利用有线电通信资源促进乡村振兴策略

程高雄

（甘肃省庄浪县岳堡镇人民政府，甘肃 庄浪 744604）

1 有线电通信资源在乡村振兴中的重要作用

1.1 宣传党的乡村振兴政策，凝聚上下同心共谋振兴合力

2018年，中央提出了乡村振兴战略的目标任务要求，这对有线电网络通信行业来说，无疑是一大发展良机。乡村振兴战略的主体是农业、农村、农民，而“三农”也正是县乡两级有线电通信网络服务的主要对象。有线电通信行业在参与乡村振兴政策宣传时，要以大力宣传、精准解读中央政策为出发点，结合当地“三农”的客观实际和群众急难愁盼等急需问题，把国家乡村振兴战略部署宣讲到千家万户和亿万人民的心中，使中央和基层、干部和群众在乡村振兴战略上达成共识，形成强大的发展合力，切实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。

1.2 加强农民群众法治教育，为乡村全面振兴筑牢法治基础

利用有线电通信设备资源在乡村广泛开展法治教育宣传活动，是建设法治乡村的重要内容，也是为乡村振兴营造良好的法治环境和筑牢乡村振兴法治根基的重要途径。广泛开展乡村基层普法工作，全面提高人民的法治素养和用法律解决问题的能力，教育引导乡村干部群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，走出一条符合中国国情、体现新时代特征的中国特色社会主义法治的乡村之路，为全面推进乡村振兴战略奠定法治基础。

电信、移动、联通、有线广播电视网络等部门要树立强烈的社会责任感，最大限度地发挥好自身的宣传教育优势，了解农村群众的法治需求和关注的热点、焦点、痛点等“急难愁盼”问题，结合各类法律法规中有关农业农村农民的条文，充分利用各类节日节点、农贸市场、茶余饭后和农闲时间，有针对性地开展法治教育宣传工作，把法律知识送到千家万户，让人人知法、懂法、学法、用法、护法，为推进乡村全面振兴营造良好的社会主义法治环境。

1.3 开展农民群众“四史”教育，为乡村振兴筑牢红色基因

充分利用乡村有线电网络设备资源，以党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史即“四史”学习教育为主要内容，创编“红色故事”广播剧、“老党员讲党史”网络电视课堂、红色歌曲连连唱广播电视专栏等形式多样、群众喜欢的文艺节目，推动具有地方特色的乡村“四史”学习教育活动逐渐走进农户、走进农民的心田，为乡村全面振兴凝聚锐意进取的磅礴之力和积聚延绵不断的红色思想基因，为中国式现代化建设打牢坚实的思想政治基础。

2 有线电通信资源在乡村振兴中的利用状况

2.1 乡村有线电资源纯商业化运营严重

乡村振兴事关中国式现代化建设的进度、质量和成败，需要企业、公民、政府以及全国各族人民的智慧和力量。可是，一些有线电经营企业缺乏社会责任心和社会担当，没有承担社会公益事业的意愿和主动性，不为乡村振兴大业奉献企业智慧力量，只顾单纯的个体商业利益最大化，甚至有时还会做出损害“三农”利益的事情。比如，一些有线电经销商针对农民文化程度不高、自控能力差等问题，开发出专门引诱农民参与赌博、色情、传销、诈骗等活动的网络陷阱，这对乡村振兴是极为不利的，有关部门应该重拳出击对其予以致命性的打击，以保护极为脆弱的“三农”利益。

2.2 乡村有线广播的宣传阵地逐渐减少

乡村振兴需要广电部门大力宣传、教育、鼓励亿万人民齐心协力为之共同奋斗，而思想宣传、政治教育正是有线广播的强项和优势。然而，一些地方的村头巷尾、农舍场院、公园广场等群众经常聚集的公共场所，都已经听不到宣传国家乡村振兴战略政策的广播了。宣传阵地的丢失直接导致有线广播强大的宣传舆论攻势无法得以发挥，让乡村振兴政策因无法传播到千家万户而失去最广大群众的支持与参与，这会极大影响乡村振兴的规模、范围、进度和质量。

2.3 乡村有线电视的收看内容偏向娱乐

乡村有线电视的到户率相比城镇而言非常低。从已经普及到户的受众的收看内容和收看偏好来看，主要以娱乐性节目为主，而收看农业生产实用技术、家庭教育知识、治家理政经验、国家乡村振兴政策举措等方面节目的受众少之又少。有人曾经对农村电视节目收看情况进行了调查，发现收看综艺娱乐类的农民占比为35.61%，影视类占比为27.46%，时政新闻类占比为21.41%，科学教育类占比为7.23%，生活服务类占比为5.23%，其他类占比为3.06%。由此可见，乡村群众带着提高自身文化素养、科学技能和生活质量等目的有意识地收看相应电视节目的受众比较少。

3 利用有线电通信资源促进乡村振兴的策略

3.1 以乡村振兴为主的传输内容本土化

为提高乡村有线电广播电视网络资源的使用率，扩大乡村有线电广播电视网络的覆盖面和有效接入率，有线电行政部门应充分发挥党网政媒的优势，组织引导电信、移动、联通、广电等通信运营商，以乡村振兴为核心内容，以当地群众喜闻乐见的本土形式，制播具有地方色彩的乡村振兴特别节目，为乡村振兴团结人力人才、凝聚共识资金、积累力量智慧，切实筑牢乡村全面振兴的思想政治根基。

3.2 构建乡村振兴为主的光纤化传输专网

光纤化网络传输具有稳定、高效、便捷和与多种智能终端对接的优势，可以多角度、多层面、多样化、多时段地传播乡村振兴的节目。同时，有线电行政部门可以组织领导运营商、专业团队制作播放具有本土化的节目，如乡村振兴的核心内容包括哪些，如何实现产业振兴，乡村振兴大家谈，个人在乡村振兴中怎么行动等各类话题性节目，构建乡村振兴为主的有线电传输专网，全面充分调动当地人力、财力资源，团结一切可以团结的力量，共同为乡村振兴贡献各自的力量。

3.3 争取在当地党政部门的支持下宣传乡村振兴

乡村振兴战略是国家工程，有线电视网络要想参与其中并积极发挥作用，必须寻求当地党委政府的大力支持，并获得政策倾斜。农村有线电视网络相比于电信、移动等网络，由于起步迟，投入资金少，发展慢，暂时处于劣势。因此有线广播电视网络经营决策者应当积极、主动与当地党委政府沟通、汇报，争取资金支持，借此改造、优化提升网络传输、交互、监管等综合能力。

3.4 培养和储备乡村振兴有线电专业技术人才

第一，数字广播电视技术人才培养。数字广播电视兼容了电脑、通信、互联网技术，用数字压缩处理传输信息，全面实现了数字化、智能化和网络化的交互式综合业务信息传播，其抗干扰能力强，传播节目多，具有存储、处理、传播的多功能化，是开展乡村振兴宣传教育的最佳途径。目前，充分利用有线电资源设备搞好乡村振兴宣传教育工作，就必须大力培养数字广播电视专业技术人才。

第二，广播电视节目制作人才培养。要制作乡村振兴专题广播电视节目就需要策划、采访、摄像、编辑、制作、编导、频道包装等多个专业化程度极高的创编过程，目前这方面的人才极为紧缺，广播电视行政管理部门要根据当前人才紧缺的数量、岗位、技能类型，科学规划制定短期、中期和长期的人才培养计划，确保有线电广播电视行业在乡村振兴宣传教育中能够做出应有的贡献。

第三，广播电视网络运营人才培养。大数据时代电信网、计算机网和有线广播电视网在技术、业务、市场、行业等方面的融合愈来愈紧密，在技术应用上更加趋于一致化，在网络上可以互联互通，在业务上出现互相渗透与交叉。在此大背景下，如何运营广播电视网络全方位、高质量服务乡村振兴战略，就需要广播电视网络运营专业技术人才挺身而出。可是，目前这样的人才非常紧缺。这就需要广播电视行政管理部门要从乡村振兴的大局出发，采取边培训边工作、委托高校培训、师傅带徒弟等多种渠道、多种形式的专业技术人才培养，及时补全补齐人才短板。