博乐市水资源开发现状与存在问题分析

乌仁娜

（新疆博尔塔拉水文勘测局，新疆 博尔塔拉蒙古自治州 833400）

随着社会经济发展，博乐市用水也日益紧缺。为了科学高效利用水资源，需对博乐市用水格局、存在问题及水资源开发潜力进行探讨。

1 概 况

博乐市位于新疆西北边陲，属于中温带干旱地区，总面积7 877.34km2（含新疆生产建设兵团农五师），总人口17.4 万人。多年平均降水量为180mm，多年平均水面蒸发量E601 为1 600mm（折算系数0.60）[1]。博乐市主要河流为博河、精河两大河系（含山溪和平原泉群），水资源丰富，地表水年均径流量12.2 亿m3，地下水储量2.89 亿m3，水能理论蕴藏量13.79 万kW。

2 博乐市水资源评价

2.1 地表水资源

博乐市地表径流主要由博河河水和本区域产生的山水以及山泉与平原泉水组成，主要河流径流量统计计果见表1。

表1 博乐市博尔塔拉河分区河川径流量成果表

表2 现状年博乐市各业用水量表 亿m3

2.2 地下水资源量

博乐市地下水主要赋存于洪积、冲洪积松散沉积物中，和地表水一样运移、汇集排泄于艾比湖。博乐市地下水资源较为丰富，地下水补给量4.52 亿m3，可开采量2.892 亿m3，目前全市年实际开采量已达到2.2 748 亿m3，全市地下水开采系数为0.79，利用潜力不大。

2.3 水资源总量

博乐市水资源总量是在计算当地河川径流量和降水入渗补给量的基础上，将两者相加再扣除地表和地下水的重复水量的方法来计算的。经计算，博乐市水资源总量为7.791×108m3[2]。

2.4 水资源质量

依据GB/T14848—93《地下水质量标准》，对博乐市各乡镇等处地下水水质进行评价，结果显示：Ⅱ类水分布于博河上游，乌尔达克赛河、保尔德河、哈拉吐鲁克河、大河沿子河、精河山前，主要是由单一卵砾石层潜水及单一潜水向多层承压迫水过渡带组成的富水区，地下水矿化度＜0.5g/L，各种微量元素较低，水质优良，适应各种用途。Ⅲ类水分布于Ⅱ类水前缘，在山前地带以承压水为主。Ⅳ类水分布各大河山前，多为承压水[3]。Ⅴ类水分布于博乐以东干旱低山山前及环艾比湖周边区域，基本特点是F ≥2.0mg/L，在89 团塔斯海防风林带附近田地热水混合作用水质复杂，也将其划入Ⅴ类水中。

3 博乐市水资源开发利用分析

3.1 水利工程现状

博乐市为农业大县，水利工程主要以农业灌溉工程为主，其他为少量生活和工业供水工程。按照取水工程类型，可以分为引水工程、及机电井工程等。

3.1.1 引水工程

由于其特殊的地理位置及水资源特性，博乐市形成引、蓄、调、提水工程的多样性，既有独立的河水灌区，又有独立的泉水和井水灌区，也有地表水和地下水的混合灌区，这样就决定了灌区内引水渠道众多，引水干渠、渠首多样化，规模都不大的特点。

1）水源工程：博乐市现有“五一”、“七一”两座水库。水库总库容2 410 万m3，仅占水资源总量的2.69%，占可支配水资源总量的6.53%，兴利库容总计为2 175 万m3，调蓄能力十分低下，应对干旱缺水与季节性缺水能力十分有限。

2）渠首工程：截止目前，博乐市己建渠首8 座，博河已建渠首包括新布哈渠首、沙尔布河渠首、夏吾尔台渠首、星火干渠渠首、三干渠渠首、小营盘以及青得里电站引水渠首；哈日图热格河上已建哈日图热格渠首，平均取水量为6 151×104m3。各级渠系配套建筑物11 400 座，城市用水呈增大的趋势。取用水量在逐年增加。

3.1.2 机电井工程

博乐市是新疆的农业大县，农业是该县的支柱产业，受地理环境和气候条件的影响，博乐市属典型的灌溉型农业，各项水利设施相对完善，地表水资源丰富，开发利用地下水主要是解决农业及城乡居民生活用水。经调查，博乐市共有机井1 539 眼，平均单井出水量在140m3/h 至200m3/h 之间。

3.1.3 水资源时空分布特点

博河具有泉水河流的特点。径流以冰雪水、降雨、地下水混合补给，温泉站实测多年平均径流量3.113 亿m3，博乐站多年平均径流量4.713 亿m3，年径流变化比较稳定，冬闲水（12～2 月）占35.3%，春灌期（3～5 月）占25.3%，夏灌期（6～8 月）占15.8%，秋灌期（9～11 月）占23.6%。

对于地下水的变化（平原地下水），无论从年内季节变化或是年际变化上，都比地表水的变化幅度小得多。这主要是由于地下水资源经过包气带和地下含水层的调节和滞后作用，同时，地表水和地下水之间有时间上的补偿作用，地下水高水位期一般在11 月至次年3 月，而低水位期常在6～8 月。合理开采地下水，实行地表、地下水联合调度，可提高供水的保证程度。

3.2 水资源利用统计分析

经调查统计，2018年博乐市各类供水工程总供水量为36 360万m3，其中地表水供水量13 612万m3占总供水量的37.4%，地下水供水量22 748万m3，占总供水量的62.6%。在3.636亿m3的用水量中，其中，农业用水3.453亿m3，占总用水量的95.0%；工业用水0.076亿m3，占生产用水量的2.0%；生活用水量0.108亿m3，占总用水量的3.0%。各行业用水量见表 2。

以上对比说明，博乐市用水主要以农业为主，具有节水潜力和进一步调整产业结构的空间。

3.3 现状用水水平分析

综合用水水平主要以人均用水量和万元GDP用水量等指标来反映。2018 年博乐市现状人均综合用水量、万元GDP 用水量分别为2 091.5 m3、343.4m3,用水效率高于全州、全区平均水平，低于全国平均水平；用水效率较高。万元工业增加值用水量59 m3，用水效率高于全州、全区平均水平，与全国平均水平持平；但与国内10～15m3的先进水平相比，仍有较大提升的空间。农田灌溉亩均用水量491.4 m3，农业耗水较多，用水效率高于全区平均水平，低于全州、全国平均水平，农业灌溉水利用系数0.62，与国外0.7～0.8 的先进水平相比仍然较低。博乐市用水水平见表3。

表3 博乐市用水水平比较表

4 水资源开发利用中存在的主要问题

4.1 水利工程老化，灌区配套差，水资源浪费较为严重

博乐市引水渠首工程及输水渠系多修建于20世纪80 年代或之前，水利工程设施老化严重，引水保证率低，常有引不上水的现象发生，无法达到设计灌溉面积；灌区配套程度低，田间渠系配套不到位，农田标准化建设比例较低；农田灌溉大部分以土渠输水，灌溉方式采用大水漫灌，渠系利用系数低，渗漏蒸发损失量大，水资源浪费较为严重。

4.2 农业用水比重过大，水资源利用效率和效益低下

2018 年博乐市各部门总用水量为36 360 万m3，其中农业灌溉用水3.453 亿m3，占总用水量的95.0%。博乐市农业用水比重过大，反映出博乐市产业布局和产业结构不尽合理，博乐市应积极发展二、三产业，加大用水结构调整，提高水资源的利用效率和效益。

4.3 水量调蓄能力低

博河中游区11 月至次年3 月的多年平均水量占到年水量的52.9%，博河干流中、下游区的水资源年内分配极不均匀，非灌溉期水量多，而灌溉期水量少。博河流域水资源季节性缺水，尤其博河中、下游灌区因径流季节分布不均匀及两水转化影响夏季缺水；流域调蓄工程数量少、规模小,水量调蓄能力仅2 000～3 000 万m3,占流域总需水量的10%，流域仍然存在2 000～4 000 万m3缺水量，从而形成大量的缺水型中低产田，严重制约着农牧业的发展。

4.4 城市用水存在不安全因素

博乐市城市和生活用水全部依赖地下水供供给，现状地下水位和水质有恶化趋势，已不适宜作为生活饮用水源。饮用水水质检测体系还未建立，饮水安全工程建设和运行管理存在问题较多。城市和生活用可利用的水资源较为单一，供水量有限，一旦污染，安全供水的风险剧增，存在不安全因素，亟待改变。

4.5 水资源管理工作相对薄弱

博乐市水资源供需矛盾相对缓和，水资源管理工作相对薄弱。缺少必要的量水设备，局部地区仍沿用按亩收水费的方法；随意扒口放水现象时有发生；水利统计资料缺乏，特别是水管资料不规范、不完整，没有形成系列。随着最严格水资源管理制度的实施，博乐市水资源管理工作需要尽快加强。

5 水资源开发利用潜力分析

5.1 水资源管理三条红线指标及其落实情况

随着博乐市社会经济的高速发展，对水资源的需求不断加大。根据博州人民政府《关于印发各县市“三条红线”控制指标的通知》，2020 年用水总量控制目标为3.2 亿m3；现状年用水总量3.633 亿m3，需逐步减少用水0.433 亿m3。现状年万元工业增加值用水量为59m3/万元，2020 年用水效率控制目标为58m3/万元；需逐步减少用水1m3/万元。接近用水效率控制目标。

现状年农业综合毛灌溉定额491.4（m3/亩），2020 年用水效率控制目标为480（m3/亩）；需逐步减少用水11.4（m3/亩）。

5.2 水资源开发利用潜力分析

博乐市地表水多年平均资源量为4.899 亿m3。其中地表水利用量1.3612 亿m3，地表水开发利用程度为27.8%，低于30%，现状年博乐市地表水尚稍有潜力。博乐市现状地下水开采量为2.2747 亿m3，地下水可开采量2.892 亿m3，现状地下水开发利用程度为78.7%，博乐市总体地下水未超采，地下水开发利用利用潜力不大。

6 结 语

经过分析探讨可知，博乐市水资源总量为7.791×108m3。2018 年博乐市各类供水工程总供水量为36 360×108m3，博乐市人均水量、万元GDP 用水量远高于全国和新疆平均水平，总体用用水平较低。博乐市水资源开发利用存在着水资源浪费较为严重、农业用水比重过大，水资源利用效率和效益低下、污水未经处理直接排放及水资源管理工作相对薄弱等问题。建议博乐市在未来社会经济发展建设中，转变经济增长方式，调整产业结构，大力发展节水灌溉，加强城乡居民生活供水工程及供水管网的建设配套力度，为社会经济发展提供重要支撑。