以匠心守初心 让城市更美好 武汉市洪山区城市管理工作纪实

刘强 朱仙红

街头，树木葱茏；环境，清新惬意；道路，顺畅通达……漫步武汉洪山车水马龙的街头，繁忙却秩序井然，一幅以“文明”为底色的城市和谐发展画卷徐徐展开。

美丽洪山的背后，凝结的是洪山区城市管理执法局精细化管理城市的智慧与担当。2023年以来，该局始终坚持“以人民为中心”的发展思想，把城市管理作为民心工程，把群众身边的每一件“小事”当成“大事”来办，下足“绣花针”功夫，不断在提高城市治理能力、促进区域经济发展上凝神聚力，城市能级和品质得到“双提升”，宜居宜业、幸福美好的洪山正踏着城市发展的节拍，在润物无声中实现精彩蝶变。

环卫机械化梯次作业

立足市容市貌提升，打造精细管理“强引擎”

几年前的洪山区毛坦地块，厂房林立、乱象繁生，乱种菜、乱搭盖、乱堆放的情况层出不穷……而如今的毛坦公园，变成周边居民休闲娱乐的好场所，集运动、健身、休闲于一体，成为安置游憩、服务设施及专类植物体验于一体的综合性公园，更是武汉市首座“拥军优属、拥政爱民”公园。

城市环境是关乎市民的民生问题。洪山区城管执法局认真贯彻落实“共同缔造”和城市更新的工作要求，积极协调园林和街道等多部门，开展公共空间改造提升专项行动。坚持“小切口、微改造、精提升”，将辖区内12处地块纳入整治清单。通过建设具有功能性、文娱性、景观性、实用性的设施或景观，将曾经违建遍地、垃圾成堆的闲置空地“蝶变”为市民休闲娱乐的好去处，全区整治面积共约62万平方米。

大力改造提升片区道路功能。针对南湖片区、和平片区、白沙洲片区道路承载过重导致路况差的情况，该局坚持重点突出、难点突破、痛点化解，有序推进改造施工。全年累计完成城建投资4.032亿元，主次干道沥青补坑凼32946.4平方米、维修人行道23827平方米，道路破损维修率达95%以上。先后完成烽胜路、欢乐大道、南湖大道等路段的维修改造，先后改造南湖大道湖工大段、珞狮路及理工大周边洪达巷、洪兴巷、工大路、珞桂路、青菱湖北路、建群一路等慢行道10公里，实现了区域慢行道连贯通畅，居民出行 “扎心路”变为“舒心路”。

2023年安全生产月活动

在精致环卫上下功夫。该局大力推行精细保洁“小八件”（笤帚、簸箕、刷子、钩子、铲子、干湿抹布、百洁布、清洗剂）和“十字作业法”（扫、捡、冲、刷、洗、拔、捞、擦、吸、巡）,积极破解“九难”问题。同时，该局将城区部分路段的清扫保洁、厨余垃圾清运、园林绿化、湖泊港渠维护、市政设施修缮等项目集合统筹管理，探索建立园林、环卫、市政、水务一体化环卫集成体系。改变了过去因道路环卫、道路绿化等管理主体不同而造成的环卫绿化保洁工作“各自为营”的壁垒，较好地解决了园林绿化浇灌作业后留下的城市卫生死角问题，“大城管”内涵再延伸，全区城市环境卫生品质不断提升。

真情城管服务，管好烟火城市“大小事”

一直以来，流动摊贩驾车游街串巷随意占道经营，既影响道路交通安全，也影响市容环境秩序，是城市管理的痛点、难点。为有效兼顾城市烟火气与城市文明问题，洪山区城管执法局践行“人民城市人民建、人民城市为人民”理念，以路长制为依托，用好路长驿站，建立游商档案，为流动摊贩找门店，为门店找租户，探索“一元合租”新模式，疏堵结合，既有效解决占道经营问题，又缓解门店经营压力。该局积极协调东方红市场开辟自产自销区，先后指导街道提升虎泉夜市，打造东湖拾光市集、未来城特色街区，规范华罗利夜市管理等，通过一系列措施将游商引入市集，规范经营，集中管理，为流动商贩有“家”可归，让城市烟火气回归。

大力推进拆除违法建设治城市肿瘤。该局以拆违攻坚、拆违“飓风”行动为抓手，常态化开展“遥感图斑大排查大整治”“清网行动”等专项行动，有序推进违法建设查处工作。2023年助力全区拆除各类历史存量违法建设312处共14.05万平方米，历史存量违法建设拆除完成率108%，成功处置湖北省委巡视整改点位2处。既消除了安全隐患，又挽回了经济损失。

降噪音污染守市民美梦。该局充分发挥27个“党员降噪工作室”功能，做好工地控噪降噪服务和管理前置，推动落实“一地一策”和“四位一体”降噪措施。以做好中高考“静音护考”保障工作为牵引，压实定人定片定责机制，加强工地巡查和守控，开展店小二上门服务127次、进社区活动15次，处理工地噪音类投诉件5870起、办理案件38起，群众投诉及时处置率100%、及时整改率100%，工地噪音类投诉同比减少24.5%，积极当好城市“守梦人”。

聚焦智慧管理，用好平台整合“锦囊计”

在洪山区视频汇聚融合节点平台，醒目地显示着市区燃气管理站点、环卫停保场、垃圾中转站和智慧巡查车实时画面及GPS轨迹。工作人员则有条不紊地根据当前情况，对相关人员进行工作上的调配。城市管理实现数字化、精细化、智慧化，为洪山区城市管理工作安上了智慧的“大脑”、插上了科技的“翅膀”。

据了解，2023年来，按照城市管理“一网统管”工作要求，该局搭建了“区级视频汇聚融合节点平台系统”，将现有的燃气管理站点、环卫停保场、垃圾中转站和智慧巡查车前端摄像头100余路接入平台；调整综管服平台组织架构，开展信息化应用考核细则培训，确保登录率达100%；建设“洪山区城管案件流程管控考评云项目”应用场景，协调推进桥梁、环卫领域感知设备物联成网，提升案件处理效率，城市管理更加精细、科学、高效。

城市管理即时化、精准化、高效化，为洪山区城市管理工作伸出了灵活的“触角”、疏通了灵敏的“神经”。2023年来，该局大力推进31座区管桥梁智慧化改造，完成全区84座自管桥隧的智慧化改造建设；全区43家燃气三级供应站加装防爆监控设备，实行24小时监控管理；为全区618台环卫作业车辆安装北斗定位系统，为1089名环卫工人配备智慧环卫手环，将全区12家环卫企业定位数据接入智慧环卫平台，全面提升了车辆、人员的智能化管理水平。即时、高效、到位的应对处置，改变了过去城市管理低效的“大帮哄”模式，进入精准的“外科手术”式管理。

突出党建引领 画好共同缔造“同心圆”

城市管理是一项既体现能力水平、更体现责任担当的系统性工程。2023年以来，洪山区城市管理执法局坚持把抓好党建作为建强队伍、凝聚合力、优化作风、推动工作的重要抓手，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用，画好共同缔造“同心圆”。

坚持以党建引领为导向，开创调研惠民新局面。该局用好“大兴调研”“一下三民”“共同缔造”实践活动形成的良好机制，推动领导班子领题调研、领办民生实事工作，确定重点调研课题8个，民生实事项目7个、“问题清单”17个，已解决问题12个；在“双报到双报告”常态化下沉中，动员基层1963人次开展社区服务，解决群众关心关注问题超730个。

以共同缔造为核心，展现共治共享新气象。该局积极响应“美好环境与幸福生活共同缔造”活动，开展“城管资源+”工作，将物业、商户、社区、街道、大学生、退休老同志等群体之力融入城市治理中，开展护航高考、治理商户违规倾倒油污、共享单车有序停放、清洁家园等行动，广泛凝聚社会共治力量参与城市治理。先后联动辖区内6所高校成立“洪山城管绣花针志愿服务队”，开展“美丽武汉城管行”系列活动；联合中南财经政法大学开展“超级城管实习生”夏令营，沉浸式体验城管日常，凝聚青春之力推动“共同缔造”走深走实，助力社会治理双向奔赴，走向双赢。其做法被第五届湖北网上群众工作评为共同缔造典型案例，同时被学习强国等权威平台刊载。

征程万里风正劲,重任千钧再出发。“踏上新的赶考之路，城管人就应有新担当、新作为。”洪山区城市管理执法局党组书记、局长李海涛表示，“在今后的工作中，将不断发挥党建引领作用，进一步提升城市管理执法服务能力，增强城市管理执法服务质量，始终把为民城管作为工作的出发点和落脚点，以不断提升市民群众的满意度、获得感和幸福感为工作目标，用绣花功夫管理城市，推动城市管理水平不断提升，不断满足人民群众对美好城市生活的期待和向往，在建设自然生态宜居宜业洪山新征程中继续贡献我们的智慧和力量。”

融雪防冻期间运送融雪剂