以系统观念扎实推进和美乡村建设

庞广雷　陈永汤

党的二十大报告提出“统筹乡村基础设施和公共服务布局，建设宜居宜业和美乡村”，这一新表述指明了新时代我国乡村现代化的方向。习近平总书记在2022年12月召开的中央农村工作会议上再次强调，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。2023年中央一号文件对如何建设宜居宜业和美乡村作出重要部署。从“新农村建设”，到“美丽乡村”，再到“和美乡村”，这一以贯之地体现了党中央对乡村建设的高度重视以及对乡村建设规律认识的深化与深刻把握，为和美乡村建设指明了前进的方向。和美乡村建设是一项复杂的系统工程。新时代新征程，要以习近平文化关于乡村建设的系列重要论述为指导，深刻理解系统观念的世界观和方法论意义，牢牢掌握科学的思想方法和工作方法，坚持问题导向，树立系统观念，运用系统思维，全面推进和美乡村建设。

坚持系统观念的整体性原则，着力推动和美乡村建设一体推进。和美乡村建设作为一个复杂系统具有整体性。宜居、宜业、和美是和美乡村建设中相互影响、相互制约的组成部分，三者相互联系、相互作用结合成一个整体。坚持系统观念的整体性原则，应处理好局部与整体的关系，着力推动和美乡村建设一体推进。一方面，应深刻洞察和美乡村建设的发展大势，坚持以满足人民群众对美好生活需求为导向，深入探索和美乡村建设的规律，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，充分考虑宜居、宜业、和美的具体现实与不同要求，实事求是、分类施策、精准发力，推动和美乡村建设全面、系统、整体地加以落实，以部分带动整体。另一方面，应深刻认识宜居、宜业、和美三者之间的内在逻辑互洽、建设资源统筹、实施路径联动、运行机制耦合的工作整体性。“不谋全局者，不足谋一域。”要立足全局，运用系统思维谋划、部署、推进和美乡村建设，牢牢把握宜居、宜业、和美各方面、各层次、各要素的整体性、关联性、耦合性和协同性，实现和美乡村建设各项任务的相互促进、良性互动、协同配合，达到政策取向相互配合、实施过程相互促进、工作成效相得益彰、一体推进的目的。

坚持系统观念的关联性原则，着力推动和美乡村建设和谐发展。宜居、宜业、和美之间具有紧密的内在逻辑和关联性。宜居是宜业的基础条件，具备良好基础设施和公共服务的现代化生活生产条件不仅能满足乡村居民和从业创业者对美好生活的需求，也能为吸引并留住人才奠定坚实的物质基础，进而能为宜业提供人才保障。宜业是产业振兴前提条件，产业振兴则为宜居、宜业提供物质保障，从而推动宜居、宜业提档升级。推动乡村文化振兴，营造和谐稳定的社会环境，为现代乡村铸魂，是和美乡村的内在要求，也是乡村居民和从业创业者对文化精神生活的需求。宜居、宜业为“和美”提供了物质基础，“和美”则为宜居、宜业提供了精神动力和智力支持。可见，宜居、宜业、和美三者之间相互影响、相互作用、相互促进，坚持系统观念的关联性原则，着力推动宜居宜业和美乡村和谐发展，才能全面推进乡村振兴。

坚持系统观念的动态性原则，着力推动和美乡村建设创新发展。系统的动态性就决定了和美乡村建设是一个不断发展完善的过程。和美乡村建设涉及人与人、人与自然、人与社会一系列关系，这些关系的稳定性是相对的，发展变化是绝对的。要以发展的维度审视人与人、人与自然、人与社会一系列关系，要坚持以人民为中心的立场，创新处理这些关系的方式方法，达到“和美”的目标。“和美”二字充分体现了和美乡村建设动态协调的系统理念，既要“塑形”也要“铸魂”，“和”“美”并重并举，表里和谐，形神兼备。建设和美乡村就要注重提升个人的人文道德素养，人际交往中和睦相处、亲仁善邻，也包括留得住绿水青山，人与自然和谐相处，还包括以和谐共治的方式促进乡村治理体系的和谐。

坚持系统观念的层次性原则，着力夯实和美乡村建设社会条件。宜居、宜业、和美与外部环境因素按照特定关系组成更高一级的乡村建设系统，成为更高一级系统的子系统，而宜居、宜业、和美也可以分别看作较低一级的系统。从宏观层次看，宜居、宜业、和美作为和美乡村建设的基本内容，与经济建设、政治建设、社会建设和生态文明建设一起，共同构成了乡村现代化建设的大系统。从中观层次看，宜居、宜业、和美作为一个整体，构成了和美乡村建设，具有组成它的低层次子系统所不具有的性质、功能和规律。从微观层次看，宜居、宜业、和美各自的着力点又自成一个子系统，每个子系统在质和量上都有其自身的特属性和规律性。坚持系统观念的层次性原则，应处理好和美乡村建设与其他领域建设的关系，夯实和美乡村建设的社会条件。推进和美乡村建设，不仅要考虑宜居、宜业、和美的特殊规定性，推进每个着力点微观系统的扎实开展；还要把宜居、宜业、和美看作一个中观系统，加强前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进；更要将宜居、宜业、和美置于全面推进乡村振兴、建设农业强国的宏观系统进行考虑，加强和美乡村建设的社会条件建设。

坚持系统观念的开放性原则，着力推动和美乡村建设行稳致远。和美乡村所包含的“宜居”系统、“宜业”系统、“和美”系统，都存在着系统本身与外部环境进行物质、能量和信息的开放性传递與交换，并以这种系统的开放性维系自身存在与发展，推动外部环境因素的优化。开放性是和美乡村建设高质量发展的活力来源。和美乡村建设的开放性主要涉及宜居、宜业、和美三者系统与系统、系统与要素之间物质、能量、信息的传递与交换。开放导致有序，封闭导致无序，这是和美乡村建设必须遵循的基本规律，其中，和美正是这种规律性认识的具体体现和实践要求。新时代新征程，要坚持系统观念的开放性原则，守正创新，推动和美乡村建设行稳致远。

（作者单位：中共梁山县委党校）