碳排放约束下广西城市建设用地利用效率特征分析

唐惠婷， 李庆， 覃雪华， 谢达么， 徐冰冰， 王永卿

（南宁师范大学自然资源与测绘学院）

1 引言

全球温室效应在经济快速发展的同时愈演愈烈，碳排放的持续增长，使得人类与自然、生活与环境之间的矛盾日益凸显[1]。中国提出二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。研究表明，碳排放、碳吸收量变化的主要原因是土地利用/覆被变化，与土地利用数量、结构、空间动态变化紧密相关[2-6]。土地利用效率与人类生存紧密联系，在城市发展的进程中土地起到关键作用，更与碳源、碳汇的变化有关[5]。因此，文章以广西为研究对象，通过对碳排放约束下的广西城镇建设用地利用效率动态变化及其影响因素的探究，探讨并提出促进广西城镇建设用地利用效率的建议和措施。

2 研究区域概况

广西壮族自治区东连广东省，南临北部湾并与海南省隔海相望，西与云南省毗邻，东北接湖南省，西北靠贵州省，西南与越南接壤，地跨山—江—海—边的综合过渡带，土地总面积为237558km2。在新时代背景下，广西是“一带一路”有机衔接的重要门户，是面向东盟的国际大通道，是西部陆海新通道和新晋自贸区，具有重要的国家战略地位。近年来广西的建设用地面积不断扩张，由2011年的820.3km2增至2020年的1389.43km2。南宁市作为广西的首府，其建设用地面积占广西总建设面积的比例最大，其次为柳州市和桂林市，建设用地面积占比较小的地区有贺州市、河池市、来宾市和崇左市等地区。

3 指标选取与数据来源

在评价土地利用效率时综合考虑其经济效率、社会效率和生态效率，通过城镇建设用地面积、城镇单位从业人员、城镇固定资产投资（不包含农户）分别代表土地、劳动力和资本的投入；利用第二产业增加值和第三产业增加值代表期望产出指标，建设用地碳排放量代表非期望产出指标（见表1）。其他数据来源于广西及各市区历年统计年鉴、公报（2011-2021）和EPS数据库。

表1 投入产出指标体系表

4 研究结果

4.1 广西城镇建设用地利用碳排放变化

本研究利用工业能耗，通过原煤、洗精煤等排放源并转化为标准煤消耗量，然后根据标准煤消耗情况及其转换系数进行间接估算建设用地碳排放量[5-7]。估算所得2011年～2020年广西建设用地碳排放总量、地均碳排放总量和万元GDP碳排放量发现广西城镇建设用地碳排放总量整体呈上升趋势，年均增长率为6.17%；地均碳排放总量整体呈“先降后升”的趋势，万元GDP 碳排放量总体呈平稳下降状态。

4.2 广西城镇建设用地利用效率动态变化

4.2.1 广西城镇建设用地利用效率

采用Hicks-Moorsteen生产率指数进行广西城镇建设用地利用动态效率分析[7]。对建设用地利用动态效率及其分解值求取历年几何平均值（表2），在2011年-2020年期间，广西HM 指数历年均值为1.0487，表明全区城镇建设用地利用效率在此期间呈现年平均4.87%的上升趋势，综合利用效率（ΔE）技术进步年均增长为4.32%，技术进步（Δtech）年均增长为1.87%。

表2 广西历年城镇建设用地利用效率年际变化值

4.2.2 城镇建设用地利用效率演化区域差异

由碳排放影响下的广西各市城镇建设用地利用效率动态变化图（见图1）可知，各市都有微小波动的上升趋势，呈现出区域的非均衡性。其中北海市、梧州市和贺州市的建设用地效率呈现先下降，后平稳增长的趋势，其余城市出现微小波动式的增长特征。

图1 各市城镇建设用地利用效率动态变化图

根据表3中广西各市城镇建设用地利用效率增长率的均值可知，全区除柳州市、崇左市、梧州市和百色市外，其他城市在此期间的城镇建设用地利用效率整体上均有提升。各项分解值作进一步分析发现：广西各市整体产出规模效率值（ΔOSE）表明，绝大部分地区的规模经济效应不明显，非期望产出过多导致现实产出明显小于理想化最大产出，同时剩余规模效率（ΔROSE）都有较为明显的增长，是广西城镇建设用地利用效率增长的关键。全区的技术进步（ΔTech）保持一致且没有发生变化，说明其在资源利用、节能减排等方面的技术创新的优势不明显。广西整体城镇建设利用的产出混合效率增长（ΔOME）大部分都是负增长（ΔOME小于1），表明大部分城市对优势产业的低成本扩张和资源优化配置没有较好的完善，还存在一些高能耗、高排放和低效益的产业，使得土地资源的配置效率的提升较为缓慢或不显著。

表3 广西各市城镇建设用地利用效率增长率均值和分解

5 结语

本文在利用碳排放系数间接估算法测算广西各市建设用地碳排放量的基础上，采用Hicks-Moorsteen 生产率指数进行城镇建设用地动态效率分析，研究结论有两点。

①研究期内广西城镇建设用地碳排放总量呈“先升后降再升”的波动增长趋势，地均碳排放总量整体呈“先降后升”的趋势，万元GDP碳排放量的变化呈平稳下降趋势，结果表明广西城镇建设用地碳排放的碳排放强度整体下降。

②广西建设用地利用效率在2011年-2020年期间，HM 指数呈现年平均4.87%的上升趋势，综合利用效率（ΔE）和技术进步（Δtech）共同驱动，以前者为主。广西各市城镇建设用地利用效率呈现出区域的非均衡性。其中北海市、梧州市和贺州市的建设用地效率呈现先下降，后平稳增长的趋势，其余城市出现微小波动式的增长特征。