山东烟台八角湾

◎ 推荐理由

山东烟台八角湾按照“在保护中利用，在利用中加强保护”的理念和“控源、清海、净滩、覆绿、修复”的路径，推进建设美丽海湾，开展生态保护修复和整体提升。突出的生态优势、丰富的历史遗存、深厚的文化沉淀、发达的工业经济在八角湾畔高度融合并产生新的化学反应，赋予了这片海湾独特的性格和浪漫，成为广受市民游客喜爱的“活力海岸”和“城市之窗”。

◎ 自然禀赋

八角湾位于烟台市区西部，东起芝罘岛，西至平畅河东侧，岸线长78.33 公里，海域面积为609.41平方公里。八角湾地处黄渤海和冷暖水交界带，海岸自然旖旎，坐拥15.1 公里砂质岸线，拥有蓝天、碧海、金沙、绿树、花鸟的良好景观。

◎ 治理成效

一是强化污染源头严控。全面实行雨污分流，先后对湾内5 条入海河流进行环境综合治理改造，对入海排污口开展排查溯源、分类整治和长效监管，湾内各类入海污染源排放得到有效控制。5 条入海河流水质年均值达到Ⅲ类标准，纳入“查测溯治”的127个入海排污口分类整治率达100%，海湾水质优良比例持续保持在100%。

二是科学开展沙滩、岸线修复治理。湾区东部新增整治修复岸线6300 米，中西部新增修复海滨护岸4000 米、木栈道3362 米，修复岸线3400 米。截至2022 年，自然岸线保有率提升至56.47%。

三是高标准实施海防林抚育更新。采用草炭土基肥改良盐碱土壤，新增林地面积70 万平方米，引入135 种常绿乔木、色叶植物和时令花卉，实现“三季有花、四季常青”，350 万平方米老化海防林重焕生机，形成了露营地、森林氧吧、花飨广场、乐活公园等众多林内活动场所。

四是着力提升滨海生物多样性。因地制宜建设了占地12 万平方米的湿地公园，恢复生物群落和鸟类、鱼类栖息地，吸引了377 种鸟类在这里栖息繁衍。连续多年开展增殖放流活动，大幅改善了水生生物群落结构，生态链明显恢复。

◎ 长效机制

一是高标准保护、前瞻性管控。严格落实“三线一单”，严守生态保护红线，将八角湾海域和沿岸陆域列入优先保护单元、重点管控单元，切实维护生态系统健康和生物多样性。

二是健全陆海联动长效管护体系。建立健全湾长制、河长制、海上环卫机制、海警协作机制、海洋灾害应急处置机制，持续开展“净滩行动”“碧海行动”等。

三是数字赋能海洋生态环境监管。建立市、区、镇街和村居四级数治海洋管理平台，系统掌握海湾生态环境状况和监督管理信息，实现可视、可控、智能化，每1 ～3 公里设置1 名网格员定期巡湾，发现问题及时解决处理。

◎ 经验总结

一是坚持以高起点、高标准规划为引领。陆续制定实施《烟台市海洋生态环境保护条例》《烟台市海岸带保护与利用规划》《烟台市海洋生态环境保护“十四五”规划》《烟台市重点海域污染防治攻坚战实施方案》《烟台黄渤海新区美丽海湾保护与建设实施方案》等，着力建设高品质美丽海湾。

二是海湾整治资金筹措“多元化”。充分利用中央海洋环保资金、专项债券，加大地方财政资金投入，鼓励社会资金参与，全面开展海上养殖清理、岸线修复、渔港整治、农村生活污水治理等工程，坚持以多层次、多角度项目为支撑，着力推进生态保护和修复治理。