新时代提升内蒙古基层党组织政治能力的三重维度

刘雯文

习近平总书记在党的二十大报告中对基层党组织建设提出明确要求，“坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴，加强城市社区党建工作，推进以党建引领基层治理，持续整顿软弱涣散基层党组织，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”[1]。由此可见，加强基层党组织的建设是坚持和加强党的全面领导的重要抓手，而不断提升基层党组织的政治能力，是推动基层党组织不断健全发展的重要举措，更是贯穿在全面坚持和加强党的领导建设中的一条鲜明主线。本文从提升内蒙古基层党组织政治能力为切入点，探析新时代提升内蒙古基层党组织政治能力的科学内涵、现实要求和实践进路，以期为完成好习近平总书记交给内蒙古的“五大任务”和全方位建设模范自治区两件大事汇聚合力。

一、新时代提升内蒙古基层党组织政治能力的科学内涵

（一）以政治建设为统领，不断提高基层党组织“政治三力”

坚持以政治建设为统领，就必然要求提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，其主要可以从两个维度来看。第一，政治判断力更多侧重于顶层设计，是基层党组织深入学习领会贯彻党中央精神和决定的重要能力。习近平总书记在中央政治局召开民主生活会上阐述了政治判断力的内涵，即要提高科学把握形势、明辨是非、把握本质的能力。这就要求基层党组织要不断增强自身政治能力，特别是要在大是大非面前站稳立场，其在“政治三力”发挥着前提基础性的作用。第二，政治领悟力和政治执行力更侧重于基层党组织的贯彻落实。基层党组织政治能力主要体现在学习领悟的基础上，不折不扣地落实党中央精神在基层的落地。总之，提高“政治三力”是坚持以政治建设为统领的必然要求和举措，与加强政治能力建设一同成为新时代提升内蒙古基层党组织的鲜明特征。

（二）以人民至上为准则，聚焦人民群众急难愁盼问题

人民性是马克思主义政党的本质属性，是中国共产党在革命、建设和改革中一以贯之的方法论要求。基层党组织作为党组织体系中的“最后一公里”，其效能的发挥程度直接决定着人民群众的幸福感、获得感、归属感。内蒙古基层党组织政治能力的提升与坚持以人民为中心的发展理念相互促进、相辅相成。一方面，内蒙古基层党组织政治能力的建设，要以实现人民群众对美好生活的向往为目标；另一方面，人民群众幸福感、获得感、归属感的不断跃升，标志和彰显着内蒙古基层党组织政治功能的充分发挥。可以说，政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、反腐败斗争，其出发点和落脚点都是为实现最广大人民群众的利益。因此，以人民为中心的发展理念要融会贯通在内蒙古基层党组织政治能力建设之中，坚持把人民群众满意度作为衡量基层党组织政治能力建设的根本标准。

二、新时代提升内蒙古基层党组织政治能力的现实要求

（一）坚持以党的创新理论凝心聚魂

理论上的清醒才能筑牢政治上的坚定。内蒙古基层党组织在建设与发展过程中，学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想是贯彻落实的前提性条件。学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想，是对学习之后在领悟理解程度上的目标要求，在充分发挥内蒙古基层党组织政治功能的建设中具有重要意义与价值。这也就要求内蒙古基层党组织在加强政治能力的建设中，一个重要的抓手就是始终坚持以党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。特别是要深入学习习近平总书记最新讲话精神和对内蒙古自治区的指示批示，学习领悟好其要义精神，切实充分发扬马克思主义理论联系实际的优良学风，贯彻落实好党中央的指示批示精神。

（二）聚焦党的中心任务和指示工作

党的二十大擘画了未来的宏伟蓝图，内蒙古基层党组织作为党组织体系中的重要组成部分，对于实现党的宏伟目标承担着重要的任务与职责。就内蒙古自治区来说，当前就是要完成好建设“两个屏障”“两个基地”“一个桥头堡”这五大任务和全方位建设模范自治区这两件大事。这不仅是内蒙古自治区的阶段性目标，对于深入落实国家西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展、支持民族地区加快发展、加强边疆地区建设等重大战略具有重要的推动作用，更在一定程度上体现了内蒙古基层党组织能够完整准确全面地贯彻新发展理念，能够积极为构建新发展格局贡献出微薄之力。

（三）始终成为人民群众的“主心骨”

纵观党的百余年奋斗史，就是一部为不断实现人民群众对美好生活向往的历史。中国共产党之所以始终坚强有力，其最根本就是由党的性质和宗旨决定的，即始终坚持全心全意为人民服务，不为特权阶级所服务，这也是我党区别于其他政党最显著的标志。进入新时代以来，习近平总书记为跳出“历史周期律”找到了第二个答案，那就是要坚持党的自我革命，以自我革命引领社会革命。这一极具有创造性的重大政治论断，对新时代内蒙古基层党组织发挥“主心骨”作用具有重大理论意义和现实意义，启示着自我革命是内蒙古基层党组织加强先进性与纯洁性的重要途径，更是在新时代不断回应好、满足好人民群众利益的不二法宝。

三、新时代提升内蒙古基层党组织政治能力的现实进路

（一）坚定正确政治方向，以党的旗帜为旗帜

习近平总书记指出：“基层党组织要在贯彻落实中发挥领导作用，强化政治引领，发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，引领基层各类组织自觉贯彻党的主张，确保基层治理的正确方向”[2]。这就要求内蒙古基层党组织政治能力的加强要在三个维度上持续发力。第一，要树立高度的理论自觉与理论自信。具体来讲，就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，以习近平总书记关于坚持和加强党的领导，特别是关于内蒙古基层党组织建设的讲话精神为指导，不断推动基层社会治理更加制度化、规范化、程序化。第二，要充分发挥自身的组织优势。内蒙古基层党组织政治能力的有效发挥，有利于带动基层各类组织坚定正确的政治方向，进而不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，坚定拥护“两个确立”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。第三，要不折不扣抓重大任务的贯彻落实。当前，乡村振兴正在蓬勃推进，如何在乡村振兴战略中走在前列，依据地方特色发展经济，是新时代内蒙基层党组织需要回答好的重大时代课题。对此，只有坚定正确的政治方向，在党中央顶层设计下不断进行探索，特别是要注重生态效益和经济效益的协同发展，进而走出一条具有内蒙古特色的乡村振兴之路。

（二）着力提高政治能力，以党的意志为意志

内蒙古基层党组织政治功能的建设就是要以党的意志为意志，这也是检验内蒙古基层党组织政治能力建设成效的根本准则。因此，在农村基层党的建设中，必须建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍。在干部队伍建设的要求中，将政治过硬摆在了第一位，彰显了政治标准是首要标准，政治能力是首要和必备的能力。提高内蒙古基层党组织干部的政治能力，不仅要求要在思想上正本清源、固本培元，从党和人民的立场、党和国家工作大局出发想问题、作决策、办事情，更要在政治历练和实践锻炼中得到彰显与提升。内蒙古自治区东西跨度大，各盟市在环境气候、地形差异上都所有不同，这也就要求内蒙古基层党组织干部一定要深入到基层调研，充分了解本地区的优势和劣势，进而制定科学的发展规划与方案，为本区域经济社会高质量发展找到一条切实可行之路。

（三）营造良好政治生态，以党的要求为要求

习近平总书记在内蒙古考察时，强调“要弘扬清廉之风”，这既是对内蒙古党组织建设的要求，也是对其建设质量的期待。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。但反腐败斗争形势依然严峻复杂，遏制增量、清除存量的任务依然艰巨。内蒙古基层党组织中的广大党员干部，要带头积极营造一个良好的干事创业的氛围，切不可成为增量中的一份子；要始终保持政治上的坚定、理论上的清醒，始终以党的创新理论不断武装思想，贯彻落实党中央各项决策部署；不仅要坚决抵制腐败行为，更要反思是否存在“不求有功但求无过”的不作为现象。诚然，内蒙古基层党组织政治能力的不断跃升，是一个渐进式的过程。但也要清醒地认识到，在建设与发展中要始终坚持以党的旗帜为旗帜、以党意志为意志、以党的要求为要求，才能在新时代将内蒙古基层党组织政治能力充分发挥出来，奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章。