关于公路水路公共基础资产入账分析系统的研究

陈辅伟， 杨鸿， 何俊丽， 吴杰

（1. 甘肃省交通规划勘察设计院股份有限公司；2. 甘肃省交通运输厅；3. 甘肃省交通运行检测与应急处置中心）

1 研究主要内容

我省公路水路经过几十年的建设，截至目前为止已达数百万千米，已然形成了一笔数额庞大的国有资产，公路资产数量庞大，单位资产价值高。基于各单位上报并通过初步审核的各项资产数据，并对照养护年报里程数据，对公路水路设施资产数据以信息化的手段进行统一进行资产清单数据汇总、分类整理，形成一套属于自己的数据分类法，保证基础数据采集完整。

目前我国资产核算管理的现状，在公共基础设施会计准则出台之前，公路资产管理部门因公共基础设施资产主体难以确认，这些资产有的使用期限较长，有的资料已缺失，造成原始资料已无法查找。如果采取现行公共基础设施会计准则，利用重置成本法进行资产核算的入账价值确认，很难保证资产计量的客观性。

因此，针对当前形势下的公路水路设施资产数据校对工作，采用对照养护年报，对整理的公路里程、桩号等数据信息进行校对，对各类资产价值数据特别是估价入账部分资产情况进行审核，解决数据错误、缺失、重复等问题。通过数字化手段进行数据校核后，向各单位反馈数据质量情况，并提供纠错、调整、补编等数据处理服务，确保全省公路水路资产数据真实、准确、完整。

本次研究主要是将公路水路基础设施数据通过多种方式和手段进行整理分析、校核后，结合公路水路设施资产盘点入账分析系统，实现公路、水路公共基础设施入账清查统计工作。

2 系统的搭建

系统整体采用B/S 架构，支持多款主流数据库及多数据源切换。将主要运算集中在服务器，实行应用和数据分离的原则，后台开发工具采用J2EE框架，保证了系统运行的稳定性和安全性。基于经典技术组合（Spring Boot、Spring Security、MyBatis、Jwt、Vue），内置模块如：部门管理、角色用户、菜单及按钮授权等（见图1）。

图1 软件架构图

随着计算机技术、通信网、互联网的迅速发展和日益普及，互联网上的信息量快速增长。本系统利用storm分布式开源框架良好的扩充能力、较低的运作成本、较高的效率和稳定性来满足需求。它是一个流数据框架，具有最高的摄取率。storm是无状态的，它通过Apache ZooKeeper 管理分布式环境和集群状态。它很简单，您可以并行地对实时数据执行各种操作，成为实时数据分析的领导者。

统计分析数据方面采用分类技术中的判别分析（Discriminant Analysis），判别分析是一种预测导向的统计方法，用以事后鉴定，以建立区别函数，其目的有四：

①找出预测变量的线性组合，各线性组合之间不相关；

②鉴定各群（组）重心是否有差异；

③找出哪些预测变量具有区别能力；

④根据新受试者的预测变量之数值，将该受试者指派到某一群体。

2.1 数据管理系统

数据管理系统主要作用是为可视化系统提供数据来源，其主要功能如下。

①用户管理：用户是系统操作者，该功能主要完成系统用户配置。

②部门管理：配置系统组织机构（公司、部门、小组），树结构展现支持数据权限。

③岗位管理：配置系统用户所属担任职务。

④菜单管理：配置系统菜单，操作权限，按钮权限标识等。

⑤角色管理：角色菜单权限分配、设置角色按机构进行数据范围权限划分。

⑥字典管理：对系统中经常使用的一些较为固定的数据进行维护。

⑦业务数据管理：新建以及录入（导入）项目基本信息以及项目相关资产信息。

2.2 数据可视化系统

以数据管理系统为基础，结合GIS 地理信息技术,打造实体资产数字地图，结合资产数据映射，财会审计映射深层应用，在系统中数据将以图表的形式完成对全省资产数据填报、资产数据治理、资产数据分析、资产数据建模、资产数据共享、资产数据应用多项综合能力。

2.2.1 资产统计

公路资产是指通过建造所形成的公路基础设施资产，是国民经济总资产的重要组成部分。按照《公路水路公共基础设施资产分类表》有公路用地、公路及构筑物、交通安全设施等八大类，每一类都有相应的三、四级分类。本次科研内容横向以公路水路公共基础设施资产分类进行统计、纵向以各市州公路事业发展中心、高速运营服务中心、企业经营单位为源头起点进行统计，从而明确每条公路资产的编码、起终点、批复预算、竣工决算、养护维修工程等数据。

2.2.2 资产分析

以覆盖整个公路网的“时—空”数据为基础，具体包括某一路段的公路路线汇总、公路路线分析、公路路段分析、公路入账汇总等功能。

2.2.3 资产报表

通过公路水路设施资产数据报表分析统一展示，通过编码的唯一性将公路水路设施资产数据按照路线编码、路段编码进行查询，可查询到填报路段相关信息，例如：价值来源、平均每公里价值、施工图批复预算、竣工决算、历年养护费用、改扩建费用等资产数据。解决了当前公路行业 “一数一源”工作中存在的不彻底、不充分等现象，制定数据治理标准，利用数据治理技术，彻底打破各部门间及各层级间的数据壁垒，以数据为驱动，形成公路水路设施资产业务“数据链”，有效提升公路水路设施资产数据的治理能力和水平[1]。

2.2.4 资产报告

通过建立一套统一共享的“全资产数据库”，制定规范统一的数据标准，形成涵盖多源数据、多业务数据的公路资产权威的数据库[2]，通过搭建一套“公路水路设施资产盘点入账系统”，基于行业统一的地理信息服务，集成电子地图、公路资产图像、公路属性信息、公路养护数据等[3]，并进行动态关联、综合可视化分析展示。将公路水路设施资产组成信息（公路用地、公路及构筑物、公路交通工程及沿线设施）按照不同维度进行数据分类，可以看到各市州公路事业发展中心、高速运营服务中心、企业经营单位等单位所有公路水路设施的具体资产信息。

以“一套数据”、“一套系统”的信息化、数字化管理方式，对全省公路水路公共基础设施资产进行专项清查，摸清全省公路水路公共基础设施资产家底，坚持全省“一盘棋”思想，按照“全覆盖、不遗漏”的原则，“无缝隙”衔接，逐级落实清查工作，结合“互联网+道路养护平台”，全面完成实物量清查登记工作，为我省公路水路设施公路水路资产清查入账的审核报告提供坚实有力的数据支撑。

3 接口设计及系统运维

数据接口协议规范了从源数据向目标数据传输的各种数据类型及结构，主要根据数据采集、数据处理的格式定义，对采集的原始数据进行标准化、统一格式转换等处理支持对数据进行格式化处理、拆分、合并、类型转换、字符串截取、计算表达式、常量等转换，提供标准格式的数据；支持自动完成基本数据类型转换；支持通过规则配置自动生成各类序列信息；提供标准接口，支持扩展自定义数据转换函数程序组件的集成；支持空值处理，支持异常值处理。

3.1 系统数据层含外部接口

3.1.1 统一认证接口

与年报系统、桥梁隧道养护管理系统、审计评估报告系统等各系统建立统一认证系统接口，接受统一认证系统的用户登录、注册、修改和删除请求，实现短信平台与应用系统用户的统一管理。统一认证接口应采用Web Service实现。

3.1.2 短信服务接口

提供短信收发包括原地址、目的地址、短信标题、短信内容、短信操作命令等内容的短信服务接口，实现各应用系统的短信服务调用，接口应包括Web Service、XML和SOCKET等方式。

3.1.3 系统管理接口

系统通过接口处理与各市州公路事业发展中心、高速运营服务中心、企业经营单位等单位信息化资产设施系统现有的业务数据，以规范的数据格式约定定义接口，也可处理来自于固定格式约定的文件数据。

3.2 系统运维

严格按照课题对甘肃省公路水路公共基础设施资产盘点入账分析系统研究的要求，提交有关应用成果，并定期向交通厅汇报进度和研究过程中存在的问题。待课题研究应用工作结束后，我公司将积极配合交通厅进行业务系统维护、远程培训等后续数据录入工作。

4 结语

综上所述，本文中的公共基础设施资产盘点入账分析系统是为相关管理企业，通过应用信息化手段提高沟通、数据管理等资源配置等效率，通过智能化手段的一个现代化的公路资产全生命周期管理工具，能有效地进行数据采集和资产管理，科学的进行养护决策，以改善现有的资产养护和管理水平，延长资产使用寿命和服务能力，实现对高速公路相关资源信息的有效管理和高效应用，实现高速公路路域资产全面、动态的智能监管，从而提升高速公路的管理能力。