展下的营商环境优化路径

（一）激励营商环境制度供给，推动科技创新

营商环境中的金融发展、政务环境要素对科技创新产生深远影响。两者会直接影响科技创新的效果和未来潜力。市场化程度和知识产权保护力度对科技创新影响较小，但也干扰科技创新发展程度。当前营商环境更多从资金方面对科技创新提供助力[19]。例如：当前的税收制度、财政补贴有效吸引大批企业参与其中，但从长远角度来看，此种模式不利于市场持续化发展。虽然当前资金扶持模式可以促进企业创新创业，但是营商环境推动发展的目的是为市场主体提供更为公平、公正的环境。基于此，强化营商环境制度供给，强化制度激励作用，对促进科技创新有着重要作用。因此，加强制度层面建设，营造公平、公正市场环境，建设知识产权保护体系才是助推科技创新持续进行的动力[20]。

（二）激发企业家创新精神，优化营商环境

营商环境建设过程中“整体状态良好，但实际上细节部分有待优化”，部分内容侧重形式化较为显著，企业家精神和科技创新对营商环境具备激励作用，但主要表现在显性激励方面，内生激励有待挖掘。创新引领企业转型升级，成为助推企业实现健康生长的关键。换言之，企业家创新精神对市场经济发展有着直接的影响。基于此，可以从以下几方面激发、培育企业家创新精神，发挥其市场中的作用[21]。第一，建立企业家终身学习理念，将学海无涯作为个人座右铭，坚持自我学习，接受新时期事物是创新的基础；第二，积极创新领域的会议和研讨会，在交流和思想碰撞中，掌握新时期发展契机和创新重点方向；第三，正视个人能力水平，对自身有较为全面的评估，例如对创新能力、资源整合能力、发展机会识别能力等有正确评价，从而作为日后决策判断的依据；第四，积极推动合作共赢发展模式形成，通过与其他企业构建合作关系，相互学习经验、吸取教训可以激发培育创新精神。通过大力培育激发企业家创新精神，引导其在市场中发挥优势，顺应市场需求发展，可为营商环境优化、科技创新提供更多助力[22]。

（三）创新导向型的营商环境，助推经济发展

创新导向型营商环境是激发科技创新和促进企业家创新创业精神展现的重要载体，企业家精神作为中介变量（见图1），可高效促成企业家精神实现为科技创新提供资金和政策扶持。从政策、资金两方面入手营造创新导向型营商环境，激发企业家精神展现。政策方面：积极推动专利保护、知识产权保护、行业垄断等领域法律建设，形成更为系统、完善的法律法规体系，为公平公正营商环境建设提供支撑，政府部门从地方经济、技术发展等出发，鼓励科技创新研发，为中小型、微型企业提供政策倾斜，在资金、税收等方面给予助力；资金方面：拓宽关于科技创新的融资渠道，为中小型、微型等实力较为薄弱的企业提供更便捷、更快速的融资方式，政府牵头在税收等方面给予资金助力，积极促进科技创新，营造创新型导向的营商环境，助推经济发展。

图1 龙岩市企业家精神中介变量关系