“智融惠畅”共建西部金融中心

文|蒋平

金融是国民经济的血脉。建设西部金融中心，是党中央经略西部腹地、推动形成优势互补区域经济布局的重大决策。国家金融监督管理总局重庆监管局始终坚持党中央对金融工作的集中统一领导，深入贯彻党的二十大精神，大力实施“智融惠畅”工程，努力打造西部地区现代金融高质量发展标杆。

答好“金融报国”的时代问卷

以数字赋能为基本手段构建“一网一库一工厂”数字底座，让金融服务更“智慧”。建成中西部首个“数据共享+业务协同”的金融综合服务网——“金渝网”；整合全市底层金融数据，建起全市体量最大、字段最全、颗粒最细、质量最高的金融主题数据库；围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三项任务研发建设模型工厂，全面融入数字重庆建设，提升金融数智化治理能力。

以服务实体经济为根本出发点和落脚点落实重大战略，让金融与实体更“融合”。创新推出金融服务成渝地区双城经济圈建设“树标对标”互学互鉴机制；与中国证券监督管理委员会重庆监管局签订全国首个中央在渝金融监管部门合作协议；推动成立西部陆海新通道金融服务联合体；获准开展全国首批铁路运输单证金融服务试点；紧扣全市“33618”现代制造业集群体系创新服务机制，完善涵盖绿色融资、绿色保险、绿色统计、绿色科技等在内的绿色金融体系框架，加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务。

以普惠可及为基本导向大力助企惠民，让金融服务更“实惠”。开展“走万企、提信心、优服务”专项行动、金融支持“千万工程”行动；首批开展专属商业养老保险、养老理财扩大试点；推出参保人数全国第二、首个实现脱贫人口全覆盖的城市定制型普惠医疗保险——“重庆渝快保”；出台金融支持消费恢复助力扩大内需、促进绿色智能家电消费等政策措施，全面推进金融服务“惠民有感”。

以改革创新为根本动力打通梗阻促直达，让金融配置更“畅通”。健全多层次、广覆盖、差异化的金融服务体系，落地科技金融、绿色金融、普惠金融、数字金融等特色机构，提升重点领域金融服务精准、直达效率；多跨协同推出高频惠民便企金融服务事项“一件事一次办”；落地成渝银行业保险业消费者权益保护中心（重庆），联动成渝金融法院打造“咨询+投诉+调解+诉调对接+快审速裁”的一站式金融纠纷多元化解模式。

把握建设“金融强国”的时代课题

充分发挥区位优势，牢牢把握“一带一路”倡议和西部陆海新通道建设的战略机遇。重庆处在“一带一路”和长江经济带的联结点上，是西部陆海新通道的起点，在国家区域发展和对外开放格局中具有重要战略地位。区位优势为重庆打造带动西部地区、辐射共建“一带一路”国家和地区的国际金融中心创造了重大机遇，也必将推动金融改革开放从沿海地区向内陆地区纵深推进，服务全国形成陆海内外联动、东西双向互济的更高层次开放格局。

充分发挥产业优势，牢牢把握新时代西部大开发的战略机遇。重庆是我国西部产业基础最雄厚、创新能力最强、市场空间最广阔的区域之一，作为国家重要现代制造业基地，正在抢抓数字化智能化创新，确立了“33618”现代制造业集群体系，具有巴渝特色的文旅、饮食等品牌享誉国际。这为金融发展提供了强大的产业基础和内生动力，将形成金融支持实体、实体激活金融的良性互动、良性循环。

充分发挥生态优势，牢牢把握长江经济带绿色发展的战略机遇。重庆地处三峡库区腹心地带，同时也是长江上游生态屏障的最后一道关口，具有走绿色发展新路子的天然优势。在“碳达峰”“碳中和”目标下，重庆的生态优势为绿色金融发展提供了巨大空间和重大机遇，这将推动形成可复制、可推广的绿色金融标准认证体系、服务体系、产品体系，让金融绿意沿着山川海陆影响更深、更远。

充分发挥协同优势，牢牢把握推动成渝地区双城经济圈建设的战略机遇。川渝两地山水相连、人文相亲，两地深厚的历史渊源、共同的文化基因和紧密的经济联系为成渝共建西部金融中心奠定了深厚的文化基础。只要树立“一盘棋”思维和一体化理念，加大跨区域金融合作，必将推动金融实现一体化高质量发展，服务好区域协调发展新格局。

奋力谱写“西部金融中心建设”的时代篇章

习近平总书记指出，做好金融工作必须坚持和加强党的全面领导。加强党对金融工作的全面领导是高水平建设西部金融中心的根本保证。重庆监管局始终把党的建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不断完善党中央决策部署落实机制，真抓实干推进“红金渝”行业党建和“江北嘴金融党建先行区”建设，切实将党的政治优势转化为西部金融中心建设的强大效能。

深化金融供给侧结构性改革，打造服务高质量发展的西部金融中心。习近平总书记指出，金融要为经济社会发展提供高质量服务。建设西部金融中心要把服务实体经济作为根本宗旨，助力国家战略实施。重庆监管局将持续深化金融供给侧结构性改革，大力推进金融服务重大战略“树标对标”专项行动；做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章；以铁路提单质押融资为切入口推进金融高水平对外开放；全力支持共建“一带一路”、成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道建设等重大战略。

加强和完善现代金融监管，营造西部金融中心建设的良好生态环境。习近平总书记指出，坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题。建设西部金融中心要加强和完善现代金融监管，强化金融稳定保障体系建设。重庆监管局将坚持强监管严监管主基调，全面强化机构监管、行为监管、功能监管、穿透式监管、持续监管，依法将所有金融活动全部纳入监管，严厉打击非法金融活动，为西部金融中心建设营造透明高效的法治生态环境。

促进成渝金融一体化发展，推动成渝共建西部金融中心。《成渝共建西部金融中心规划》明确提出“支持重庆打造西部金融中心，加快推进成渝共建西部金融中心”。建设西部金融中心，要在“共建”上下功夫，推动实现优势互补、协同发展，助力唱好“双城记”。重庆监管局将加强跨区域金融合作，深化拓展同城化便捷金融服务，推进金融支持公共服务互联互通，打造区域金融协作高水平样板。