奋力书写兴边富民新答卷——珲春市敬信镇防川村走笔

■本刊记者 滕 飞

在图们江下游的中、俄、朝三国交界地带，有一座“一眼望三国”的美丽村落——珲春市敬信镇防川村，它被誉为“东方第一村”。

放眼望去，蓝天白云之下的防川村如一幅徐徐展开的美丽画卷，令人流连忘返。

防川村辖区面积14 平方公里，现有人口188 人，党员14 人。防川村成立于20世纪60年代，原本只是一块孤悬海外的飞地，如今却已成为了村集体经济收入稳定在50万元以上，各地游客争相来“打卡”的网红村。是什么让一个无人问津的边境村实现了如此的华丽转身？让我们走进防川，还原村党支部班子带领防川村走过的不凡发展之路。

走进防川村，映入眼帘的中央广场，环村流走的清澈河流，布局严整的民俗建筑群，成群翱翔的海鸥，漫步在充满民族特色的风情街、穿梭于朝鲜族风格仿古建筑的民宿间，看着络绎不绝的各地游客，很难想象在60 年前，防川村只是一个无人问津的落后小山村。60 年间，防川村党支部不停探索，充分发挥地域、人文和自然资源等优势，因地制宜摸索出一条“党组织引领，群众广泛参与，农商旅一体化推进”的发展壮大集体经济道路。

军警共建，筑牢引领发展战斗堡垒。防川是先有连队后有村。建村之初，由于迁居村民党员较少，无法单独成立党支部，便与驻地连队联合成立了党支部，防川村成为当时全国军民联防的典型，村党组织联建共建也成了防川村建设、发展的有力“法宝”。近年来，防川村党支部立足区位、历史文化和民俗优势，不断整合、融入党政机关和企事业单位等党建资源，深化“党政军警民”合力治边机制，先后实施了军警地“同心筑堡垒工程”、“局企连村”四位一体“同心筑堡垒工程”、“局企军（警）林村”五位一体强基富民筑堡垒工程等特色载体，融入延边州“千里边关党旗红”党建特色品牌，并将活动逐步延伸到全村的经济发展、民族团结等各个领域的工作当中。

村企联建，探索共同发展致富道路。防川村依山傍水，边境风光独特、民俗气息浓郁，但由于村内年轻人外出务工，土地无人耕种，一家一户的对外发包租金很少，承租人因路途较远也不愿意到防川村承包土地，这个问题始终是牵绊着防川村党员干部的心结。村党支部始终坚持探索如何将绿水青山变成“金山银山”的发展道路，在2017年终于迎来了转机，这源于村党支部与企业的一次联建共建。村党支部与珲春市加财实业有限公司党支部通过联建共建，共同构思整村改造，一起制定了建设“东方第一村”古村落项目规划。通过村党支部的不懈努力，最终推动“东方第一村”古村落项目顺利落地。项目总投资2.61亿元，建设有41栋民俗房屋、3000 平方米的韩式风情商业街、600 平方米的游客中心以及1000 平方米的仿古式民俗酒店等。防川村创新采取“村企联建”的运作模式，与企业成立旅游公司，统一对古村落进行企业化运营管理和宣传推介，项目运营的前6年，村集体每年分红20万元，之后每隔6年再增加20万元。

深挖资源，不断拓宽集体增收渠道。防川村距离出海口只有15 公里，渔业资源丰富，有着多年的中朝边境界江捕鱼历史，但由于缺乏正规的管理，非法捕捞活动不仅破坏了渔业资源、侵害了渔民利益，也给边境管控带来了不稳定因素。为解决这一问题，村“两委”班子争取政府、军警、图们江渔业管理站的支持，划定了防川村捕鱼作业区域，解决了村民图们江捕鱼权问题，村民从农民“变身”渔民，每年从图们江捕鱼3 万余斤，带动13 户合作社成员户均年增收超6万元。此外，防川村党支部还牵头成立了养殖专业合作社，投资70万元发展黄牛养殖产业，每年为村集体创收5万元。

如今，“雁鸣闻三国、虎啸撼三疆、花开香三临、笑语传三邦”是防川村的生动写照，“东方第一村”是防川村的响亮品牌。防川村相继获评中国少数民族特色村寨、中国美丽休闲乡村，还成功入选第一批省级乡村旅游重点村、全省乡村旅游十佳精品村和第二批全国乡村旅游重点村名单。