吉林省汽车后市场标准化发展路径研究

葛力 刘晶 刘岩峰 矫珑 杜东博

摘 要：汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务。虽然汽车后市场的规模庞大，但汽车后市场整体服务水平依然没有摆脱“散、乱、差”的状态，后市场从业主体多、发展与服务水平参差不齐，仍然处于高度分散的碎片化状态。本文基于吉林省汽车后市场产业链构成，从行业管理部门、经营主体、消费者等多个角度研究汽车后市场服务标准化发展路径，以期规范行业发展，提升服务质量和消费者满意度。

关键词：汽车后市场，标准化，对策

DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2023.22.008

汽车后市场是指汽车销售以后，围绕汽车使用过程中的各种服务，它涵盖了消费者买车后所需要的一切服务[1]。我国作为世界汽车行业的重要组成部分，市场规模巨大，发展迅速。据中国汽车工业协会统计数据显示，2022年，我国汽车产销量分别为2702.1万辆和2686.4万辆，同比增长了3.4%和2.1%。汽车产销量的增加，为我国汽车后市场的发展提供了广阔的发展空间。

1 汽车后市场标准化现状

随着汽车后市场规模的不断增大，汽车后市场已经转型为民生服务业[2]。我国在相关产业制定诸多政策，同时也开始探寻标准化的方法。截至2023年6月，我国汽车后市场领域相关现行标准596项，其中国家标准75项，行业标准85项，地方标准278项（吉林省地方标准12项），团体标准158项，具体筛分成汽车金融保险、汽车物流、售后服务、维修保养、改裝美容、用车服务、汽车共享、汽车文化、二手车、报废回收等细分领域。从总体情况来看，当前标准化的系统性、完整性、适用性等均存在一定的问题。

2 标准化主要问题

2.1 尚未建立标准体系，缺少顶层设计

当前汽车后市场服务标准体系尚不健全，吉林省汽车后市场服务标准化缺乏总体规划，导致当前汽车后市场服务标准化工作缺少顶层设计的支撑，相关标准的制定和实施存在一定的盲目性。

2.2 部分标准滞后，复审修订不及时

社会发展、经济活动、科技进步以及人民生活水平的变化，都会对标准的适用性形成影响。随着时间的推移，标准的核心技术要素内容以及标准与国家、行业和地方有关法规政策的配套情况都会产生变化。除此以外，新业态、新技术、新产品等都会直接导致标准的更新迭代和废止。就现行标准内容来看，现有标准难以支撑规范多种汽车后市场模式和服务过程。尤其是部分标准长时间未修订，在标准内容上存在问题，影响标准的实施和应用。

2.3 标准内容交叉重复，技术指标不一致

在研究汽车后市场服务相关标准内容的过程中，发现一些标准之间存在规范内容交叉重复、技术指标不一致的情况，甚至存在规范性引用文件已经废止，相关条款不适用的情况。以吉林省地方标准DB22/T 2129-2014《二手车交易市场管理规范》为例。

该标准规定了二手车交易市场的设立、场地、设施设备、经营管理、人员和服务管理的要求。从标准范围上看，DB22/T 2129-2014属于行业标准SB/T 11144-2015《二手车流通企业经营管理规范》的一部分。从标准内容上看，SB/T 11144-2015第4章与DB22/T 2129-2014不仅部分内容存在交叉重复，而且部分技术指标存在冲突，地方标准部分指标要求低于行业标准。

2.4 标准化人才缺乏，研究和实践水平不高

在汽车后市场服务标准化工作中，标准化人才的技术素质和研究实践能力还远远不能满足标准化工作的要求。掌握标准化知识和汽车后市场专业知识的标准化人才严重缺乏，导致标准化研究工作推进存在诸多困难。在本研究的调研阶段发现，吉林省很多汽车后市场相关的行业协会对于标准化的认识和重视程度严重不足，他们主要致力于行业技术的提升，对于当前行业标准化现状及需求了解甚少。

2.5 标准实施落地难，标准和实施“两张皮”

部分标准发布后，由于宣传推广力度不够等原因，标准使用者要么不知道标准的存在，要么不熟悉标准的有关规范要求，往往在编制之后束之高阁，在实际工作中标准没有真正的执行，标准的作用也没有得到真正的发挥。究其原因，一是对标准的实施推动不足。服务人员标准化意识不高，标准的宣贯培训仍需加强。二是标准本身质量存在问题。有的标准立项、制定、发布、实施各个环节，只有起草单位积极组织，缺乏经营主体等执行者对标准执行中遇到问题的有效反馈机制。

3 标准化发展路径建议

3.1 加强行业合作，推动产业标准化协调发展

建议由政府统一领导，加强部门联合，共同规划、共同实施，推动汽车后市场产业标准化工作和标准供给的全面协调发展。同时，建议各行业团体组织积极发挥作用，谋划成立汽车后市场各领域标准化技术委员会，共同研究建立标准体系，谋划标准制修订计划，起草标准、审定标准。

3.2 加强顶层设计，建立健全标准体系

建议加强标准化顶层设计，建立适应吉林省汽车后市场产业发展需求的各领域标准体系，以“十四五”发展规划为指导，以标准化理论为支撑，科学引导汽车后市场产业标准化工作发展。

3.3 加快标准制修订，增加标准适用性

建议着力提升标准的适用性。一方面，在标准制修订规划中，紧跟政策导向和产业需求，侧重标准缺口领域的标准研制。另一方面，提高标准质量，针对标准交叉重复等问题，建议在标准立项环节细致查重、充分论证制修订必要性，同时加强对标准复审的重视程度，确保在标准有效期内及时开展复审。

3.4 加强引导经营主体，提升标准化服务水平

建议政府标准化管理部门和科研机构积极发挥专业优势，引导经营主体提升标准化服务水平。一是加强对经营主体的标准宣贯和标准化理论培训，提升经营主体标准化意识，提高标准化理论水平，增强标准化工作能力。二是拓展标准研发服务，开展标准技术内容和编制方法咨询，为经营主体制定标准提供国内外相关标准分析研究、关键技术指标试验验证等专业化服务。三是提供标准实施咨询服务，为经营主体实施标准提供定制化技术解决方案，指导经营主体正确、有效执行标准。

3.5 加强标准化人才培养，提高业务水平

加强标准化人才培养，一方面离不开国家各级政府的顶层设计和推动，科学的管理和正确的指导，重视标准化工作，提升标准化人才的影响力。另一方面，也要发挥好标准化科研机构专业作用，加大标准化人才培养力度，努力构建标准人才培育的制度体系，全力服务国家标准化人才建设需要。

3.6 加强推动标准应用，建立长效实施保障机制

建议丰富标准落地实施的方式和形式。一方面在标准发布后，要加大标准宣贯力度，特别是对标准使用者，要通过线上和线下相结合的方式，让相关群体了解掌握标准内容，执行标准条款。另一方面，可通过综合运用示范试点、实施反馈、资质评定和实施抽查等多种手段，推动标准的有效实施。

建议大力开展标准实施效果评估，为标准修订和完善标准体系提供依据。在标准实施过程积极收集问题和缺陷，总结成效与经验，从而不断提升标准的质量与水平。同时鼓励社会公众积极参与标准实施情况的监督和意见反馈，以提供标准的约束力与执行效果。

4 结 语

随着我国汽车产业的不断发展与进步，汽车后市场服务产业势必会伴随其发展而不断壮大[3]。本文基于汽车后市场产业链构成，梳理、分析吉林省汽车后市场服务标准化建设现状，针对目前汽车后市场服务存在的从业主体多、发展与服务水平参差不齐、消费者满意度低等问题，从标准化的角度研究完善吉林省汽车后市场服务建设的对策，提出相关建议。

参考文献

[1]陈广宇.汽车后市场服务现状与发展策略探讨[J].商业时代，2011（1）：124-125.

[2]李雪早.2020年汽车后市场行业特征及应对策略（一）[J].汽车维护与修理，2020（19）：10-13.

[3]蒋晨晨.汽车后市场服务现状与发展策略分析[J].时代汽车，2021（14）：181-182.

作者简介

葛力，硕士，助理工程师，研究方向为汽车后市场标准化。

（责任编辑：张瑞洋）