政策驱动应转向市场驱动

文/特约撰稿人 刘葳漪

7月31日，国务院办公厅转发了国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》。其中，各地不得新增汽车限购措施引得多方关注。

居住在一线城市的消费者苦限购久矣，我们有理由相信，大数据、云计算、物联网和城市配套发展到较高水平，显然应该拿出更为科学和经济的城市交通长效治理方案。

稳定大宗消费成重中之重

在这份国家发改委多次预告的综合性恢复和扩大消费政策文件中，关于汽车的购买使用管理成为稳定大宗消费的重中之重。受此消息影响，7月31日A股大消费板块迎来全面大涨，酒店、餐饮、房地产、汽车板块涨幅居前。

《关于恢复和扩大消费的措施》中强调，各地区不得新增汽车限购措施，已实施限购的地区因地制宜优化汽车限购措施。着力推动全面取消二手车限迁、便利二手车交易登记等已出台政策落地见效。促进汽车更新消费，鼓励以旧换新，不得对非本地生产的汽车实施歧视性政策。加大汽车消费金融支持力度。增加城市停车位供给，改善人员密集场所和景区停车条件，推进车位资源共享利用。

扩大新能源汽车消费被再次提出。落实构建高质量充电基础设施体系、支持新能源汽车下乡、延续和优化新能源汽车车辆购置税减免等政策的背后，将是科学布局、适度超前建设充电基础设施体系，加快换电模式推广应用，有效满足居民出行的充换电需求。推动居住区内公共充电基础设施优化布局并执行居民电价，研究对充电基础设施用电执行峰谷分时电价政策，推动降低新能源汽车用电成本，也给新能源车主们服了一颗定心丸。

一线城市消费者苦汽车限购久矣

从1994年开始，上海就通过招标拍卖的方式控制中心城区新增私家车总量。

2010年12月23日，北京正式公布《北京市小客车数量调控暂行规定》，成为国内首个发布汽车限购令城市。

2012年6月30日21时，广州宣布对中小型客车进行配额管理。

2013年12月15日，天津市宣布从2013年12月16日零时起在全市实行小客车增量配额指标管理。

2014年12月29日，深圳宣布汽车限购。自此，北上广深这些购买力最强的区域，全部实施了限购。

因为摇号制度，北京的车牌变得奇货可居，导致北京形成了全家老小齐上阵的摇号现象。就算是没有购车意向的居民，也会因为人多增加机会而参与摇号，导致真正急需用车的家庭摇号遥遥无期，对这项政策的怨言越来越多。

限购令的推出并没有有效地解决拥堵问题，反而滋生了很多灰色产业。当你坐进上海的出租车时，前排头枕的广告明目张胆地告诉你“拍牌包中”，甚至在地铁里，你也能看到拍牌黄牛的广告，确实，这是买不到车的人应该会出现的场景。

刚刚过去的2023年北京市首期油车指标摇号，配置的家庭和个人普通小客车指标共计14300个，而同期累计有近62万家庭、250万个人参与摇号，获得1个京牌燃油指标的难度可想而知。

作为一个国际化的大都市，治理模式仍是在限购的水平打转，市民的呼声越来越高却没有响应，这种懒政的行政性限制思维是否应该尽早调整呢？

大数据、云计算、物联网应成为城市缓解拥堵的做法

2023年，所有使用高德导航的用户都免费升级了红灯倒数功能。

红灯读秒倒计时的实现依赖于准确的数据来源。

在大多数情况下，导航软件并不直接与交通管理部门合作，而是通过利用现有的交通数据来推测红灯的持续时间。每个城市的交通路口都安装了交通摄像头，用于监控交通流量和记录违规行为。大数据共享时代，导航软件可以与这些交通摄像头的数据进行实时连接，获取交通信号灯的状态，从而使驾驶者获得更精准的信息。

12年前，如果说实施限购是此前情况下不得已而为之的无奈选择，如今十几年过去了，大数据、云计算和物联网和城市配套发展到较高水平，显然应该拿出更为科学和经济的城市交通长效治理方案。

今天的科技发展已经可以支撑通过动态调控汽车使用强度和流量的方式来解决拥堵，理应由政策驱动转向市场驱动、科技驱动，进而从限制汽车的购买转变到调节汽车的使用。

2023年7月31日，国家发改委发布的《关于恢复和扩大消费的措施》，希望各级地方政府贯彻实施，让每一位公民都能完整地享受法律赋予的合法权益，这样，既可以维护社会公平，更会促进市场繁荣。