基于RMP分析的海南国家体育旅游示范区建设战略研究

戴繁繁 李立超

摘要：本文基于RMP理论，主要采用实地调查法、逻辑分析等方法，分析海南省在建设国家体育旅游示范区的资源、市场、产品等三方面，总结归纳海南省体育旅游发展过程中存在的问题。并针对存在的问题，提出海南国家体育旅游示范区建设策略，以期推动海南省体育旅游的快速发展。

关键词：RMP理论  海南省  国家体育旅游示范区

近年来，随着物质生活水平的提高，人们愈发注重精神文明建设和身体健康管理，“体育+旅游”逐渐受到了人们的青睐。体育旅游作为旅游产业与体育产业深度融合的新兴产业形态，以体育运动为核心，以现场观赛、参与体验及参观游览为主要形式，旨在满足大众健康娱乐、旅游休闲的需求，提供一系列相关产品和服务。海南省国家体育旅游示范区是海南省根据《中共中央 国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12号）的部署要求，结合海南体育旅游发展的具体实际，坚持“两型四化”发展理念，推进建设的国家体育旅游示范区。

1、海南省国家体育旅游示范区RMP分析

RMP理论，这一旅游规划与开发领域的经典理论，其核心精髓在于以资源（Resource）和市场（Market）为基石，精准把握旅游产品的核心吸引力，并以此为引领，展开一系列独具匠心的旅游产品（Product）开发。这一理论不仅为旅游业的繁荣发展提供了强大的理论支撑，更为深入探索旅游产品的创新与升级指明了方向。

1.1、海南省国家体育旅游示范区资源分析（R性）

（1）政策资源加持。

2018年4月，中共中央发布了《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》，明确了海南省“全面深化改革开放试验区、国家生态文明试验区、国家重大战略服务保障区和国际旅游消费中心”的战略定位。2018年12月，国家发展改革委发布的《海南省建设国际旅游消费中心的实施方案》，提出了“建设海南国家体育旅游示范区”的任务要求，不仅为体育和旅游融合发展指明了方向，也为加快推动海南国家体育旅游示范区建设提供了遵循，描绘了海南对外开放新蓝图，为海南省体育旅游的生态化、国际化、特色化发展提供了政策支撑。2019年09月02日，国务院办公厅在《体育强国建设纲要》中也要求加快在海南建设国家体育训练南方基地和国家体育旅游示范区。因此，海南省人民政府于2020年4月2日正式发布了《海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020-2025）》。该规划旨在构建一个以环岛体育旅游圈为核心引领，以五大体育旅游板块为特色，以5个体育旅游示范城市为核心，以及以七大体育旅游先行区为示范的“一圈、五区、五极、七核”的空间结构。这一举措旨在统筹推进海南省体育旅游的有序发展，为游客带来更加丰富多样的体育旅游体验。

（2）自然人文资源优越。

海南省作为国家体育旅游示范区，其中陆地总面积为3.54万km2，海域面积为200万km2。海南的旅游资源丰富，长夏无冬，空气质量优良，风光秀美，生态环境优良。海南省旅游资源总量丰富，资源单体共有486处，种类相对齐全，涵盖8个主类、30个亚类、135个基本类型（占全国155种基本类型的87%）。海南独特的地理位置与得天独厚的气候条件，为举办各类体育赛事和户外活动提供了得天独厚的条件，成为海南省全年开展体育旅游的重要基石。作为热带岛屿省份，海南拥有最具优越的气候资源和丰富的自然、人文资源，旅游资源的特色鲜明、种类齐全。在空间上，四大自然圈层（山地、森林、台地、滨海）与历史民俗、渔家文化、南海文化、黎族和苗族少数民族文化等人文资源相互融合，共同构成了海南独特的旅游魅力，为体育旅游提供了丰富的选择。这些优势条件将推动海南省在体育旅游领域取得更大的发展。

（3）IP品牌体育赛事云集。

为深入贯彻习近平总书记4·13重要讲话精神，提升体育惠民水平，提高海南品牌体育赛事影响力，推动海南国际自贸区（港）和国際旅游消费中心的建设，海南广泛开展了一系列群众参与度高、影响力大、普及面广、带动性强的品牌赛事和活动。

国内外赛事丰富。环海南岛国际大帆船赛发展成为亚洲规模最大的离岸赛；环海南岛国际公路自行车赛经过13年的打造，赛事级别从原来的洲际2.2级提升到洲际2.Pro级，成为亚洲顶级赛事；海南高尔夫球公开赛作为国内高尔夫球运动领域焦点赛事之一，已形成了以职业赛、业余赛、青少年赛为主，以全国巡回推广赛及配套活动为辅的完善赛事体系；海南（三亚）国际马拉松赛已发展成大规模、标杆式马拉松赛，成为海南国际旅游岛响亮的营销名片。

海南群众体育也在不断发展。“村VA”不仅让海南乡村体育火爆出圈，还开辟了乡村振兴“新赛道”，推动文体资源的利用转化，让“村VA”转动起反映美丽乡村景美、人美、生活美的万花筒，成为助力乡村振兴的强劲力量。以开赛的2023年“九九杯”海南（文昌）乡镇排球联赛为例，该赛事通过多站巡回比赛，围绕“一镇一品”打造流动的赛场集市，联动区域旅游、文化、美食、特色产业等资源，推介乡村美景好物，充分带动“体育+旅游”、“体育+农特产品产销”融合发展。

1.2、海南省国家体育旅游示范区市场分析（M性）

（1）全球体育旅游市场规模持续扩大，呈现出蓬勃发展的态势。

据统计，全球体育旅游市场规模已经超过了数10亿美元，并以每年两位数的增长速度不断攀升。在发达国家，体育旅游已经成为重要的支柱产业之一，其收入占据了旅游总收入的约25%。而在我国，虽然体育旅游总人数仅占旅游总人数的约5%，但这也预示着市场有着巨大的发展潜力。事实上，我国体育旅游市场正处于快速增长的阶段，各级政府、旅游企业和体育产业等也在积极推动体育旅游的发展，为市场注入新的活力和动力。因此，我们有理由相信，未来我国体育旅游市场发展潜力将会得到更加充分的释放，为旅游行业注入新的活力，成为一个具有巨大潜力的新兴产业。

（2）国内体育旅游消费呈多元化、个性化趋势。

国内体育旅游消费呈现多元化、个性化，消费市场增势强劲，项目种类日益丰富。随着体育与旅游的融合程度不断加深，体育旅游产业规模不断扩大，体育旅游消费水平不断提升。同时，体育旅游消费项目的多元化和个性化也得到了更多的关注和推广。体育旅游消费已经成为国内旅游消费的重要组成部分，未来发展潜力巨大。

（3）海南省体育旅游发展的内生动力不断增强。

近年来，海南旅游产业呈现快速发展的趋势，其旅游经济指标持续攀升，展现出强劲的发展势头。随着旅游产业基础的不断完善和提升，新兴业态如婚庆旅游、购物旅游、游艇旅游等迅速崭露头角，吸引了多元化的投资主体纷纷涌入。这些积极的变化为海南省体育旅游的发展注入了强大的内生动力，为海南省的旅游产业增添了新的活力。在海南省体育旅游的发展过程中，不仅看到了经济指标的增长，更看到了新兴业态的崛起和投资主体的多元化。这一切都表明海南省的旅游产业正在步入一个全新的发展阶段，同时也预示着未来的无限潜力。

1.3、海南省国家体育旅游示范区产品分析（P性）

海南自然资源和人文资源丰富，可开发的体育旅游产品类型丰富、多种多样。钟庆德等人通过调查总结了海南体育旅游开发项目（见表1）。

2、海南省国家体育旅游示范区发展困境

2.1、体育产业规模较小

目前，海南的体育产业规模尚处于相对较小的阶段，其体育产业增加值在海南GDP总额中的占比远低于国内平均水平，仅为0.7%。这显示出海南体育产业发展相对滞后，缺乏足够的竞争力。此外，海南现有的体育公司数量少，普遍存在实力弱、规模小、分布散等问题，无法有效带动整个行业的发展。与此同时，海南还缺乏大型体育公司的支持，缺乏优质的体育产业链和社会主体的有力支持，这也进一步限制了海南体育产业的发展空间和潜力。

2.2、体育公共设施不足

体育公共设施面临诸多挑战，首先，高水平的体育设施严重不足，无法满足市民日益增长的运动需求。此外，海洋运动设施建设方面更为薄弱，与城市的发展和市民的生活需求不相适应。虽然近年来一些场馆进行了改建或扩建，但仍无法满足市民的运动需求。另外，部分场馆的专业化程度较低，缺乏相应的配套设施，无法为运动员和观众提供优质的服务。

2.3、体育赛事市场化程度不高

当前海南体育赛事市场化程度亟待提高，尽管近年来海南在体育赛事方面取得了一定的进展，但总体来看，海南的市场化程度还有待提高。目前，海南的赛事虽然数量众多，但普遍规模较小，缺乏有影响力和广泛覆盖面的世界级赛事。这些赛事难以产生聚合效应和明星效应，制约了市场化的进程。同时，当前赛事策划、组织和运营的规范化程度亟待提升，缺乏统筹安排导致赛事管理混乱，严重制约了其市场化的进程。另外，海南运动项目种类繁多却同质化严重，未能充分利用和发挥海南特有的自然优势，无法形成规模效应，这也是亟待解决的问题之一。此外，海南还缺乏具有顶级影响力和营收能力的赛事，其主要依靠政府财政支持，这种局面也限制了市场化程度和规模的拓展。

2.4、体育旅游文化培育工作亟待加强

当前，尚未拥有一致的体育旅游形象，国民的休闲健身氛围也还未完全形成。同时，缺乏一个专门的体育旅游传播平台，使得体育旅游的推广与传播受到了制约。为了改变这一现状，我们需要采取一系列有效措施来推动体育旅游文化的进一步发展。

2.5、体育旅游从业人员多，但专业人才匮乏

旅游产业是海南省的主要支柱产业之一，从业人员众多。然而，当前体育旅游行业所面临的一个严峻问题便是从业人员素质的参差不齐。其中，低端人才数量众多，而具备高端技能的人才则相对匮乏，这种局面制约了海南体育旅游的发展。这无疑成为了海南体育旅游进一步发展的瓶颈。在体育旅游领域，专业人才的短缺问题日益严重，具备专业知识和技能的人才供给明顯不足。全省范围内，与体育旅游相关的教育和培训尚未得到大规模展开，这使得人才培养体系尚未构建和完善。这种现状使得海南体育旅游行业在人才储备方面存在巨大的缺口，亟待加强人才培养和引进工作，以推动行业的可持续发展。这种情况下，现有的人才供给状况无法满足不断增长的体育旅游市场需求。

3、海南省国家体育旅游示范区建设战略

3.1、加强政府支持力度

海南省政府应当进一步加大对体育旅游产业的支持力度，从政策、资金、人才、技术、管理等多方面给予扶持和引导。充分挖掘并利用海南省独特的民俗风情、地理环境等资源优势，积极开发独具特色的体育旅游项目。同时，大力传承和弘扬传统的民族体育项目，打造独具特色的少数民族体育旅游品牌，为海南省的体育旅游产业注入新的活力和动力。

（1）制定优惠政策：政府可以制定针对体育旅游产业的优惠政策，例如税收减免、财政补贴、低息贷款等，以鼓励和促进体育旅游产业的发展。同时，对于在体育旅游领域做出突出贡献的企业和个人，也可以给予一定的奖励和表彰；

（2）提供资金支持：政府可以通过设立体育旅游发展专项资金，为体育旅游项目提供资金支持。此外，也可以引导社会资本进入体育旅游领域，推动体育旅游产业的发展；

（3）推动合作创新：政府可以鼓励和支持企业、高校、研究机构等开展合作创新，推动体育旅游领域的科技创新和文化传承。例如，可以支持企业开发新的体育旅游产品和服务，提高旅游体验和参与度；

（4）加强宣传推广：政府可以通过组织宣传推广活动，提高体育旅游的品牌知名度和美誉度。例如，可以通过媒体、网络等渠道进行宣传推广，吸引更多的游客前来体验和参与；

（5）加强监管和评估：政府可以加强对体育旅游市场的监管和评估，确保市场秩序和公平竞争。同时，对于不符合标准或存在严重问题的企业或个人，可以采取相应的处罚措施，维护市场秩序和消费者权益。

3.2、扩大体育产业规模

为了进一步扩大体育产业规模，政府可以出台相关政策引导社会资本进入体育产业，并鼓励市场化的运作模式，以推动体育公司的快速发展。此外，体育产业人才的培育与引进也是关键，通过不断提升产业管理和运营水平，体育产业将迎来更为繁荣的发展。同时，政府和企业可以共同搭建平台，创新体育产业的商业模式，以吸引更多的投资者和消费者关注体育产业。在培育和引进体育产业人才方面，可以通过提供更多的培训和学习机会以及优秀的企业文化氛围等方式来留住和培养更多的优秀体育人才。为实现扩大体育产业规模的目标，不仅需要政策的支持，还需要市场和社会的共同参与，以推动体育产业的全面发展。

3.3、加强体育公共设施建设

为了提升游客的旅游体验和安全性，加大资金投入力度、完善相关设施设备是必要的措施。同时，加强安全宣传和教育，严抓服务质量和旅游安全也是不容忽视的工作。此外，深入开展体育旅游市场综合整治工作，依法查处体育旅游市场违规行为，也是规范市场秩序、保障游客权益的重要手段。这些措施的实施，将有助于提升景区形象和游客满意度。为了提高全民身体素质和健康水平，必须加强体育公共设施建设。政府应加大投资力度，高标准规划建设一批高水平体育设施，不断完善公共体育设施网络。其中包括五源河体育场在内的场馆设施逐步改建、更新、提升，使其成为城市地标性建筑，满足市民日益增长的体育健身需求。同时，也需要合理布局体育设施，方便群众参与体育活动，满足不同人群的需求。

3.4、提高体育赛事市场化程度

为了提高体育赛事市场化程度，引进和培育影响力强、覆盖面广的世界级赛事是关键。这些赛事不仅可以直接促进当地体育产业的发展，还可以通过其巨大的社会影响力带动相关产业的发展，例如旅游、餐饮和住宿等。同时，规范化程度高的赛事策划组织运营也是必不可少的。这可以保证赛事的有序进行，提高观众的满意度，并树立行业良好的形象。在此基础上，建立统筹安排机制可以有效地对各类体育赛事进行全面规划和管理，进一步优化体育产业的结构布局。这样既能提高体育赛事的质量，也能增强体育产业的盈利能力。

3.5、推进体育旅游文化建设

为推进体育旅游文化建设，我们必须整合全省丰富的体育旅游资源，塑造统一且独特的体育旅游形象。通过打造全民休闲健身氛围，使人们沉浸在热烈的体育旅游文化中，从而建立专门的体育旅游传播平台。这些平台可以通过多种形式的体育旅游体验活动，吸引更多的游客參与其中，推动体育旅游文化的繁荣发展。这样不仅可以提高体育旅游文化的认知度，还能丰富游客的旅游体验。

3.6、加强体育旅游人才的培养

（1）加大人才培养力度：鼓励和支持高校、职业培训机构等开展与体育旅游相关的教育和培训，培养更多具备专业知识和技能的人才。同时，推动企业、行业协会等开展内部培训，提升员工的体育旅游专业素养；

（2）建立人才引进机制：针对体育旅游领域紧缺的专业人才，制定并实施相关政策，吸引更多人才流入；

（3）加强行业交流合作：推动体育旅游行业内部以及与其他相关行业的交流合作，分享经验和技术，共同培养和提升人才水平。可以通过组织体育旅游行业内的经验分享会、研讨会等活动，让行业内人才互相学习、共同进步；

（4）建立人才储备库：通过建立体育旅游人才储备库，将具有一定潜力和素质的人才纳入其中，进行跟踪培养和扶持。这样可以随时满足体育旅游市场的需求，并提供更多的人才资源；

（5）加强职业道德教育：在培养和引进人才的过程中，要注重加强职业道德教育，提高从业人员的职业素养和服务质量。通过引导和教育，让从业人员树立正确的职业观念和价值观，更好地为体育旅游市场服务。

参考文献：

[1]吴必虎.区域旅游规划原理[M].北京：中国旅游出版社，2001.

[2]海南省人民政府.关于印发海南省国家体育旅游示范区发展规划（2020——2025）的通知[EB/OL].[2020-04-02]https：//www.hainan.gov.cn/hainan/szfwj/202004/db3a52cbc98d4fd78fffdf785adf9c35.shtml.

[3]海南省人民政府办公厅.关于印发海南省旅游发展总体规划（2017—2030）的通知[EB/OL].[2017-12-01].https：//www.hainan.gov.cn/hainan/szfbgtwj/201712/a95c8633397e44298a7b5eb4a2e746ee.shtml.

[4]艾康，刘少英.海南省体育旅游产业现状及发展对策研究[J].当代体育科技，2022，12（16）.

[5]钟庆德，李丹强，黄海南等.生态自然观视域下海南体育旅游项目开发研究[J].内江科技，2023，44（09）.