扎实推进废弃农膜回收利用助力农业绿色可持续发展

南川区供销社开展废弃农膜回收利用宣传

2023 年以来，重庆市南川区供销社以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平生态文明思想，树牢践行“人与自然和谐共生”“绿水青山就是金山银山”等重要理念，始终坚持把做好废弃农膜回收利用工作作为推进农业生态环境治理、促进农业可持续发展的重要抓手，压实责任、创新举措，完善工作机制，提高废弃农膜资源化利用水平，加大农业面源污染防治力度，扎实推进废弃农膜回收利用工作并取得良好成效。

一、强化组织领导，切实提高工作保障

自开展废弃农膜回收工作以来，南川区供销社主动向区委区政府分管领导汇报废弃农膜回收相关工作，得到高度重视。南川区政府分管领导多次召集相关部门研究农膜回收工作，亲自出面协调，督办重难点工作，对废弃农膜回收工作进行安排部署。区财政对废弃农膜回收工作安排51.46 万元专项补助资金，为废弃农膜回收提供了资金保障。

将废弃农膜回收利用工作同乡村振兴、“无废城市”建设、农业面源污染防治、污染防治攻坚战等重要工作内容一体推进、积极部署。成立区废弃农膜回收专项工作领导小组，建立专题会议机制，年初召开工作会，每月调度进度，不定期召开推进会，听取回收工作进度，解决工作难题。

南川区供销社制定了《废弃农膜回收制度》《废弃农膜结算制度》《废弃农膜贮运制度》《废弃农膜回收安全制度》，为废弃农膜回收工作开展提供了政策支持。根据《重庆市废弃农膜回收利用管理办法》等相关要求和招投标的有关规定，委托第三方公司公开招标，优选回收企业。严格执行地膜、棚膜最低收购保护价和回收范围，公开回收价格和咨询投诉电话，督促回收网点加强管理、规范行为，实时收集数据，及时登记废弃农膜源头、回收利用台账。

二、坚持多方联动，切实保障协调推进

根据重庆市供销合作总社《2021 年农膜使用量和地膜覆膜作物面积调查工作的通知》，南川区供销社联合各乡镇（街道）开展农膜、肥料包装物使用量和地膜覆膜作物面积调查，并建立农膜和肥料包装物使用台账，形成了权威性和可追溯的统计数据，为农膜回收任务确定提供参考。通过乡镇、街道报送的调查资料统计显示，南川区2023 年农膜使用量278.62 吨（其中地膜188.79 吨，棚膜 89.83 吨），肥料包装物使用量82.01 吨。

废弃农膜回收工作由各级农业、财政、生态环境、市场监督、供销社等多部门联合推进，在宣传、组织、处置等领域需协同配合。南川区供销社联合区市场监管局、区公安局、区农业农村委、区经济信息委加大对农膜市场监管与执法力度；联合区生态环境局加强农膜回收过程中环境保护的指导、检查、督查和服务，形成有效推进废弃农膜回收利用的工作合力。

南川区供销社对回收企业、镇街、村各回收网点明确职责，坚持常态化对全区回收网点督促指导，规范网点收购行为，明确回收区域、价格，开具收据建立台账，严防套取、骗取、挪用财政补助资金行为。全面依托基层供销社、农村综合服务社、农民专业合作社建设废弃农膜回收站点，强化统筹管理，提高工作效率。

三、健全组织体系，切实创造回收条件

南川区一直按照“五统一”标准（统一标识、统一制度、统一挂牌、统一价格、统一运输），建成区废弃农膜回收贮运中心1 个，建设废弃农膜回收网点291 个（今年新建涉农村、居委回收网点57 个），贮运中心配备打包机、地磅和消防设备，每个回收网点配备计量设备和灭火器，实现了回收网点覆盖所有赶集场镇和100%的涉农行政村，形成了“户收集－点回收－区集中转运分拣、整理贮运”的网络体系。

南川区供销社每年利用全区废弃农膜回收利用工作会、推进会，对回收企业和网点从业人员开展法律法规、业务知识培训，不断提升从业人员法律、环境保护意识和业务能力，规范回收网点收据、台账填写和回收企业账务处理，建立健全档案资料。

为充分调动废弃农膜回收网点、合作社、种植农户等各方积极性，南川区供销社采取定点回收和流动上门回收的方式，方便农户就近交售农膜，不断提高农膜回收率。一方面鼓励区内回收废品从业人员，直接到田间地头农户家中进行回收。另一方面直接把回收点建在基地上，引导种植大户、农民合作社和家庭农场等对周边农膜开展回收。

四、加大宣传力度，切实增强环保意识

南川区供销社制作废弃农膜回收主题专题片，每年利用宣传车在全区各乡镇（街道）赶场天巡回宣传40 天，春耕期间，在南川区电视台经济频道和综合频道每天进行4 分钟的废弃农膜回收画面专题宣传，以及在28 个电视频道拉底字幕全天滚动播出。

结合“六五环境日”主题活动，南川区供销社开展废弃农膜回收宣传，采取悬挂废弃农膜回收宣传标语、摆放宣传展板、印发宣传资料、发放宣传手册、现场解惑答疑等方式，大力宣传废弃农膜对环境污染的危害性，提高群众对废弃农膜危害性的认识，增加群众对回收农膜的自觉性、积极性。

南川区供销社购置废弃农膜回收专用车，配置宣传专用设备，进村入户对农民宣传，发放宣传手册17000 份，广泛宣传废弃农膜回收利用知识、相关政策法规，提升农户废弃农膜收集、回收和利用的意识和水平，营造了良好的废弃农膜回收利用舆论氛围。

五、强化工作实效，切实助推绿色发展

2023 年，南川区供销社废弃农膜目标任务：农膜252 吨、肥料包装物80 吨，已回收废弃农膜258.11 吨（其中：地膜180.88 吨，棚膜77.23 吨），完成任务的102.42%，回收肥料包装物83.2 吨，完成任务的104%。已交售加工企业处置的废弃农膜255.64 吨（其中：农膜179.95 吨，棚膜75.69 吨），已交售加工企业处置的肥料包装物81.44 吨，回收率达到91.75%。

通过摸底调查、签订协议、加大宣传、事后追踪等方式，南川区供销社在全区开展加厚和全生物降解地膜推广工作，在种植大户建设了加厚和全生物降解地膜示范点5 个，在木凉乡玉岩铺村5 组、金山镇龙山村2 社、东城街道办事处三秀居委5 组、古花镇天水村2 组、合溪镇广福村6 组，推广加厚地膜2.1 吨、全生物可降解地膜1.5 吨，铺设加厚地膜面积260 亩，全生物可降解地膜260 亩。通过推广示范，逐步提升了农业经营主体对加厚地膜和降解地膜的认识，对农业面源污染治理起到了积极推动作用。